2018年社区党建工作存在的问题和建议（2篇）

2018年社区党建工作存在的问题和建议（2篇）

社区党建工作存在的问题和建议1

社区党建工作是社区工作中的一项重要内容。近年来，各级党组织通过深化对新形势下加强社区党建工作的认识，积极探索社区党组织的建设，不断加强对社区党员的管理和教育，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用，进一步增强了社区党组织的凝聚力、战斗力，推动和促进了社区各项工作的建设。但是，社区党组织的建设仍然是一个薄弱环节，存在着一些亟待解决的问题。笔者在街道工作多年，现从密地街道社区党建工作中存在的问题入手，提出开展好社区党建工作的一些粗浅建议，以期对基层组织建设年活动的开展有所裨益。

一、社区党建工作存在的主要问题
（一）党组织地位不突出。在社区工作人员和社区居民中，有的对社区党组织和居委会的地位和关系搞不清楚，只知道社区居委会的存在，而不知道有社区党组织；在社区内的各类单位中，存在重视居委会主任、轻视党支部书记，主任协调工作的力度大于书记的现象；在用人上，许多街道把有能力的人优先安排在居委会主任的岗位上，召集开会布置工作的是居委会主任，而不是社区党支部书记；从个人意愿出发愿意做主任的多、做书记的少，影响了开展党建工作的积极性。
（二）队伍素质不够高。社区工作人员素质参差不齐，从整体来讲，大部分社区工作人员缺乏城市管理专业知识，思想观念、思维方式、管理方法、工作手段等跟不上新形势的要求；工作思路不宽，组织领导能力不强，社区管理层次水平较低；还有部分社区工作人员存在年龄偏大、工作能力偏弱、工作效率不高，与日益拓展的社区党建工作不相适应；尤其是个别社区干部和工作人员对社区党建工作积极性不高，对开展好社区党建工作缺乏信心，也就对社区党建工作缺乏宣传。
（三）党员管理困难。目前社区管理的党员主要是离退休人员、下岗失业人员、毕业生及退伍军人，其中大部分毕业生和退伍军人往往是将党组织关系转入社区后，便外出务工并更换联系方式，几乎不主动与社区党支部联系，加之部分下岗失业人员党性淡薄，组织纪律涣散，很难组织起来过组织生活，给社区党建工作造成了很大的阻碍。
（四）软硬设施不配套。由于社区自身办公经费紧张，党建活动经费少，对阵地建设投放力量不足，无法支付党员教育所必须购买的学习资料和电教设备等资金，加之办公场所有限（密地街道六个社区中除两个社区的软件和硬件建设算取得初步成效外，其它社区的软硬设施建设都不能满足社区党建工作和社区建设的实际需要），导致党员学习教育工作效果欠佳。另外，个别社区由于办公硬件设施相对落后，缺乏电脑、打印机等现代化办公资源，加之党员流动性大，无法建立起详细的党员电子档案，在开展党员教育活动时，有些党员根本无法联系上，给社区党员教育学习工作带来了很大的不便，也就谈不上发挥党员的先锋模范作用。
二、加强社区党建工作的建议
（一）加强领导班子建设，确立社区党组织的核心地位
社区党组织是社区各项工作的领导核心，也是社区党建工作的主导力量。抓好社区党建工作，关键是要加强社区党（总）支部建设。一是明确社区党组织的工作职责。宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，团结、组织党员和群众，完成本社区所担负的各项任务；加强党组织自身建设，搞好党员的教育、管理和监督；做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用；密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，搞好各项服务；搞好精神文明建设，教育居民遵纪守法，保证和促进辖区的经济发展和社会稳定。二是搞好社区党组织建设。应把那些政治素质好、工作能力强、群众威信高的居委会党员干部，选拔到党（总）支部书记岗位上来。对支部书记人选缺乏的，可从复退军人、大学生和企业下岗职工中公开选聘优秀党员。要下大力整顿好社区后进党（总）支部班子，对那些党组织领导核心作用发挥不好、班子软弱、工作效率低下的，上级党组织可及时组织力量，采取措施，限期加以整顿转化，逐步改善社区党组织成员的结构并提高其素质，充分发挥党组织在社区工作中的领导核心作用。
（二）强化教育培训，提高社区干部素质
社区干部任用之后，加强教育和培训，是强化队伍建设不可缺少的环节，应从多方面来有效提高社区干部政治素质和业务能力水平。一是加强思想政治教育。发挥街道党组织的作用，开展主题教育活动和党风廉政教育，加强对社区干部全心全意为人民服务的宗旨教育、职业道德教育等，使社区干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强工作意识、服务意识和群众意识。二是抓好岗前培训。对新进社区工作人员应采取以老带新、结对互帮、共同提高的办法，搞好传帮带，并着重加强专业理论知识和敬业爱岗等方面的培训和教育，以加深新上岗人员对社区工作特性的认识和了解，树立良好的敬业爱岗意识。三是加强经常性的业务知识培训。充分利用远程教育这一阵地，开展行之有效的教育方法。街道可以根据实际工作的需要，培训上注重实效，通过专题讲座、经验交流等灵活的学习方式，突出在社区党建、社区服务、计划生育、民政和劳动保障理论知识、业务知识等方面开展培训，进一步提高培训工作的针对性和实效性。四是开展多层次的交流活动。除了在社区干部之间开展相互学习、取长补短的内部交流外，还可以在街道范围内或全区各社区间通过社区建设工作经验交流会、座谈会等形式，相互传授先进经验，甚至开展异地交流活动，选派部分人员外出考察学习先进社区的好经验、好做法，把学到的经验、做法在社区进一步宣传，扩大影响面，从而促进社区工作人员素质的全面提高。
（三）加强教育管理，充分发挥社区党员先锋模范作用
一是做好离退休党员、流动党员和无业党员的教育管理工作。退休党员、流动党员和无业党员是社区党员队伍的主要组成部分，是开展社区建设各项工作的重要力量，要积极做好思想工作，使他们的组织关系及时转到居住地党组织，加强管理；要结合他们的特点，加强对他们的教育，大力发挥其作用。二是加强对在职党员的教育管理工作。社区党组织要把发挥在职党员作用与其自身的职业特点、专业特长结合起来，设置在职党员参与社区活动的岗位，为他们发挥作用搭建平台。应从政治上关心、生活上帮助在职党员，为他们排忧解难，激发在职党员居住在社区、奉献在社区、回报在社区的热情。单位党组织应主动把党员的基本情况提供给社区党组织，教育和督促党员积极参与社区服务和建设活动，并将党员干部在社区建设中的表现情况，作为民主评议党员的内容，作为评选先进、使用干部的重要依据之一。三是丰富社区党员活动的内容，增强社区党建工作的有效性。要把“创建和谐社区活动”和开展党员进社区“双报到”活动相结合起来，为党员参与社区建设创造条件，使每个党员能在社区生活中发挥作用。把党和政府的关怀，把社区党员的关爱，送到特殊人群和特殊对象的心坎上，体现社区的温暖。同时实行党员挂牌服务和建立党员网格化管理活动，采取党员包楼、包户的方法，开展争当“文明家庭”、争创“文明楼院”活动，把党员在社区建设和管理中的表率作用体现出来。打造党员义务服务品牌，在社区党组织的统领下，组织好党员志愿者服务队伍，为创建文明社区作贡献。
（四）加强社区硬件建设，为社区党建工作创造良好的条件
街道可以想方设法，通过腾、租、改、建等多种形式，加大社区办公服务用房建设，力争每个社区都能达到“双二百”的标准，保证有一定面积作为服务党员、居民以及文化娱乐的阵地。结合城市建设，街道应积极协调有关方面，整合资源，力争建成一个个居民休闲广场，为扩大基层民主，开展居民议事、党员议事和社区教育，满足居民文化需求提供有利的场所，实实在在地把党员服务中心建在社区，建在居民身边，真正融教育、管理和愉悦居民于一体，把社区建成居民共同的家。

社区党建工作存在的问题和建议2

新时期社区党建已突破了传统意义上的党建内容和领域，面临着诸多的机遇和挑战，社区党建如何配合中心，服务大局，是街道党组织开展党建工作的现实课题。近年来，温岭市太平街道对城市社区党建工作作了一些探索，也发现了一些问题。本文结合太平街道的实践，就社区党建工作谈一些粗浅的看法。

一、太平街道社区党建工作进展概况

太平街道自2001年率先在东辉社区开展社区党建工作试点以来，按照社区党建的总体要求，切实抓住健全组织、创新载体和完善服务三个环节，有力地推动了社区党建工作向纵深发展。2003年7月，街道把社区界定为重新整合后的居委会辖区，全街道分14个社区（目前正式运作的有13个社区），并在13个社区建立了社区党支部，按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过机关下派、公开招聘、民主选举等方式，配齐了社区党组织的领导班子，使之更加符合城市化推进的要求。同时从过去计划经济时期居委会实际行使的政府职能，转变为明确发挥社区的自治组织职能，社区党建按照“抓重点、推整体、创载体、建机制”的工作思路，把社区党建工作的重点，放在服务社区、服务党员、服务群众上。到目前为止太平街道已建立了9个社区党总支，25个社区党支部，共有社区党员1316名。

二、当前社区党建工作面临的主要问题

随着社区建设和社区党建工作的不断深化，社区党建工作进入了一个新时期。太平街道经过深入的探索，社区党建取得了不少成绩，但仍然存在不少亟需研究解决的问题。

1、社区党组织与社区自治组织、小区物业之间的关系尚未理顺。一是对社区党组织如何发挥作用比较重视，而对社区居委会如何民主自治的问题，无论在宣传上，还是在具体指导方面都显得不足。二是有的社区党组织直接参与社区居委会工作，甚至包办代替社区自治组织的工作。由于职责不清，有的社区党组织和居委会工作混为一体，结果辛辛苦苦做了许多属于社区居委会职责范围的工作，而忽视了社区党建的本职工作。三是当前不少社区居委会与小区物业公司之间的关系难以处理，居民往往把对物业公司的意见和矛盾，提交到居委会，而居委会对物业公司又缺乏有效的监督手段。社区党组织在协调居委会与物业、业主之间关系中也缺乏有效措施。

2、社区党建工作的环境和条件还不能满足必要的需求。随着社区建设水平的提高，社区党建所需要的工作环境和硬件却难以满足要求。一方面是社区党员队伍越来越庞大，社区党员的要求也呈多样化趋势，他们要求有丰富多彩的活动形式和多种多样的学习材料，而社区党组织的活动经费几乎没有。二是虽然各社区都进行了资源整合，资源共享，但许多社区党组织办公室狭小简陋，党员活动场所无法落实。太平街道有一半以上社区党组织没有单独的办公室。三是社区党组织和居委会人员工资水平较低，难以吸引和留住人才。

3、对社区党建工作认识还不到位，社区党建工作合力尚未形成。一是社区党员对社区党组织的认同感不强。离退休党员虽然人已进入社区，内心却不能接受从“单位人”变为“社会人”的现实。不少流动党员，下岗党员等特殊群体，心态不平衡，思想上存在抵触情绪。二是社区单位党组织参与社区党建的意识薄弱，支持参与社区党建的自觉性和责任感不强。三是在职党员自觉投身社区建设的意识不强。四是社区党组织对社区党建工作新格局、新目标认识模糊，认为辖区单位、共建单位参加社区共建难度大，因而工作的主动性不强。

4、社区党建工作基础不扎实。在社区党建中，受传统观念和方法的影响，存在管理多，要求多，而服务意识不强，服务范围不宽，社区文化建设滞后等问题。一是社区工作千头万绪，社区党组织疲于应付各线下达的任务，忽视了对居民和群众的服务。二是社区党建对象复杂，各类党员思想迥异，利益相左，统一思想难度较大。三是社区党建的方法、手段和载体有待创新。社区党务工作者队伍整体素质不高，社区党建工作新办法不多，创新力度不够，往往只按照传统党建工作方法，只重视对社区党员的传统性教育管理，没有真正组织广大党员融入社区服务，社区党建工作缺乏新意。

三、对社区党建工作的对策和建议

1、理清社区党组织与社区自治组织、物业之间的关系。要把握社区党建的主动权，深入研究探讨在实际工作中理顺与社区自治组织，小区物业之间关系的有益做法和经验。要充分发挥社区党组织的领导核心作用，通过建立社区党建工作联席会，社区党建协调会等形式，将同一社区的不同单位，不同隶属关系的党组织联系在一起，实现以社区上级党委为核心，社区党支部（党总支）为基础，社区全体党员为主体，社区内基层党组织共同参与的条块结合，良性互动的新型组织形式。上级党组织加强指导，制定相关文件，明确职责，以达到以社建促党建，以党建带社建的相互促进的目的。

2、适时制定相关政策，为社区党建创造良好的条件。鉴于社区党建存在硬环境不足的问题，上级党组织应尽快研究解决社区党建活动经费的来源问题，并尽快拿出具体方法，与有关部门沟通协调，妥善解决部分社区党组织办公用房和活动场所等问题；制定相应政策，提高社区党务工作者的物质待遇问题。此外，考虑到社区建设和社区党建的全局，能否培育“社区经济”，增加“供血功能”，形成社区建设的良性“供血机制”。这样即有利于社区建设和社区党建财力的解决，也可以提供更多的就业机会，切实解决部分党员的就业困难，使他们能更积极投入社区党建中。

3、营造氛围，形成共建社区党建合力。把宣传发动作为推进社区党建的首要任务来抓，坚持层层发动，人人教育。通过座谈会、培训会等形式广泛宣传发动，强化社区成员建设美好家园的意识，逐步形成共驻共建的氛围，并广泛体现在社区建设和社区党建中。同时上级党组织要切实帮助解决社区党建工作中遇到的困难，倡议共建单位党组织和在职党员参与社区党建，调动起各级党组织和广大党员参与社区建设的积极性，增强参与社区建设的责任意识和为民服务的宗旨观念。

4、务实基础、找准社区党建工作着力点。一要明确工作目标。要以搞好社区建设、社区管理和社区服务为中心，以区域性、群众性、公益性、社会性工作为抓手，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，以为居民群众办实事、办好事为出发点和落脚点。二要拓展工作内容。结合当前正在开展的新农村建设，广泛宣传“八荣八耻”，开展文明礼仪活动，推进社区民主政治建设，健全和完善民主选举，民主监督，民主管理制度，形成强大的凝聚力。加强对社区党务者的思想教育，解决干部思想作风上存在的突出问题，倡导脚踏实地、求真务实的工作作风，发挥好社区党组织的协调、整合和服务功能。三要改进工作作风。把社区服务作为社区工作的龙头，以服务群众为重点来推进社区党建，社区的一切工作都必须着眼于为社区群众提供方便、快捷、热情、周到的服务，把解决居民的实际困难，满足居民利益需求作为中心环节来抓。坚持以人为本，不断拓宽服务领域，健全社区服务网络，加强社区文化建设，引导居民追求先进文化，倡导健康向上的生活方式，建立和谐融洽的人际关系。发挥社区在维护社会稳定中的基础作用，健全社区治安网络，维护好社会治安，构建和谐文明的新型社区。

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