抽样调查工作总结
更新时间:2022-12-07 14:22:04 工作总结 我要投稿
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抽样调查工作总结
总结是事后对某一阶段的学习或工作情况作加以回顾检查并分析评价的书面材料,他能够提升我们的书面表达能力,为此我们要做好回顾,写好总结。但是却发现不知道该写些什么,以下是小编精心整理的抽样调查工作总结,欢迎阅读与收藏。
抽样调查工作总结1
XX市农村抽样调查样本轮换工作在省统计局农经处的关心、支持和指导下,在市地方经济调查队全体同志和各县区业务人员的共同努力下,按照《四川省农村抽样调查样本轮换方案》要求,圆满完成了农村抽样调查样本轮换的各项工作。现将样本轮换工作总结如下:
一、吃透精神,熟练业务
市地调队队长、农业科科长王忠良同志参加了省统计局召开的农村抽样调查样本轮换工作会议,认真学习了农村抽样调查样本轮换方案,熟练掌握了抽样框数据录入审核程序、样本抽选程序和抽样网点数据库程序。为以后培训和指导县区业务人员打下了坚实基础。
二、做好汇报,争取重视
在省上抽样调查样本轮换工作会议后,王忠良同志及时向局领导作了汇报,局领导对样本轮换工作非常重视:一是要尽快的召开我市的样本轮换工作会议;二是要争取以市政府的名义发文开展样本轮换工作;三是做好争取专项经费的准备工作。省政府办公厅发文之后,我们即时把省政府办公厅的文件转发给各县区统计局,市政府<<关于开展农民收入抽样调查样本轮换工作的通知>>(内府办函20xx(56))文件发至各县(区)和市级有关部门。市政府拨1万元给市统计局作为专项经费。各县区收到文件之后,领导都非常重视,并及时安排了专项资金,确保了该项工作顺利开展。
三、精心组织,周密安排
为了搞好XX市农村抽样调查样本轮换工作,市局农业科作了精心组织和周密安排。20xx年9月13日,市统计局召开了农村抽样调查样本轮换工作会议,各县区统计局分管局长和负责农村住户调查的业务骨干参加了会议,市统计局周佃明副局长主持会议并作了重要讲话,周局长在讲话中强调,XX市新一轮样本轮换工作要严格按照省上的方案认真执行,要结合本县区的实际情况,抽选出有代表性的样本,调查得出的数据要让上级业务部门认同,地方领导满意,社会公众信服。在会上,市地方经济调队查队长、农业科长王忠良同志就全市的样本轮换工作做了具体安排,讲解了样本框数据录入审核程序、样本抽选程序和抽样网点数据库程序。
四、按照方案,编样本框
在整个抽样过程中,我们根据方案确定的调查主题,搜集抽样总体的有关资料(乡村户数、乡村人口、乡村从业人员、农民人均纯收入、户均从业人员)。利用收集的资料,根据当地实际情况,按行政村编制抽样框.在抽选行政村时,按照农村社会经济类主题相结合的多主题抽样的原则进行抽选。按照与每个农村行政村总人口数成比例的方式抽取样本村。即在抽样总体内以行政村人均收入排序,各村人口数累计作为抽样设计变量,按照确定的样本量,采用平衡系统抽样方法制造样本村,全市共抽样本村94个。
五、科学抽样,代表性强
按照对称等距抽样,共抽选户940户,对抽出的样本,进行反复效果检查、评估,抽出的样本具有较强的代表性。市统计局对各县(区)报上的数据经过反复评估后,以<<关于对各县(区)农村抽样调查网点的批复>>[内统计函(20xx)19]号文件进行了认可。
六、督促检查,加强指导
为了搞好此次样本轮换轮换工作,农业科的业务人员深入到各县区进行了督促检查和指导,帮助他们解决面临的实际困难,解决他们在使用抽样程序中遇到的.问题。通过督促检查,各县区都按时完成了样本轮换网点抽选任务,且代表性检查合格,与历史数据也能较好的衔接,并按时上报。
七、选好人员,重视培训
根据抽样方案的要求,我市各县区都非常重视调查户的抽选和辅助调查员的选聘工作。各县区统计局的业务骨干首先深入到村组了解农村居民家庭的实际情况,严格按照方案要求抽选出具有代表性的调查户,充分考虑到了与历史数据的衔接。在辅助调查员的选聘上,各县区选聘的调查员一般是抽中村的村支书、村文书、村长或能长期固定下来的又有一定文化程度,热心该项工作,在当地群众中有较高威望的人员担任,总的来看,此次选聘的辅助调查员整体素质要比上次的要高。
为了搞好记账工作,我们狠抓了培训工作,并安排了试记账。我市各县区统计局非常重视对调查户和辅助调查员的培训工作,包括住户调查应具备的基本要求、上报的内容、点码户码的确定、如何起账和扎账、记账过程中日期、摘要、单位、数量、金额的要求等,怎样简单快捷的编码,记账中全家外出户、非农业调查户如何记账,目前记账工作中存在的问题等作了较详细的阐述。从调查员反馈的信息来看,记账情况总体比较好,基本上能按要求记账。在今后的记账工作中,我们要加强对调查户的指导工作,使每一个调查户都能达到规范化记账要求。
总之,在省农经处的关心和支持下,在市、县业务人员的共同努力下,按照省农经处的要求,按时按质圆满完成了此次样本轮换工作。
抽样调查工作总结2
按照省、市统计局统一部署,今年我区人口、劳动力及群众安全感抽样调查相继完成了业务培训、宣传发动和调查摸底等前期工作,以及入户登记、复查、数据评估等后继工作,各项工作开展顺利,调查数据能较客观地反映我区实际情况。现就我区人口、劳动力及群众安全感抽样调查各阶段工作开展情况总结如下:
一、领导重视,组织有力
局领导班子高度重视三项调查工作。我区人口、劳动力及群众安全感抽样调查工作,从省统计局召开的培训会议回来后,副局长洪理杰专门向分管区领导汇报了全省人口、劳动力及群众安全感调查工作及业务培训会议情况。鉴于此项工作敏感性强,质量要求高,区统计局分管领导亲自带领专业人员到抽中调查点布置劳动力调查工作,确保调查结果真实客观。被抽中的乡镇党委、政府领导也极为重视,安排乡镇统计员及村干部为调查员配合这次全国性的劳动力调查,为我区全面完成劳动力调查工作打下了坚实的基础。
二、认真抓好调查的各个环节
1、业务培训到位。我区10月15日对抽中小区的调查指导员和调查员进行了业务培训。在培训中,认真学习了《人口变动情况和劳动力调查制度》及《20xx年安徽省劳动力调查实施方案》,根据调查表的填报说明、内容逐项进行了详细讲解,并对调查指导员和调查员提出的各种问题进行了认真解答。在培训过程中,结合实际进行试填表,并安排了一定时间对调查工作中可能出现的困难问题进行讨论,对调查指导员和调查员提出的各种问题进行了认真解答。
2、宣传动员到位。一是向乡镇党委、政府主要领导汇报。使主要领导高度重视此次劳动力调查工作,将其列为当前最重要的工作,全力以赴。二是向调查指导员和调查员做好宣传。在调查业务培训中充分宣传调查的重要意义和制度,使培训成为既是业务培训,又是思想、纪律培训。三是向被调查对象进行宣传。在调查摸底、入户登记阶段,利用入户见面时机,向被调查户发放《致被调查户的一封信》。宣传劳动力调查的目的、意义和方法,使申报人了解劳动力调查的方法和调查项目,解除思想顾虑,如实申报调查项目。
3、人员落实到位。按照有经验、纪律严、作风好、业务精的原则选聘调查指导员和调查员,确保了调查工作的顺利开展和调查工作的质量。
4、摸底调查到位。为了做到胸中有数,我区根据1%人口抽样调查资料,对抽中的调查小区情况进行摸底,掌握小区内的人户分离情况,重点是对外出务工人员、出生人口和死亡人口进行排查,做到情况准,底数清。根据村委会掌握的该调查小区的人口登记资料,调查员、调查指导员开展深入细致的摸底调查工作,编制户主姓名底册,为正式调查登记奠定了坚实的基础。
5、准备工作到位。为了进一步落实省培训工作会议精神,保质保量的完成各项调查任务,调查工作准备是搞好调查工作的前提,是完成任务的重要保证。一是认真组织实施调查区域的'划分、调查小区地图的绘制工作。二是做好调查前的必需物品准备,为指导员和调查员配齐了调查中所需要的工具和文具,确保调查按时完成。
6、督查和指导到位。登记期间,区局工作人员深入到调查登记第一线检查、指导帮助登记工作,发现问题及时给予解决。做到“户不漏房,房不漏户,户不漏人,人不漏项”。把握调查登记进度,确保调查登记质量,保证了整个调查工作有序、按时、按质、按量全面完成调查工作任务。
7、认真做好编码工作。在全面收集、整理复查无误的前提下,专业人员分成几个组进行编码工作,在编码中,编码员认真负责,集中精力,力求做到不出一笔差错。
8、认真进行数据录入。此次调查表是按照省、市人口抽样调查的统一要求,将三项调查进行认真审核、编码的调查表验收达标后,组织相关人员加班加点进行对抽中四个国家点调查小区数据录入工作,整个工作紧张而有序地进行,录入完经过审核无误后,并且于11月20日按时上报市统计局。
人口变动和劳动力调查工作是上级交给我们的一项重要任务。总体来讲,今年我区的人口和劳动力调查工作在全体调查人员共同努力下,已圆满完成了各项任务,我区的人口变动和劳动力调查数据是可靠的。在今后工作中,我们将进一步总结经验,完善工作制度,高质量完成今后我区的人口变动和劳动力调查任务。
抽样调查工作总结3
一、加强学习,提高素质,增强使命感和责任感。
城调工作要不断的应对新知识、新形势的挑战,就必须不断学习,加之住户调查工作技术含量高、实施难度大,由于年度内专业调整等因素,提高人员自身素质,增强爱岗敬业、勤劳踏实的工作精神,使调查结果能为国家报实情,为居民说实话,为领导服好务成为当务之需。一年来,我们加强了以下几个方面的学习。一是加强了新时期党的路线、方针、政策的学习。二是加强了社会主义市场经济基本知识和有关政策、法律法规的学习,特别是统计法律法规知识的学习。三是加强了统计业务知识和计算机应用能力的学习。四是高度关注地方党委、政府的重大战略决策和工作重点,把工作真正干在点子上。通过多方面的强化学习,提高了专业人员政治理论基础及业务水平,使调查工作能及时把握时代的脉搏,适应形势的变化和需要,高质量的服务于党政领导,服务于广大人民群众。
二、不断健全和完善责任制,增强制度的约束力。
根据市、县局的总体要求和部署,在年初结合城调工作实际,制定了目标管理考核办法,确定了岗位职责,明确分工,目标责任到人。强化基础资料的收集、管理,建立完善了相关记录和台帐,管理行为的规范,模范遵守了局机关规章制度,保证了调查工作的顺利开展。
三、强化质量意识,把握重点环节。
质量是统计工作的生命,牢固树立“质量第一”的观念是城调事业生存和发展的根基。市场经济条件下城镇居民收入来源渠道、消费支出结构呈多元化格局,加之调查户的自觉配合程度日渐低下,给调查工作带来了不少难以预料的问题和困难。对此,我们积极采取有效措施,确保调查数据的准确,在强化质量方面着重把握了以下五个重要环节:
1、扎扎实实做好调查户培训工作。年终,召集全县城镇调查户总结会,一是对当年记帐工作的总结表彰,二是对安排新年工作,对记帐户进行新调查表培训,同时,每月我们都要上门访户,辅导记帐,通过这些措施,为确保源头数据质量夯实了基础。
2、勤勤恳恳地抓访户工作。为了确保记帐质量,今年采取上门访户和电话联系相结合的访户方式,做到平均每月上门访户两次,并随时加强电话联系。访户时:一是纠正记帐错误;二是查看帐本,辅导记帐;三是交心谈心,建立感情。通过访户,赢得了调查户对我们工作的支持和理解。
3、踏踏实实地做数据处理工作。以高度负责的`工作态度,编码以“手册”为依据,录入以帐本为准绳,发现问题及时查找及时更正,坚决杜绝随意更改现象,基本做到了归类、编码准确,录入不错、不漏。做到了报表数据与调查户台帐数据、计算机数据一致。
4、实实在在搞质量检查工作。在工作中,我们严格把直接影响经济增长速度的城镇居民收入和支出作为重中之重进行了认真检查核实,同时加强对调查户记帐的规范性、计算机录入的准确性检查。
5、切切实实做数据评估工作。为保证调查数据的高质量,报表数据都要和县局综合统计数据如劳动工资,gdp增长速度、商贸统计数据等专业多方面情况进行比较评估,检验我们数据的代表性,进行合理修正,减少抽样误差。通过评估证明,调查样本具有较强的代表性。
四、强化服务意识,提升工作地位。
密切关注与居民生活息息相关的问题,重点对市场运行态势、居民生活状况、我县城镇经济发展水平等进行深入细致地调查研究,评估我县城镇住户抽样调查资料可信度,为党政领导和决策部门进行科学决策提供针对性、实效性较强的参考依据。成为党政领导了解和掌握基层社情民意的“晴雨表”,在优质服务中不断提升城调工作的地位,充分发挥城调职能作用。
一年来,较好的完成了我县城镇住户调查工作任务,但离上级的要求还存在一些差距,在业务水平、综合素质,开拓进取精神等方面还需进一步加强和提高,才能完全适应新形势、新要求。在今后的工作中,我们必须要坚持不懈地学习和努力,克服各种困难,在调查研究的广度、深度上下功夫,抓好统计分析、信息的质量,确保我县调查任务的圆满完成。
抽样调查工作总结4
本次抽样调查标准时点为20xx年5月14日,我街道办事处样本框范围为所辖地毯路居委会内07调查小区居民区。
一、组织动员阶段街道办事处根据区政府要求,于20xx年5月10日前分别完成人员职责划分、对外宣传等任务,使入户调查时困难最小化。
二、样本框确认阶段
确认本次地毯路居委会07调查小区无拆迁变化,并再次明确本
小区边界,以文字形式确切表述四至范围,确保辖区不重不漏。
三、调查培训阶段
5月12日,我街被抽中地毯路居委会07调查小区全部完成区域图及调查小区的绘制,街办事处对本次参加调查的调查人员进行了系统、专业的培训,并下发了办公用品。随后我们明确了本次调查的1名调查指导员、4名调查员,并再次对可能遇到的业务问题进行了研究,从业务上保证按时完成此次调查任务。
四、入户调查阶段
5月14日至22日,地毯路居委会07调查小区调查指导员、调查员放弃休息、克服困难,将各自小区内所有房屋居住情况摸清。在我街广大调查参与人员共同努力下,整个调查过程中最困难的入户登记阶段于5月22日圆满结束。由于人口调查的特殊性,单靠正常工作时间难以完成,所以各居委会调查指导员、调查员放弃休息、加班加点,每天清晨7点至晚间9点入户,然后回居委会整理一天资料,10点以后回家。
本次调查中,工作时间的.不确定和延长是比较容易克服的困难。由于地毯路居委会07调查小区人口构成比较复杂,个别居民不但不理解、不配合我们的登记工作,有时甚至恶语相加,把他们对生活的不满、怨恨全部借机发泄到我们的调查员身上,每次面对这种情况,调查员们都能顶住压力,做了大量耐心细致的说服工作,使他们逐步转变了态度,除极少数拒不填报外,大部分居民都很好地配合了调查工作,使我们掌握了准确的辖区人口数据样本。
五、数据录入阶段
5月23日起,我们组织各居委会普查员对收回的登记表逐项检查和互查,将错项、漏项、笔误、逻辑错误减少到最低。29日开始,街办事处组织人员开始进行数据录入,最终数据显示本小区共有125户,其中1户为集体户,124户为家庭户,5月14日晚居住本户人数为326,其中16岁及以上人数为310;户口在本户未居住本户人数为2,其中16岁及以上人数为1。
通过数月,动用了大量人力物力的20xx年劳动力抽样调查工作,使我们掌握了街域内准确的样本人口信息,也为今后的人口数据开发和使用奠定了坚实的基础。
XXX街道办事处
抽样调查工作总结5
市20xx年全国1%人口抽样调查工作,在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻国家、省的会议及有关文件精神,严格执行《调查方案》的各项规定,统筹谋划、精心组织、科学实施,在各相关部门和广大干部、群众的积极支持和配合下,经全体调查工作人员的艰苦努力,圆满完成了各项调查工作任务。此次调查摸清了我市20xx年以来人口数量、构成、就业、社会保险以及居住等方面的变化情况,为我市制定“十一·五”规划和有关政策提供了重要的决策依据,同时在组织实施、调查技巧等方面做了大量的探索,为今后的人口调查积累了宝贵的经验。下面就我市调查工作中涉及到的一些问题从技术层面上作如下总结分析:
一、20xx年人口抽样调查工作成功的方面
(一)方案设计科学合理是做好调查工作的重要前提
这次1人口抽样调查从技术的角度讲,抽样调查的总体规划、制度设计、指标设置、软件开发和运用,是前几次人口抽样调查无法比拟的。首先从下到上编制样本框按随机原则抽取样本,尤其是采取二阶段分层抽样的办法,抽取样本的方法比以往更科学,代表性更强,同时扩充了样本量,对县级具有代表性,普查结果利用率比以往提高,大大提高了县级调查的积极性和责任心。其次,这次调查的核心指标仍是总人口、出生和死亡人口,但新增人口就业、社会保险、行业、职业和劳动收入等多方面内容,调查结果比以往人口普查和人口抽样调查更全面,更具体,资料适用性更强。第三,这次调查对象由过去的“常住人口”改为“现有人口”。对常住人口进行了较好的界定,改变以往对五种人的区分,调查表中的R6、R7、R8三项设计极为科学,有效地避免了重登和漏登现象,确保了常住人口、户籍人口和流动人口的查实搞准。
(二)宣传开路,为人口抽样调查创造了良好的舆论环境。
此次抽样调查对宣传工作尤为重视,在调查工作开始前,做了大量的宣传动员工作,使1人口抽样调查的目的、意义和方法家喻户晓、人人皆知,取得了广大干部、群众的支持和配合。我市在宣传中针对不同的人群,分三个层次开展宣传。一是对领导层的宣传,主要通过各种会议和文件,由上级领导直接向下级领导宣传,着重统一思想,提高认识,消除思想顾虑;二是对面上的宣传,主要通过新闻媒介、宣传车、宣传画、大小标语等形式广泛宣传,大造声势,形成浓厚的宣传气氛;三是对调查点上的宣传,在发放“致调查户一封信”的基础上,充分发挥调查员的作用,上门入户做耐心细致的宣传解释工作,争取到群众的支持配合,如实申报。同时将1人口抽样调查信息刊登在《临沧日报》、《澜沧江晚刊》、“沧江潮”、“临沧之窗”、“秘境临沧”、“临沧政府公众信息网”等报刊网站,为1人口抽样调查营造了良好的舆论氛围。
(三)加强培训,提高调查队伍综合素质是确保人口抽样调查登记一次成功的关键
人口抽样调查不同普查,是由样本推算总体,所以要求调查的数据要真实可靠。调查队伍素质的高低直接影响着调查质量,培训一支有事业心、责任感、会调查的高质量调查队伍,是确保调查工作顺利完成的关键。
通过这次调查,我们发现调查员除了必须掌握调查表的内容和填写方法外,还要掌握一定的调查询问技巧。询问技巧是调查员与被调查对象有效沟通,取得详实资料的关键。同时,我们感到入户调查,进门就问是不妥的,入户就问,容易造成被调查户反感和抵触情绪。入户时调查员要根据被调查户的心态、自身素质甚至外表等一些特定情况,因人而异,分别采取不同的方式方法进行询问,保证获取详实可靠的资料。
(四)控制好抽样调查每一阶段的质量,是确保抽样调查成功的重要保障措施
抽样调查每一阶段的工作质量都影响着抽样结果,抓好每一阶段的工作,加强质量控制,是确保调查工作顺利开展的重要保障。我市人口抽样调查办公室高度重视对每一阶段的工作的质量控制,加强对一线调查工作的督查管理。从人口摸底调查阶段起,直至入户登记结束,市人口抽样调查办都及时组织人力下基层督查。通过力量下沉,关口前移,对调查一线的检查了解,掌握了调查工作最新的动态、遇到的困难等,及时向市政府、省人调办汇报,并提出有效解决办法,确保了调查工作的顺利开展。
1、认真做好调查摸底工作。抓好摸底和登记前重点调查,掌握有出生和死亡人口户,做到心中数,是确保出生和死亡人口一个不漏的重要环节。无论是人口普查还是1人口抽样调查,出生和死亡人口的调查始终是调查工作的重点和难点。调查员必须在摸底和入户登记前对出生和死出人口做到心中有数。这次调查中,我们要求每一个调查员每入一户,都询问该区域该户和其他户人口出生和死亡情况。避免出生、死亡人口的漏登。
2、严抓绘图质量,充分发挥地图效用。此次人口抽样调查需绘制乡级、村级和调查小区地图,地图是开展人口调查的关键资料,尤其是村级地图与小区地图,更与划分小区和小区的人口、边界等息息相关,极为重要。为控制好地图绘制的质量,市1%人口抽样调查办公室在各县(区)绘制小区地图前,深入临翔区参与绘制地图,及时总结经验,发现问题,加强对各县区进行指导。在审核阶段,严格把关,不合格的地图一律退回县(区)人调办,要求重绘。经过各级人调办的努力,全市的地图绘制质量较高,在入户登记期间发挥了较大的作用。
3、编码工作是数据质量的重要保证。根据“五普”和这次抽样调查经验表明,调查登记的指标填报不管如何准确,如果编码落码错误,势必影响到数据的真实性。这项工作必须高标准,严要求,强化措施,确保编码无误。
4、登记、复查阶段是不容忽视的环节。搞好1人口抽样调查,入户登记是关键。在确保百分之百入户调查登记的前提下我们真正做到了“区不漏户,户不漏人,人不漏项”。
一是明确登记时间和方法。登记时间为11月1日10日,视不同情况合理安排;登记方法为入户询问、逐一调查、逐项填报。
二是控制登记进度。不攀比,不盲目赶进度,规定第一天最多只登记五户,并及时交指导员检查验收,总结经验教训,三天后视业务技能,小区特点逐步加快进度,保证了登记质量。
三是明确调查重点。把重点应放在社区、流动人口、出生和死亡人口上。相比之下,社区、流动人口、出生和死亡人口的调查要困难和复杂一些,对此我们进行了反复核查。
5、严把数据质量关。数据处理工作是每项调查必不可少的重要环节。我市对数据质量的控制是全方面、全过程的,作为数据质量的第一责任人,各级人口办都制定了严格的质量控制办法,包括填报质量、审核质量和录入质量等,工作每开展一步都对其进行动态监测,检查是否存在错误和偏差,及时纠正,确保工作扎实有效开展。譬如,收报表过程对重要指标进行初审,有问题的即时问清查明,有错误的及时纠正;审核阶段,通过人工和计算机程序严格控制报表质量;录入阶段,在录入员返还报表时,管理员及时对该册报表的数据进行验收,检验录入单位数量及数据质量,有效减少人为错误。事中质量监测是整个数据质量控制的重要一环,只有事中监测有力,才能及时查找错误、纠正偏差,将调查登记误差降到最低限度,确保数据质量。通过抽查,差错率控制在省规定范围内。
二、20xx年人口抽样调查存在的不足
纵观整个1人口抽样调查工作,20xx年全国1人口抽样调查实施方案和各项实施细则是科学可行的,内容极为丰富,但在调查实施过程中仍存在一些不足,我们认为主要有以下几方面:
(一)调查内容增加,工作难度加大。这次调查不仅增加了调查内容,而且许多项目专业性、技术性较强,对调查员的素质要求比以往高,增加了调查的难度。如这次新增的工作类型、就业身份、行业、职业、劳动合同和社会保险等多方面内容,要求调查员要熟悉并掌握所有制划分各种单位经济类型的规定,通过对被调查人的了解、引导,才能准确登记调查对象的工作单位类型、就业身份;要求普查员要掌握失业保险、养老保险、医疗保险等相关知识;认清劳动收入、财产收入、转移性收入和其他收入的概念,总之,这次调查专业技术性强,知识含盖领域宽,调查的工作难度和工作量比以往的人口调查增加了许多。
(二)调查表设计复杂,指标分项过细,求全不求实。
这次1抽样调查报表以户为单元,整个报表设计复杂,指标分项太细,指标解释含糊,导致调查数据不但收集有一定的困难,要填报准确就更困难。本次人口抽样调查表户记录20项、人记录35项,比第五次人口普查长表的内容还多,且新增指标涉及独生子女情况、收入水平等敏感指标,较难衡量其准确性;特别是收入指标,难填且价值不大,易与统计部门现行的城乡居民投入调查发生冲突。健康项目选项中的“说不准”项太主观,不利于调查登记的开展;单位类型、生活来源等项目比较专业,基层调查员圈填时容易产生理解性偏差;就业身份中“家庭帮工”界定仅为有否领取工资,要求申报为“家庭帮工”的人员收入项目填“0”,不符合客观现实,操作性不强;调查指标的设计和确定,在整个调查工作中有着举足轻重的地位,指标数量的多少必须根据调查的目的,科学合理地分析研究确定,指标设计太少调查不能达到预期的效果,而指标太多不仅容易产生统计误差,还会造成人、财、物的巨大浪费,调查指标需“少而精”且具可操作性。1人口抽样调查指标的设计应遵循宏观、实用、易填报这样三个原则。所谓宏观就是能够满足国民经济宏观管理的需求即可,不要面面俱到。所谓实用,就是基本能够满足各级领导指导工作和科学决策的需求以及社会各界对统计信息的`需求即可。所谓易填报就是不但要求调查指标设计要科学实用,更要使调查对象容易接受,更不能引起调查对象的疑虑。因此,指标设置必须研究可能与可行、需要与可行的关系。
(三)调查口径变动,影响资料的开发使用。如调查口径的变动,使得“出生率”等重要指标与常规的公安、计生、历次人口普查资料难以对比,给数据资料的进一步开发使用带来了困难。以如R12项,本来是一项设置较为合理的指标,是用来考核我国三十年来的人口和计划生育成效的一个重要指标,但是调查的口径的变动,使此项指标失去可比性。
(四)人员、物资配备不足,培训不到位。首先是本次调查的工作量大、调查时间紧。调查人员要在原按1抽样调查工作量计算的时间内完成2.69的抽样调查的工作量,各个环节过于紧凑,难以按时按质完成。往往是在前一段工作刚完成就要马上进行下一步工作,导致质量控制的难度加大。其次是调查员的选调和培训难度加大。在社会主义市场经济下,政府管理社会的某些行政职能进一步弱化,采取行政手段选调普查员遇到许多现实困难。一些地方普查经费不足,直接影响普查员的选调和培训工作,调查员的素质保证不了,调查数据的质量也就无从谈起,影响整个普查工作的进程和质量。调查物资的节约,抑制了调查员的积极性。
(五)准备不够充分,调查方案和调查指标解释出版印刷不及时。这次1人口抽样调查相关资料发放不够及时,从普查员拿到《方案》到正式入户调查时不到半个月,并且印刷的材料数量不够,我市每个乡(镇)只有一套齐全的资料,难以满足工作需要,调查员在短时间内难以消化相关知识,仓猝上阵,影响了调查质量。同时,8月份进行的人口摸查工作,要求调查员上门对居民进行调查访问,但此时调查员证、宣传资料等物资并未准备好,给调查员开展工作带来不便。
还有数据处理程序下发的时间太晚,留给基层统计部门学习和熟悉程序的时间太短,基层统计人员只能边实践边摸索,遇到问题也难以迅速解决,影响了数据处理的进度。
(六)本次数据处理软件功能缺陷较多,录入控制不理想和汇总功能薄弱。ePRAS软件至今仍然不支持多线程的工作模式,给数据处理造成了不必要的障碍,主要表现在:其一,线路故障频发;其二,录入程序问题不少,比如,录入数据时没有检测小区编码的合法性,容易造成数据漏录、错录;录入人表记录时可以跳过封面和户记录直接进行录入,致使录入人员可能录入无效记录,且修改手续繁琐,每户差错修改不能一气呵成,再生性错误不能一目了然;其三,终端服务器设在市普办,县与县之间的差错互相干扰;其四,100复录工作量太大和数据的导出、导入极为不便。建议以后1人口抽样调查采取光电录入的方式进行。
(七)搞准出生、死亡和流动人口的难度较大。在历次人口普查和抽样调查中,出生人口和死亡人口问题始终是调查的瓶颈,困扰着广大的调查工作人员。特别是在出生人口的问题上,一直认为是人口计生责任目标考核带来的负面影响,认为基层行政部门和被调查户担心被处罚而不愿如实申报。从我市的实际情况看,我们不排出上述情况的个别发生,但这不是我市出生、死亡人口问题的关键所在。我们认为出生和死亡人口难以搞准主要有两个原因:一是市场经济下,人口的流动性越来越大,流动人口管理和服务跟不上,导致流动人口生育情况的漏统。二是即生即死人口的漏统,主要表现在人为的选择出生婴儿性别上。我们认为要获得详实的出生和死亡资料,要加大与计生、公安、卫生、妇联等相关部门的衔接,多方面、多渠道的获取资料。
流动人口和人户分离现象严重,成为搞准调查数据的最大难题。随着市场经济的快速发展,人们就业、就学、经商、迁居等因素迁移流动频繁,户口观念渐渐淡漠,人户分离现象大量增加,特别是随着城市化步伐不断加快,居民搬迁经常发生,人在户口不在或户口在人不在的情况比较普遍。因此,查清流入流出人口的真实情况,已成为摸清人口总量的一个最大难点。
(八)创新思维不足,经验意识一定程度影响着人口抽样调查工作。首先是在历次人口调查和普查中,各级各地都持“两率”应比计生数据高的观点,然而应高多少,结构如何却无法考究,这对数据质量评估和开发使用带来困难和不便,也给基层工作人员传递了一些错误信息。其次是盲目乐观,凭经验办事。有的同志长期从事人口统计工作,经历过三普、四普、五普和多次1人口抽样调查,在人口统计、人口普查和调查组织实施方面积累了丰富的经验,错误地认为1人口抽样调查比起普查简单多了,凭经验就可以完成。因而不认真研究调查方案,不正视调查环境的变化,不分析新时期调查存在的问题和形势,过去怎么做的这次也仍怎么做,一定程度地影响了抽样调查工作。三是群众的支持配合程度降低。人口调查涉及千家万户,没有广大群众的支持配合是无法进行的。但是,在社会主义市场经济条件下,由于利益主体多元化和生活方式多元化,人们的思想观念发生了很大变化,保护隐私的观念增强,出现对调查工作不支持、不配合的现象,或者提供假数据、假情况,或者拒绝调查员入户登记,给调查工作造成很大困难。因此,如何创新思维调动群众的热情,积极参与,是一个亟待解决的问题。
以上几点是我市从技术角度对20xx年全国1人口抽样调查工作的看法和建议。我们认为要使今后的人口调查方案更加科学合理、具有更强的可操作性,应认真吸取各地在这次调查所取得的经验和教训,制订更加完善的调查方案。
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