黑龙江：推进职业教育与产业集群集聚融合服务龙江振兴发展实施方

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推进职业教育与产业集群集聚融合服务龙江振兴发展实施方案黑龙江作为农业大省和东北老工业基地，具有独特的区位、资源、产业和科教优势，正处于加快建设“六个龙江”、大力推进“八个振兴”、建设现代化强省的关键时期。职业教育关乎龙江振兴发展大局，前途广阔，大有可为。为深入贯彻党的二十大精神，落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》的通知》(中办发〔2022〕65号)等文件精神，教育部和黑龙江省人民政府决定协同推进职业教育与产业集群集聚融合，制定本方案。

一、总体要求

（一）总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于职业教育和对黑龙江重要讲话重要指示批示精神，把推动现代职业教育高质量发展摆在更加突出位置，坚持服务学生全面发展和经济社会发展，锚定服务国家“粮食安全”、“产业安全”战略需求，聚焦黑龙江当好农业现代化建设排头兵、构建现代化产业体系的新时代新征程使命任务，以佳木斯国家农业高新技术产业示范区、哈大齐国家自主创新示范区为依托，以深化产教融合为重点，以推进职普融通为关键，以推动科教融汇为新方向，打造服务现代农业、装备制造、数字经济产业集群的职业教育集聚区，建立央地互动、区域联动，政府、行业、企业、学校、科研机构协同的发展机制，探索职业教育与产业集群融合发展新模式，切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章提供技术技能人才支撑和智力保障，为现代职业教育体系建设改革提供“龙江方案”。

（二）主要目标通过部省协作，到2025年，职业教育发展环境更加优化，与产业结构和布局更加匹配，具有龙江特色的现代职业教育体系基本形成，政行企校研协同育人、协同创新的机制更加完善，多样化成才成长通道更加顺畅，向北开放新高地引领作用更加凸显，打造一批市域产教联合体和行业产教融合共同体，建成一批高水平科教育人、技术创新和成果转化中试平台，职业教育的质量、适应性和吸引力明显提升，服务龙江振兴发展作用显著增强。

二、重点任务

（一）创新推动产教深度融合坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作，以产业园区和产业链为依托，先期在佳木斯国家农业高新技术产业示范区、哈大齐国家自主创新示范区重点打造3个市域产教联合体，在高端智能农机装备、航空器制造等重点领域，建设2个行业产教融合共同体，取得经验后逐步推广。市域产教联合体由地方政府或园区管委会牵头，行业产教融合共同体由行业主管部门指导、产业链头部企业和高校牵头，推动政府部门、骨干企业、职业学校、高等学校、行业协会、科研机构共同参与，组建理事会，明确理事会章程、议事规程、考核评价和激励机制，建立产业与人才需求的匹配平台，推动各类主体深度参与人才培养、科技创新、技术服务，促进产业资源与教育资源深度融合，确保联合体、共同体实体化运行。

1.打造佳木斯国家农业高新技术产业示范区现代农业市域产教联合体。由佳木斯市政府牵头，东北农业大学、哈尔滨工业大学、黑龙江农业职业技术学院、黑龙江省农科院及北大荒农垦集团等单位共同组建现代农业市域产教联合体。顺应科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业建设需求，启动实施卓越农业人才教育培养计划2.0.农科教结合，共建一批前沿学科专业，共同制定一批职业标准、课程标准和教学评价标准。在农业类高校设立产业导师特聘岗，按规定聘请企业技术人员、高技能人才等，采取兼职任教、合作研究、参与项目等方式到校工作。支持黑龙江农业职业技术学院建设智慧农业公共实践中心，依托七星农场新建智能育种企业公共实践中心，满足实践教学、企业培训和生产服务需求。聚焦数字农业、生物农业、智慧农业等领域，推动高校、企业和科研院所共建技术创新中心、品种品质测试中心、质量标准研究中心等科技平台，开展技术服务、技术咨询、产品测试，建好智慧农场技术与系统全国重点实验室。

2.打造哈大齐国家自主创新示范区齐齐哈尔片区装备制造市域产教联合体。由齐齐哈尔市政府牵头，哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、黑龙江职业学院、黑龙江省工业技术研究院、中国一重集团、中车齐车集团、齐齐哈尔二机床(集团)有限公司等单位共同组建装备制造市域产教联合体。面向装备制造业智能化升级改造，支持龙江工程师学院、哈尔滨工业大学—中国一重卓越工程师学院、本科层次职业学校、装备制造类企业协同创新工程技术人才培养模式，为企业定向培养卓越工程师、现场工程师等产业链急需人才，重建哈尔滨工业大学重型机械学院。依托中国一重集团组建装备制造企业公共实践中心，整合企业、园区的生产实践资源，为职业学校师生提供服务。依托高端智能装备产教融合育人联盟成员单位组建装备制造类“双师型”教师企业实践基地，开展定制化、个性化培养培训。支持黑龙江职业学院联合高水平大学建设机器人及机电一体化系统集成协同创新中心，组建跨界技术研发及应用团队，联合开展技术创新。组建政产教融合高等研究院，全面服务国家重大装备制造业和哈大齐工业走廊建设。

3.打造哈大齐国家自主创新示范区哈尔滨片区数字经济市域产教联合体。由哈尔滨高新区管委会牵头，哈尔滨海邻科信息技术有限公司、安天科技集团股份有限公司、哈尔滨商业大学、哈尔滨职业技术学院等企业和学校共同组建数字经济市域产教联合体。出台哈尔滨新区产教融合激励政策。建设区域产教融合信息服务平台，健全区域产业规划和人才需求供给匹配制度，推进区域职业教育专业设置动态调整，建设一批服务人工智能、云计算、区块链、跨境电商等产业需求的高水平专业集群。实施数字产业创新团队建设计划，推动普通高校、职业学校和企业组建技术创新混编团队，开展传感器、计算机、集成电路、可穿戴设备等技术研发，服务企业技术创新、产品升级。支持哈尔滨职业技术学院建设电子商务公共实践中心，探索“政府+高校院所+龙头企业”的复合型数字人才培养模式。校企共同开发一批新形态教材。依托深哈产业园建设数字科技成果孵化中心。

4.组建高端智能农机装备产教融合共同体。由黑龙江八一农垦大学、黑龙江农业工程职业学院、黑龙江德沃科技开发有限公司共同牵头，佳木斯大学、黑龙江省农机研究院及农机合作社等单位共同参与，组建跨区域行业产教融合共同体。围绕农机装备研发制造推广应用先导区建设，在智能农机研发、制造、使用、维修维护等领域，校企共同开发智能农机相关岗位职业标准和职业技能等级证书、10门核心课程、10部核心教材和20个核心实践项目，建设智能农机虚拟仿真实训中心。支持校企共建现场工程师学院，企业设立学徒岗位，全面开展中国特色学徒制培养。支持黑龙江农业工程职业学院建设智能农机装备公共实践中心，服务职业学校学生实习实训，企业员工培训、产品中试、工艺改进和技术研发，与佳木斯骥驰拖拉机制造有限公司等企业共建工程技术中心，在农业装备智能控制、黑土地保护性耕作、拖拉机制造等领域关键共性技术方面取得突破。

5.组建航空器制造产教融合共同体。由哈尔滨飞机工业集团和哈尔滨工业大学、黑龙江职业学院、哈尔滨职业技术学院牵头，中国航发哈尔滨东安发动机有限公司、哈尔滨北方航空职业技术学院等单位参与，组建跨区域行业产教融合共同体。针对航空器生产制造、装配调试、操作应用、运行维护等岗位需要，共同制定专业教学标准，明确人才培养规格、升级人才培养方案，开发10部工作手册式教材、30个核心实践项目和10个技能培训包。支持哈尔滨工业大学结合重大工程项目和重点研发平台，在航空器设计、机械制造、新材料等领域进行技术创新研究与实践，培养一批航空器制造领域领军人才。依托职业学校开展委托培养和订单培养，开展多形式、多层次、多工种、多区域的在岗培训。

（二）深入推动科教集聚融汇服务现代农业和装备制造产业集群发展，统筹区域职业教育资源、科技资源和重点产业资源，推动科教协同育人、聚力融汇创新，在服务创新驱动发展战略中发挥支撑作用。

1.推动科教融合育人。鼓励东北农业大学在生物育种、数字农业、智能农机等领域推动学科专业复合交叉融合，结合关键核心技术问题，探索以前沿科技为驱动的面向未来技术的人才培养新模式，培养一批引领未来农业发展的拔尖科技创新人才。支持黑龙江省农科院牡丹江分院与黑龙江农业经济职业学院等组建作物生产科教融合学院，支持哈尔滨焊接研究所与哈尔滨职业技术学院等组建智能焊接技术科教融合学院，由科研专家、工程师、农艺师等组成教学团队，将科研成果、技术应用创新项目等转化为教学项目，提高学生实践创新能力，培养创新型高技能人才。

2.推动科教协同创新。依托中国科学院东北地理与农业生态研究所和东北农业大学、黑龙江八一农垦大学共同组建“寒区黑土保护与可持续利用”重点实验室，依托东北农业大学、黑龙江省农科院共同组建“寒地粮食作物种质资源创新与遗传改良”重点实验室，联合黑龙江农业工程职业学院、黑龙江农业经济职业学院等高职学校，开展黑土地保护与修复、寒地作物种质资源创新与遗传改良、其他主粮作物育种、大豆工程技术科技创新和技术转化服务。依托哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、黑龙江职业学院等院校，在精密仪器设备制造、新型传感器等领域建设重点实验室、共性技术研究中心，解决装备制造业关键共性技术和“卡脖子”技术难题。

3.推动科技成果转化落地。实施高校科技成果产业化专项行动，搭建高校科技成果信息共享服务平台，发挥职业学校作为科技成果转化“中试车间”的作用，鼓励高校与重点企业合作以“揭榜挂帅”方式推动科研成果转化落地。支持黑龙江农业经济职业学院、黑龙江农业工程职业学院组建寒地玉米、大豆新技术中试基地和农业技术服务基地，支持黑龙江农业职业技术学院、黑龙江旅游职业技术学院、黑龙江农垦职业学院组建杂粮加工、肉制品、乳制品新技术中试基地和食品科技服务基地，依托牡丹江大学组建冰雪装备中试基地，提升产品中试、技术熟化、科技推广等服务质效。

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近日，黑龙江省发布了《黑龙江省推进职业教育与产业集群集聚融合服务龙江振兴发展实施方案》，为推动龙江振兴发展注入了新的活力。该方案旨在将职业教育与产业集群集聚相结合，为地方经济发展提供人才支持和技术支持，进一步推动龙江省的振兴。

实施方案提出，要全面加强职业教育与产业集群集聚的融合服务，为地方产业发展提供人才培养和技术支持。一方面，要加大对职业教育的投入力度，提高职业教育的质量和水平。另一方面，要建设职教与产业融合的示范基地，引导职业教育与产业集群集聚的深度融合。

具体而言，实施方案提出了一系列政策措施。首先，要加强职业教育与产业集群集聚的合作机制建设，建立产教融合的长效机制。其次，要加强职业教育与产业需求的对接，培养适应地方产业发展需要的人才。同时，要鼓励企业参与职业教育，提供实习实训机会，加强校企合作。此外，还要加强职业教育与科研创新的结合，推动技术创新和产业升级。

实施方案还强调了加强师资队伍建设的重要性。要加大对职业教育师资的培养力度，提高师资的专业水平和教学能力。同时，要建立健全师资培养体系，为职业教育提供稳定的师资保障。

此外，实施方案还提出了加强职业教育与产业集群集聚的宣传推广。要倡导社会各界对职业教育的重视和支持，宣传职业教育的重要作用和职业技能的价值。同时，要加强与企业的宣传合作，提高职业教育的社会认知度和影响力。

通过推进职业教育与产业集群集聚融合服务，龙江省将进一步发挥职业教育的作用，为地方经济发展提供强有力的支持。同时，这也将为广大学生提供更多就业机会和发展空间，促进人才的培养和流动。相信随着实施方案的落地，黑龙江省的振兴发展将迎来更加光明的未来。

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