文化产业招商工作实施方案

文化产业招商工作实施方案

　　为了确保事情或工作有效开展，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。方案要怎么制定呢？以下是小编整理的文化产业招商工作实施方案，希望对大家有所帮助。

文化产业招商工作实施方案1

　　为更好地发挥我省文化产业项目的战略支撑和强力引导作用，做大做强文化产业，特就促进我省重点文化产业项目建设提出如下实施方案。

　　一、思路目标

　　通过积极的产业政策，遵循市场经济规律，加快建设一批具有较强示范效应和拉动作用的重点文化产业项目，发挥重点项目在扩大产业总体规模，提升产品整体层次上的引领作用，形成一批规模壮大、布局合理、产业体系完善的产业高地和项目集群，壮大企业实力，打造新的经济增长点，为实现保增长、扩内需、调结构、促就业，保持经济平稳发展、科学发展提供新的动力和活力。

　　二、发展重点

　　突出创新创意理念，以创意设计、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐、广告会展、文化旅游、数字内容和动漫等产业门类为重点，加快发展具有领军作用、投资规模大、产业优势明显、发展后劲足、持续增长能力强的大项目、新项目。

　　1、创意设计。提高企业的自主创新能力和设计策划能力，重点发展艺术创作、音乐制作、广告制作、工业设计、软件设计、包装设计、建筑设计、园林设计、服装设计、旅游策划、咨询策划等创意产业。建设创意设计产业公共服务平台，拉长创意产业链条，加快成果转化。

　　2、影视制作。重点发展影视制作产业，提高电视剧、非新闻类电视节目的生产能力，建设一批大型影视制作项目，扶持一批民营影视传媒企业，壮大集创作、拍摄、制作、交易发行等综合功能的影视加工贸易业，扩大影视产品及其后续产品的开发能力和规模。

　　3、出版发行。支持出版发行单位跨地区、跨行业、跨所有制经营。以内容产业为主导，加快选题策划、印刷发行、仓储物流的软硬件建设，通过一批出版发行业龙头项目建设，支持国有出版传媒骨干企业发展壮大，支持民营书业快速发展。

　　4、印别复制。支持骨干企业建设大型印刷项目，增强印刷行业整体竞争实力。重点发展高新技术印刷、数字印刷、个性化印刷，加快发展包装装满印刷和可录类光盘复制。

　　5、演艺娱乐。培育扩大娱乐消费市场。支持社会资本兴建新型健康的娱乐场所，培育一批上档次、上规模的娱乐文化企业和连锁网点，策划打造一批重点演艺项目。

　　6、广告会展。提高广告会展业知识、技术、人才、资本的密度，吸引国内外高端机构进入我省广告会展市场，提升我省广告会展业的技术和水平。促进广告产业的专业化、规模化发展。做大做优现有重点展会。扶持打造一批定位准确、主题突出、特色鲜明的广告会展项目。

　　7、文化旅游。建设形象鲜明、特色突出、结构合理、环境优美、设施完善的中国重点旅游区、国际观光与休闲度假旅游目的地。统筹文化与旅游一体化发展，完善旅游目的地体系、旅游产品体系、旅游市场体系和旅游接待服务体系。开发具有鲜明时代特色、国内一流的旅游项目，打造世界级旅游产品。

　　8、数字内容和动漫。重点培育一批创意独特、科技含量高的新兴文化企业，促进我省数字内容和动漫业的全面升级。发展以互联网、广播电视有线网络、数字化、多媒体等高新技术为依托的电子图书、电子报刊、网络广播、网络视频、网络广告、数字电影、数字电视、手机报、手机电视、手机短信等数字内容产业。

　　三、组织实施

　　把重点文化产业项目建设列入推进文化产业发展的重要议事日程，建立完善的项目认定、管理、服务和推进机制，加大工作力度，加快建设进度，确保顺利实施，早见成效，形成强大的带动力。

　　1、确立重点文化产业项目。省文化体制改革和文化产业发展工作领导小组办公室组织力量，按照在建项目的内容、规模、发展前景，对各市、省直部门单位申报的重点文化产业项目进行审核和认定，筛选、确立有影响、有市场、有发展潜力的文化产业项目，列入全省重点文化产业项目名录，在政策、资金等方面对其进行重点扶持。

　　2、对项目进行动态管理。对确定的全省重点文化产业项目，每年在省主要媒体进行公布。对列入名录的项目实行动态管理。进入重点项目名录的项目，一般不超过3年。进入名录3年以上，没有特殊原因仍然没有完成的项目，从名录中剔除；已完工项目的实施企业，进入各市重点保护企业名单。对由于以上两种情况空缺出来的名额，每年进行递补。进入名录的项目实施单位，每年向省文化体制改革和文化产业发展工作领导小组办公室写出项目进展情况专题报告。

　　3、对项目实行重点扶持。用足用好国家和省出台的一系列扶持政策，把各项优惠政策落到实处。通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式，逐年加大对文化产业项目的投入。统筹使用好省和各地文化产业发展专项资金，用好xx省分行、xx分行分别提供的xx亿元、xx亿元和其他金融机构提供的授信额度。鼓励各地组建文化产业投资公司、中小文化企业融资担保公司、中介组织、行业协会等，帮助有条件的'文化企业通过发行企业债券、股票上市等融资手段，壮大产业规模。

　　4、建立多元化投资结构。拓宽文化产业项目投资渠道，激活民间资本，鼓励个人、企业、社会团体等社会资本兴办文化产业项目。加强文化产业招商引资政策的研究，搭建招商平台，多渠道、多方式推介重点文化产业项目，吸引国内外资本参与文化产业项目投资开发，形成多种所有制共同参与的文化产业发展格局。

　　5、优化发展环跪。增强服务意识，优化发展环境，遏制“三乱”现象的发生，促进产业发展。加快推进文化市场综合执法改革，做到权责明确，对知识产权进行重点保护，对扰乱市场秩序的行为依法严厉处罚，维护正常的文化市场竞争和交易秩序，保护经营者和消费者的正当权益。

　　6、营造良好典论氛围。组织各级各类新闻媒体利用专题、专栏等形式，加大对重点文化产业项目的宣传力度。省主要新闻单位每年对重点文化产业项目的集中宣传不少于2次，对其进展情况向社会公布，凝聚社会各界力量，调动各方面的积极性、主动性和创造性，齐心协力推动我省文化产业的发展。省主要媒体对重点文化产业项目所做的广告给予xx%的价格优惠。

　　7、健全协调推进机制。省文化体制改革和文化产业发展工作领导小组负责重点项目的推进协调工作，各领导小组成员单位要加强对重点项目的检查督导，帮助项目单位解决困难和问题。各申报单位每季度要就重点项目建设进展情况向省文化体制改革和文化产业发展工作领导小组办公室写出专题报告。各级党委政府要建立完善责任分工机制，把文化产业项目发展情况列入绩效考核重点内容，加大项目推进力度。各级各部门要相互配合，形成强大合力，确保重点文化产业项目的顺利实施，推动文化产业又好又快发展。

文化产业招商工作实施方案2

　　作为一种新兴的产业，文化产业的兴起和发展正在成为市场经济条件下最引人注目的文化经济现象。随着我国加入WTO和国家实施西部大开发、xx建设民族文化大省等一系列战略发展机遇的到来，文化产业的发展迎来了加快扩张、健康发展的大好时机。按照州委、州政府提出的“深化文化体制改革、加快文化产业发展、建设民族文化大州”的要求，结合xx的实际情况，现制定xx深化文化体制改革、发展文化产业实施方案。

　　一、xx发展文化产业的条件分析

　　xx是xx公布的第xx批国家历史文化名城，历史悠久，人文荟萃。其众多的古迹，丰富的旅游资源，多彩的民族风情，富有特色的文化产品在省内外都具有一定的影响力。随着“鸡石”、“通建”两条高等级公路的即将贯通和xx“文化旅游大县”建设的实施，xx的各项基础设施建设正在逐步完善，xx旅游业不断升温，有望成为xx既xx等知名旅游热区之后的又一旅游热点。省、州提出建设“xx历史文化名城区”，给xx的发展带来了良好的机遇。从xx自身的情况看，发展文化产业既有机遇，也有挑战。

　　（一）主要优势及机会。

　　1、xx具有深厚的历史文化底蕴及数量众多、极富历史和艺术价值的古迹，发展文化旅游业有着良好的基础。

　　2、民风民俗淳朴自然，民族风情绚丽多姿，民间传统文化独具特色，民间艺人颇具实力，民族资源十分丰富。

　　3、xx处于xx交通网络的枢纽位置，两条高等级公路贯通后，便捷的交通将给外来者带来便利。

　　4、xx发展文化旅游的定位与省、州建设民族文化大省和民族文化大州的总目标一致，发展文化旅游有政策和措施保障。

　　5、文化产业作为新兴产业的重要性日益凸现，正被更多的人接受和认识。

　　（二）劣势及威胁。

　　1、由于对外宣传的不足，xx作为国家级历史文化名城和国家重点风景名胜区的知名度远远落后于其它同类城市。

　　2、众多的民族民间文化资源和自然资源、人文资源未能更好地开发和利用，外界对xx的认知还比较低。

　　3、旅游硬件设施还较薄弱，软件建设不够完善，部分文化基础设施的建设刚刚起步。

　　4、与省内其它地区在旅游及文化市场的竞争上后劲不足。

　　二、发展文化产业的指导思想、原则及目标

　　1、指导思想：

　　认真贯彻精神和省委、省政府关于发展文化产业、建设民族文化大省的指示精神以及xx州“深化文化体制改革、发展文化产业、建设民族文化大州”的决定，围绕“新型工业强县、文化旅游大县、特色农业强县”的奋斗目标，从xx实际情况出发，解放思想，抓住机遇，突出特色，发挥历史悠久、文化资源丰富的优势，积极推进文化创新，综合开发xx丰富多彩的民族文化资源，实现文化转型，分阶段、分层次加快文化产业发展步伐。突出特点，理顺机制，调整结构，合理布局，以文化旅游业为龙头，带动其它产业的发展，使文化产业成为xx新的经济增长点。

　　2、xx发展文化产业应遵循的原则。

　　社会效益与经济效益相统一的原则。文化产业是一种特殊的精神文化产品，随着市场经济的发展，文化市场的经济效益日渐显现，文化产业对市场经济的拉动作用越来越明显，文化进入市场，正在成为新的经济增长点。因此，发展文化产业既要遵循党的文化方针，坚持把社会效益放在第一位的原则，也要遵循市场经济和文化艺术发展的客观规律，寻求与经济效益的最佳结合点，实现两者的相互统一。

　　发挥优势，突出特色的原则。抓住特色，就抓住了生存权与主动权。在市场竞争日趋激烈的大背景下，文化产品没有特色，文化产业就无从发展。因此，应从自身实际出发，选择最具特色和市场前景的文化产业项目进行开发，发展优势产业。

　　重点突破，整体推进的原则。不同的民族和地区，都有着自己的独特文化，在发展文化产业的初期，应以自己的特色文化为重点，先在重点领域内实现突破，起到辐射和带动效应，进一步促进其它产业的良性成长，最终实现文化产业的全面发展。

　　遵循市场规律，恪守文艺规律的原则。任何一个产业的发展，都应遵循市场经济规律，文化产业的发展也不例外。发展文化产业的最终目的是使大部分文化形态尤其是经营性文化产品进入市场。因此必须遵循市场经济规律，按市场法规运作，发挥市场对文化产业的调节作用，使文化产品适应社会的需要。

　　开发与保护相结合的原则。在文化产业的发展中要坚持对文化资源的严格保护、合理开发和永续利用，既要将丰富的历史文化资源优势转化为经济优势，又要注意保护文化生态环境和历史文化资源使其不受破坏。

　　以人为本的原则。发展文化产业要以人为本，一方面是要不断提高人民群众的文化生活质量，促进人的自由与全面发展，提高人的综合素质，这是发展文化产业的根本目的；另一方面，文化产业要得到充分发展，就必须发挥人才资源优势，充分合理地利用人才这一无形资产，调动人才的积极性，用其所长，才能加快文化产业建设的步伐。

　　3、发展文化产业的总体目标。

　　通过五年的努力，初步形成一个投资多元化，特色鲜明，结构布局合理，设施齐全，社会效益与经济效益显著的开放的文化形态体系，发挥文化对三个文明建设、增加全县综合经济实力的积极作用。

　　三、发展文化产业的主要内容

　　文化资源丰富，在xx州具有一定的特色和份量，在地理位置、交通等方面占有一定优势，发展文化产业有着良好的基础。按照州委、州政府提出的建设“xx历史文化名城区”的要求，根据xx的地域特点，xx应着重发展以下文化产业：

　　（一）文化旅游业。

　　xx旅游业的发展已被定位为“xx州龙头旅游城市”、“xx省重点旅游城市”和“国际旅游城市”，旅游业的发展正在逐步成为xx第三产业中的`支柱产业。xx旅游业的发展应按照“依托旅游资源，拓展文化内涵，打响城市品牌”的思路，以xx特有的文物古迹、人文习俗、民族风情和区域文化为核心，来带动饮食、住宿、商业、娱乐等相关产业的发展，加强文化与旅游的结合，以文促旅、以旅兴文。

　　1、抓住xx文化大省建设和xx文化大州建设的机遇，做好对文化旅游景区的区域布局规划。利用人文这一主线，将现有资源进行整合。在对民族文化资源进行有效保护的前提下，加大对现有资源的利用，不断推出具有xx特色的旅游产品，开辟多种内容和形式的旅游线路。如以xx文庙、云龙山、指林寺、燃灯寺等寺庙为主的宗教文化旅游，以朱家花园、张家花园等为主的古民居旅游，以xx族、xx族民间节庆为主的民族风情旅游，以xx燕子洞为主的岩洞探险旅游，以xx古桥、古塔、古井、古街为一体的特色资源旅游等，以满足不同游客的需要。

　　2、配合旅游黄金周、节日、双休日，以xx温泉、xx寺、xx等景区为主，积极创建以娱乐、休闲为主的生态旅游和短期里程旅游市场。

　　3、加强对旅游业的投入和支持，提供招商引资的相关优惠政策，加大招商引资力度，改善旅游设施配套建设尤其是宾馆酒店的建设，力争在近两年内建成一批新的星级酒店。

　　4、加大文化旅游宣传力度，利用电视、网络、报刊等媒体，积极策划多种形式的宣传活动，推出一部“斯文人家·xx故事”方言系列剧，打响“燕归古镇、斯文人家”的xx旅游形象城市品牌，推动旅游业的快速发展。

　　（二）民族工艺品产业。

　　xx工艺品以xx紫陶和民族银饰品为代表。xx陶历史悠久，源远流长，为中国“四大名陶”之一，在海内外享有一定声誉；xx银饰品具有民族特色。两种艺术品均具有产业化经营的基础。

　　1、提升两种文化产品的艺术品位，突出品牌及特色，走高工艺、高品质、高价位的营销路子；

　　2、改革工艺美术陶厂和民族首饰厂现有体制，采取多元投资方式，走组建企业，实行规模经营、连锁经营，实现产销一体化；

　　（三）文化饮食业。

　　xx有着丰富的地方名特食品：过桥米线驰名海内外；烧豆腐、草芽为xx独有；xx汽锅鸡为xx名肴。还有许多小吃独具特色。发展饮食业有着良好的基础。

　　1、建立一座名城饮食城，使之成为xx名特食品的集中展示点。

　　2、过桥米线最早起源于xx，历史悠久，风味独特。重点培植一家有实力的饮食企业，对过桥米线进行更具品质和文化品位的研究开发，将过桥米线打造成为“东方xx”，拓展成为连锁企业，打入外地市场。

　　（四）娱乐产业。

　　发展文化娱乐业的指导思想是要以生动活泼的、能为广大群众所接受和喜爱的优秀文艺产品，来满足群众休闲娱乐的需要。其思路为：政府引导、市场运作、突出重点、带动一片。政府通过制定相应的规划加强对娱乐业的管理和引导，为文化娱乐业的发展提供舞台。

　　1、盘活电影公司现有资产，广泛吸纳社会和外来资金，组建一个有一定规模和实力的文化娱乐公司，建设大型综合性娱乐场所，使之成为xx文化娱乐业的龙头，带动全行业的发展。

　　2、以xx温泉度假区、xx寺水上游乐场等乡村度假区为中心和重点，在现有规模的基础上建设成为大型游乐中心，提高文化娱乐和休闲度假的文化含量和文化品位，积极发展文化娱乐业，带动其它文化娱乐场所的发展。

　　3、探索发展娱乐业的新技术、开拓新的娱乐方式和项目，提高文化娱乐的文化科技含量，促进文化与娱乐的结合，在挖掘民族传统优秀文化娱乐方式的基础上，不断推出健康向上的新型娱乐项目。

　　（五）演艺产业。

　　按照省委、省政府和州委、州政府关于进一步深化文化体制改革的要求，进一步推进文化事业单位的改革与发展，建立起较为完善的文化事业管理体制。

　　1、以xx族花灯团为试点，采取政府扶持和市场运作相结合的方式，促使其通过精品展演逐步实现自主经营和自我发展，增强活力，5年后逐步与政府脱钩。走文化演出单位社会化、市场化、产业化发展的新路。实现由公益性事业单位向经营性方向的过渡转型。鼓励外来企业集团参与艺术展演产业的投资和经营管理。

　　2、组建一个文化传播中心，投资建设各类艺术培训基地和活动场地，开发演艺市场；以为群众提供优质艺术产品和服务为目标，开拓文化服务市场。

　　3、利用xx丰富的名胜古迹和自然景观，以朱家花园为主要场地，拍摄一部精品电视连续剧，打造xx影视拍摄、创作基地。

　　4、组建一支xx艺术表演团，在政府调控下尝试商业性演出。

　　（六）体育产业。

　　1、引导和鼓励社会力量投资兴办体育经济实体，从事体育健身娱乐方面的各类经营性活动。

　　2、政府投资兴建体育中心，为各类体育竞赛和群众开展健身、健美、康复、娱乐等体育活动提供产地设施和技术指导。

　　3、鼓励社会各界和个人承办各种规格和级别的体育竞赛表演；积极开发xx少数民族体育资源。

　　（七）教育产业。

　　教育是最重要的基础性产业，要确立教育的产业化意识，真正把教育和人才资源的开发作为最重要的基础产业来抓，深化教育管理体制改革，使其适应教育产业化发展的需要。

　　1、深化以人事制度和分配制度为核心的学校内部管理体制改革，全面推行聘用制、竞争上岗和择优选用，不断提高办学水平和办学效益。

　　2、鼓励社会力量办学，扶持发展民办学校，探索多种形式的办学方式，积极吸引省内外资金和设备到xx办学。

　　3、以xx一中为示范点，积极发展校办产业和教育服务业。以联办等方式，使学校后勤部门从学校分离出来，成为独立的经济实体，形成市场化的后勤服务体系。

　　（八）公益性文化基础设施建设。

　　1、在两年内完成县博物馆、文化馆的建设，使之成为xx规模较大、功能较齐全的标志性文化基础设施，集中展示xx历史文化，弘扬优秀传统，丰富群众文化生活。

　　2、五年内建设完成县图书馆，完成后可形成公益经营兼容的文化产业运作形式。

　　3、四年内按照州资金配套政策完成各乡镇文化站的新建、重建和扩建任务，实现全县乡镇文化站全部达标。

　　四、主要措施

　　1、认真贯彻执行州委、州政府关于“加快文化体制改革、繁荣文化事业、发展文化产业”的决定，将文化产业的发展纳入各级党委、政府的议事日程，纳入当地经济和社会发展规划，纳入城乡总体规划；文化部门要充分发挥职能作用，积极做好发展文化产业的具体组织工作。

　　2、加强政策扶持，广开门路，多渠道筹集资金，除积极争取国家、省、州支持外，还应争取社会多方面的支持，鼓励社会资本投资，按“谁投资、谁受益”的原则，通过合作经营、土地置换等方式，引导投资文化产业设施和经营文化产业项目。

　　3、加大财政对文化产业发展的投入和扶持力度，对有较大市场潜力和开发价值的文化产业项目重点给予支持。县财政可拿出部分资金作为文化发展基金，支持文化产业的发展。

　　4、鼓励企业赞助文艺表演、体育竞赛等活动，充分调动和发挥社会办文化的积极性；鼓励社会力量组建国家政策许可的各种文化经营企业，在规划建设、土地征用、人才引进等方面给予优惠政策。

　　5、创新用人机制，搞好文化产业队伍建设。文化事业单位要建立竞争机制，实行双向选择、能进能出的用人新机制，改革分配制度，定岗定酬，建立重实绩、重贡献的分配激励机制。xx彝族花灯团要加快文艺尖子人才培养步伐，不断提高文化队伍的整体素质，为组建商业演出团队、发展演艺产业打下良好基础。

　　6、成立文化产业发展办公室，落实编制、人员、经费，明确工作职责，在县委、县政府的统一领导下具体负责各项文化产业项目的实施；各级各部门要充分认识文化体制改革和文化产业发展的重要性和紧迫性，做好协调工作，发挥职能作用。

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