两会热点解读之雾霾,2018年全国两会雾霾热点解读

更新时间:2022-06-18 17:51:04 两会专题 我要投稿

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两会热点解读之雾霾,2018年全国两会雾霾热点解读

两会热点解读之雾霾,2016年全国两会雾霾热点解读


雾霾变“火了”,委员变“绿了”。

2016年全国“两会”的氛围比以往来的早一些。2月28日,柴静协雾霾纪录片《穹顶之下》归来,随即引起全民讨论,使“雾霾”问题再度回到公众视野,环境保护的话题迅速升温。

在今年两会上,有些“两会”代表不仅关注环保,并且开始身体力行,践行绿色出行理念。这其中全国政协委员徐亮堪称是最环保“两会”代表,他告诉记者,自己平时基本上都是骑电动车上下班。“我已经坚持两年骑电动车去人民大会堂开会,今年还要坚持。从自己开始,希望大家都行动起来啊。”

此外,徐亮还呼吁,“在中国,领导干部的行为有很强的示范作用,只要他们带头倡导绿色出行,我想整个社会都会效仿。”在他看来,如果大家都这样做,形成“少开车、不开车”的风气,雾霾天可能就会少很多。

实际情况也是如此,据北京市环保局提供的数据显示,造成北京PM2.5最大的来源正是机动车,占据31.1%的高百分比,其次才是燃煤、工业生产等。

据悉,徐亮呼吁采用的电动车正是低碳环保、节能减排的代表。行业数据显示,一辆智能电动车5年节省用电547度,200万辆智能电动车5年则节省10亿度电,相当于节约了40万吨标准煤,同时减少碳排放2.7亿千克。

“目前电动车大都是普通百姓的出行工具,而在一些欧洲国家,不仅仅是普通民众,电动车出行更是受政府鼓励的出行方式。”新日电动车新闻发言人、总裁办主任陈开亚告诉记者,“我们希望越来越多领导干部能起带头作用,让不同社会阶层的人能意识到电动车在雾霾治理方面的重要性,尤其是在短距离出行时更要采用电动车。”

其实,作为一个负责任的企业,新日电动车一直将节能减排为己任。在过去的2016年里,新日电动车多次发起骑行活动,倡议广大市民出行时尽量选择电动车、公共交通等低碳方式,为有效缓解城市交通拥堵、减轻雾霾影响作出积极表率。

“未来,新日还将承载更多责任,让电动车成为城市交通的良好补充,让绿色出行成为一种新风尚。”陈开亚告诉记者。

而徐亮也呼吁,“现在我国仍在走西方国家发展的老路,刚刚富裕不久的国人热衷于买车、开车,包括机关干部、企事业单位、科研院所的领导也是这样。”徐亮表示,在荷兰、芬兰、德国等欧洲国家,人们崇尚绿色环保出行,骑自行车上下班成为时尚。

全国人大代表、海马集团董事长景柱接受东方今报记者专访,谈论治霾问题

治理雾霾,汽车工业从何入手?新能源汽车发展多年成效

不大,症结在哪儿?……这些问题,不但是老百姓关心的内容,也是人大代表们重点关注的话题。3月3日,全国人大代表、海马集团董事长景柱接受了东方今报记者的专访。作为湖南大学教授、博士生导师、新能源汽车研究中心主任,他从专家的角度,用一组组翔实的数据和长时间缜密思考总结出来的心得,给出了大家苦苦寻求的答案。

【雾霾治理】

汽车工业要从货车入手

近年来,雾霾一直是老百姓的揪心话题。每年两会,雾霾更是热议焦点。接受记者采访时,景柱坦言,雾霾也是他最关心的问题之一。

“治理雾霾,汽车工业从何入手?”身为海马集团董事长,景柱一直在思考汽车行业如何作为。

为回答这个疑问,景柱抛出了几组数据:在我国雾霾污染源的构成中,石化能源占60%,其他占40%。以北京市为例,在2013年雾霾污染源构成中,机动车尾气排放占31.1%,燃煤占22.4%,工业生产占18.1%,扬尘占14.3%,其他占14.1%。

2016年全国汽车尾气排放的颗粒物(包括PM2.5),小型客车约占3.5%,其他载客车辆约占17.8%,货车约占78.7%。

“通过以上两组数据不难看出,以北京市为例,汽车尾气排放颗粒物(包括PM2.5)小型客车因素约占1.08%,其他载客车因素约占5.5%,而货车约占24.5%。由此可见,相对小客车而言,货车排放对雾霾造成的影响较大。别看货车数量少,但它们是关键的因素。因此治理雾霾,具体到汽车工业,重要的是从货车入手。”景柱说,目前中国小型客车的排放标准普遍达到了欧四、欧五标准;东京、伦敦等城市的小型客车都比北京多,但这些城市雾霾并不严重,这也从另一个侧面说明,给雾霾做出突出“贡献”的不是小型客车。因此,对汽车工业来说,治理货车尾气排放是减少雾霾的重中之重。

  全国政协委员、北京市眼科研究所所长徐亮


【新能源汽车】

五大因素致使推广艰难

近年来,我国在大力提倡发展电动汽车,从中央到地方均出台了很多扶持政策。但令人纳闷的是,多年过去了,电动汽车普及率依然很低。

电动汽车商业化推广的症结在哪儿?谈及这个话题,在汽车行业摸爬滚打多年的景柱总结了五大原因。

一是以电池为灵魂的四大技术障碍,即功率密度、转化效率、充电时间、系统安全。电池存储与释放的能量多少、充电时间长短等难题,在技术上目前尚未全面解决,因此电动汽车难题实际是电化学难题。

二是难以克服的两大社会障碍:使用习惯、使用环境。日常上下班,电动汽车日行车里程50公里就够了,

但大家都希望它能够跑500公里。目前也没有随时充电的使用环境。

三是非规模生产造成的高成本、高故障。

四是以高成本为前提的两大市场因素:特定环境和特定用户。

五是政策导向的四个误区。

景柱说,近年来,纯电动汽车遭热捧,被认为是中国汽车产业实现“弯道超车、边线突破”的机遇,对此他却持理性态度。景柱认为,在政府及国人对纯电动汽车尚缺乏深刻认识的当下,“弯道超车、边线突破”并不科学。另外三个误区,分别是过度电化的能源路线、全民皆兵的市场定位、天下一统的技术路线。

景柱认为,目前我国发展新能源汽车的最佳路径,是汽车轻量化、节能减排和新能源技术齐头并进。首先经过深混和插混技术,最终过渡到电动汽车或燃料电池汽车。

【依法治国】

市井有高人建议“立法外包”

近来,“四个全面”备受关注,其中之一就是“全面依法治国”。说到这个话题,景柱感慨:依法治国不光有法律制度就行,运行机制更重要。法律制度是相对死板的、外在的,运行机制是相对灵活的、内在的。

在他看来,立法质量不高是影响依法治国的技术因素之一。

为此,景柱给出了四条建议。一是优化全国人大代表结构,提高知法懂法代表的比例。“作为全国人大代表,履行职责的前提是必须具备一定的法律素养,如果全国人大代表不知法、不懂法,当家做主就无从谈起。应该增加知法懂法代表的比例,提高代表议案、建议质量和参政议政水平。”

他还建议优化全国人大常委会组成结构,提高全国人大常委会组成人员中知法懂法代表的比例,提高其依法履职、议事、决策的能力和水平。

景柱说,在我国过去立法过程中,有些是“相关部门起草、全国人大批准通过”,难免夹带“部门利益”,影响立法的科学与公正。

“市井有高人,山野有奇士。要更大程度推进开门立法、民主立法。”景柱建议,优化立法工作机制,将部分专业的立法工作外包给专业机构,如律师事务所等,提高立法质量。

法律制定好了,效果怎么样?

景柱建议,还要引入第三方,建立立法评估制度。立法评估,相当于对法律的全面“考评”和“体检”,然后根据评估所反馈的问题适时修订。建议完善立法评估制度,委托具备评估能力的第三方进行立法评估,确保评估结果的全面性、公正性与客观性。

记者手记

和其他代表不同,景柱身着深色中装,脚穿黑色布鞋,以这种形式亮相两会,低调而儒雅。

作为湖南大学教授、博士生导师、新能源汽车研究中心主任,景柱以学者的严谨和严密的逻辑思维,

深度剖析社会问题。对于雾霾及新能源汽车,他认为不可泛泛而谈,一定要有调查研究才可发声。而他说出的每个论点,都有论据支撑,每个数字他都一一核实,确保言之凿凿。

景柱说,做一名人大代表就要履好职,尽好责,把人民的心声真实呈现在两会上,不负人民的重托

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