公共机构节能规划

公共机构节能规划

公机构节能规划节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是一项极为紧迫的任务。公机构节能是贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，也是公机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求。同时，公机构带头节能，对于增强公众的节能意识，在全社会形成节能的良好氛围，具有积极的导向和示范作用。为指导全区公机构开展节能工作，确保节能工作持续、有效实施，根据《公机构节能条例》和自治区公机构节能工作电视电话会议精神，结合我区实际，特制定本规划。
　本规划中区级公机构是指全部或者部分使用财政性资金的区直机关、事业单位和团体组织。
　　一、指导思想和基本原则
　（一）指导思想：认真贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院关于建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以《中华人民和国节约能源法》和《公机构节能条例》为依据，以提高公机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，加强领导、健全组织、强化管理、深化宣传，积极推进全区公机构节能工作的开展，逐步改善公机构用能现状，充分发挥公机构在全社会节能工作中的示范作用。
　（二）基本原则：坚持不影响机关工作效率和干部职工生活质量的原则；坚持技术节能和管理节能相结合的原则；坚持突出重点、分类指导的原则；坚持约束与激励相结合的原则；坚持领导干部带头，全体干部职工同参与的原则。
　　二、区级公机构用能现状
　 近来，全区公机构积极开展节能工作，干部职工的节能意识有所增强，节能管理制度不断完善，节能措施逐步到位，较好地控制了能耗不断增长的势头。据调查统计：XX－间，区级公机构的人均能耗、单位建筑面积能耗基本相当，人均用水量呈明显下降趋势。但从总体上看，全区公机构能耗总量偏大、能源利用效率不高的状况还没有根本扭转，公机构节能还有着较大的潜力。目前，区级公机构在节能管理工作上还有一些深层次、普遍性的问题迫切需要解决。一是节能意识不够强。二是节能管理体制尚不完善。三是节能激励和约束机制尚未建立。四是节能技术推广应用不够。
　　三、主要目标
　（一）工作目标：通过深入开展公机构节能宣传、培训，培养公机构工作人员良好的节能意识和节能习惯；通过加强日常节能管理，推行低成本、无成本节能管理措施，提高能源利用效率，切实降低能源消耗；通过大力推进新能源和节能新技术、新产品的应用，加快用能设备的节能技术改造，提高用能设备能效。
　（二）目标：不断夯实区级公机构节能管理基础，逐步建立区级公机构节能量化管理体系；加快完善区级公机构节能制度、标准体系；建立健全分级管理、职责明确、运转协调的区级公机构节能组织体系，逐步建立区级公机构节能长效机制；加强节能技改，全面完成区级公机构节能灯具、节水型器具更换等改造工作。初步形成科学的节能管理体系，保障区级公机构节能工作持续、有效开展。
　（三）节能指标：区直各相关单位在基数上，到，每实现节电%、节水%；公务用车耗油量，实现节油%以上。区直各相关单位根据本部门的实际情况，分别制定节能目标，并贯彻落实。
　　四、工作重点领域和环节
　　公机构节能工作是一项长期的、系统性的工程，用能范围广，节能管理跨度大。区级公机构节能工作要坚持有所为、有所不为，把工作重点放在主要领域和关键环节。
　（一）扎实开展能耗统计工作。公机构能耗统计是节能工作的基础，因此，能耗统计工作要先期开展，并持之以恒，常抓不懈。一是进行分户计量改造。区直各单位的办公建筑要根据实际情况，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量。底前，集中供电、供水的办公楼，有条件分户改造的，要按单位加装独立的水电表，实现一户一表，保证用能数据准确完善。二是开展能源消耗调查。区直各单位要按照区政府办公室下发的《公机构能源资源消耗统计表》的填报要求，认真开展本部门能耗普查工作。三是建立能耗统计信息管理制度。依据区直各单位能耗普查取得的数据，建立区级公机构能耗数据库，逐步提高区级公机构用能管理效率。，

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　（二）积极推广节能技术应用。抓好节能工作，加强技术节能是根本。只有不断推进科学技术在节能中的运用，才能保证节约的效能最大化。一是积极应用节能新产品。大力开展公机构“绿色照明”行动，逐步淘汰高能耗灯具（包括t直管型荧光灯和白炽灯），更换为节能灯具；楼梯、走廊、厕所等公场所的照明，应安装节能技术较为成熟的延时开关或感应开关等自动控制装置，杜绝长明灯现象。逐步更换公机构办公区内的水龙头、洁具为节水型器具，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。二是抓好新技术、新能源试点。完善政策，建立有效的技术支撑体系，通过试点示范，逐步扩大新技术和可再生能源使用范围。鼓励区级公机构安装和使用太阳能热水系统、太阳能采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。逐步减少和杜绝使用自来水进行绿化和环境用水。
　（三）抓好新建建筑节能的全过程监管。区级公机构办公建筑新建、改建、扩建工程要严格执行国家和自治区有关公建筑节能设计标准的规定，采用节能型建筑结构、材料、器具和产品。积极组织开展建筑节能新技术、新产品、新材料在新建公机构办公建筑中的试点和示范。
　（四）提高办公设备节能效果。公机构要充分利用自然通风，对室内温度进行控制。办公建筑应当充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，改进电路控制方式，推广应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。对网络机房、食堂、锅炉房等部位的用能情况实行重点监测，采取有效措施降低能耗。减少空调、取暖器、计算机、复印机等用电设备的待机能耗，及时关闭用电设备。
　（五）大力开展公务用车节能。要通过公务用车各项节能制度、标准、措施的实施，降低公务用车油耗。加强公务用车日常管理。健全公务用车使用管理制度，合理安排车辆出行路线和用车人员搭配，减少车辆空驶里程，提高公务用车使用效率。认真落实派车登记制度，严禁公车私用。车辆维修费用和油耗实行单车核算，建立“一车一帐”制度。鼓励工作人员利用公交通工具、非机动交通工具出行。
　（六）加强公机构节能采购管理。从源头上控制公机构能源消耗。采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。
　　五、保障措施
　（一）健全节能工作组织管理体系
　为保证我区公机构节能工作的持续、有效实施，首先要加强组织领导，明确目标责任，建立健全区级公机构节能工作的组织管理体系。一是成立区级公机构节能工作领导小组，负责全区公机构节能工作重要事项的决策、领导、组织和协调。二是建立节能工作目标管理责任制。各单位负责人对本单位节能工作全面负责，各单位要结合本单位用能特点和上一度用能状况，制定度节能目标和实施方案，有针对性地采取节能管理或者节能改造措施，保证节能目标的完成。
（二）广泛开展节能宣传教育
　　一要加大节能宣传力度。结合实际，有针对性地开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动。宣传公机构节能方针政策、法律法规和标准规范，及其在经济、社会发展中的示范作用和重要意义，引导干部职工正确认识国情，增强节能意识，增强能源节约的紧迫感和责任感，做到人人崇尚俭朴节约，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚。二要做好节能培训工作。提高节能管理水平和实际操作能力。，

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　（三）加强节能制度建设
　　区级公机构节能工作领导小组要根据实际工作情况，制定相应的节能工作管理制度。通过制度建设，不断规范公机构的能源管理，保证节能工作顺利开展。一是建立能耗统计和报告制度。各相关单位要进一步完善能耗统计和管理制度，疏通能耗统计渠道，落实专人按规定要求如实记录能耗计量原始数据，建立统计台账，并及时做好各项能耗报告工作。区政府办公室机关事务管理中心加强指导和组织协调，切实做好各单位统计报表及台帐基础工作的布置、落实及数据的汇总与分析工作，为全区公机构节能政策和目标的制定提供依据。二是建立能源消耗定额管理制度。各单位要按照管理权限，根据各自行业、部门能耗综合水平和特点，在充分调查研究和科学论证的基础上，组织制定能源消耗定额。要根据能源消耗定额，在规定范围内使用能源，加强能源消耗支出管理；超过能耗定额使用能源的，应当作出说明。
　　节能工作任重道远，我区公机构要率先垂范、带头节约，充分发挥公机构在社会节能工作中的示范作用，为推进全区经济社会又好又快发展作出新的贡献。，