陆东福作出对《强基达标,提质增效 奋力开创铁路改革发展新局面》的报告

陆东福作出对《强基达标,提质增效 奋力开创铁路改革发展新局面》的报告

银行信息港讯，1月3日，记者从中国铁路总公司（以下简称“中铁总”）官网获悉，在当日召开的中铁总工作会议上，中铁总党组书记、总经理陆东福在会上作了《强基达标提质增效奋力开创铁路改革发展新局面》的报告。

陆东福强调，2017年铁路总公司要重点抓好八个方面工作，包括持续推进铁路建设，推进运输供给侧结构性改革，提高铁路资本经营效益，开展混合所有制改革等，其中开展混合所有制改革尤其引起市场关注，当天高铁股也应声大涨。

自2005年铁道部开始发文鼓励民资进入铁路以来，中铁总领导人在不同场合多次提到混改，尤其2012年后，从国务院到发改委、财政部、再到公司层面不断发布有关加快铁路投融资体制改革和鼓励社会资本投资的文件，然而中铁总的混改几乎没有进展，一位交通行业分析师人士表示，中铁总无法完成混改的原因很复杂，有体制方面原因，也有公司本身方面的原因。

但中铁总的混改在2017年或许将有明显突破。国务院在2015年10月发布了《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（以下简称《意见》），混改被中央放在前所未有的突出位置，其中《意见》将铁路作为推进混合所有制改革七大试点领域之一，近日更是有消息称，中铁总或被列入第二批央企混改试点名单当中。

中国工程院院士、铁路专家王梦恕对澎湃新闻表示，目前一些省级、支线、专项铁路已经开展混改试点，方式也很多样，铁路混改将以试点方式推进，混改方案已经在设计，预计很快会推出。

“大的铁路项目还是由国家统筹安排”

王梦恕对澎湃新闻表示，“就混改方案而言，大的铁路项目还是由国家统筹安排，这块是不会放开的，但现在为避免重复建设，一些省级铁路开始自己规划，这类支线铁路一般在100公里左右，甚至更短，可以开展混改，一般来说，技术标准、运营还是国家说了算，铁路建设这块可以放开，可以让铁路设计院参与进来，也可以让民资参与进来，目前多省市已经开展这方面的混改，方式也是多样，可以民资控股，也可以地方政府控股，还有就是一些专线完全可以由企业来修建”。

在当天会上，陆东福就混改内容表示，“要规范和落实铁路两级主体企业权责，推进铁路资产资本化经营，开展混合所有制改革，加大综合经营开发力度，努力提高铁路企业经营效益。”

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