中小学及幼儿园寒假放假时间确定比去年缩水2天

中小学及幼儿园寒假放假时间确定比去年缩水2天

没有什么比新年第一天的伤亡事故更令人揪心的了。上海市政府新闻办公室1日发布官方消息，12月31日晚23时35分许，上海市黄浦区外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，致35人死亡，43人受伤。事故原因正在调查中。

这是2016年公共安全事件血色的开篇。

蜚声海内外的上海外滩，因为踩踏事件而成为舆论关切的焦点。数十人伤亡，加之影响深远，此次踩踏事故显然已在“特大伤亡事故”定级之上。尽管还原事实真相尚待时日，也尽管厘清其间的权责关系还需要笃实的证据链，但不得不说的是，就眼下透露的事实来看，按照“墨菲定律”的推断，事故本身似乎也闪现着人祸的痕迹。退一万步说，这样的意外事故未必是难以预估的“不可抗力”。

有几层思考，不能不提。一来，重大节庆假日，著名景点“调控人流”究竟有无必要？上海市政府新闻办公室官方微博“@上海发布”曾发布实时公共交通信息，称截至昨天22点40分，上海全路网客流已超过1003万人次，“再创历史新高”。那么，昨晚的外滩究竟涌动了多少人流，抑或是整个外滩广场在安全阈值范围内能承载多大人流——城市管理部门是不是该对这些数据有个清醒的预估？2006年，韩国首尔著名旅游景点“乐天世界”免费开放首天即发生大混乱，约12万人争相入场酿成踩踏事件，造成最少35人受伤。即便从国内的情况看，节庆假日因人流拥堵而险象环生之事，也不鲜见。痛定思痛，外滩面对巨量人流若不设防，是否迟早埋下必然的安全隐患？

二来，商家有没有尽到不煽风点火之责？有个细节，在网络与媒体间流传甚广：网传事发地点附近外滩18号M18酒吧有人从上往下撒酒吧代金券是踩踏事故的导火索。记者实地走访了该酒吧，并在酒吧附近的路面上找到了这种形似美元、印着酒店微信公众号二维码的宣传单。“据一位警察说，当天晚上该酒吧人员向楼下抛洒了两箱这种传单。”尽管踩踏事故与宣传单抛洒之间尚未构成必然的因果关系，但不得不说的是，设若楼上商家真有任性“撒钱”的行为，后果恐怕更为惨烈。那么，重大节庆假日，如何防止商家利用汹涌人流煽风点火，这是事关公共安全的责任议题。不能等到惨剧发生，再去空洞地“依法追究刑事责任”。

“没想到危险离得这么近”。这是上海踩踏事故亲历者最深切的感叹。这话，普通民众可以感慨；但对安全监管责任部门而言，意味着不可宽恕的疏忽与失责。踩踏事故是可怕的，但也是可防可控的——因为说到底，这是“人”的问题，不是突如其来的地震与泥石流。

中国劳

动关系学院安全工程系教师王起全等人在发表于2008年的论文中表示，经统计，2000年至2006年间，国内外大型活动中发生85起踩踏事故，造成4026人死亡，7513人受伤，平均每起踩踏事故死亡人数约为47人，平均受伤人数约为88人，平均每起事故都达到了我国规定的特别重大伤亡事故级别。客观地说，上海的安全生产水平，在国内并不落后。在信息公开方面，“上海发布”官方微博在事发几十分钟就发布消息，而上海市政府新闻办官方微博也在短短数小时即便公告天下。官方及时的抢救、民间自发的救助，自媒体传递的暖意与力量，是事故中令人稍感宽怀的呈现。但如何防止踩踏事故重演，每个城市都该“心有戚戚焉”。

惟愿35条鲜活生命不至于成为无辜的代价，更寄望上海踩踏事故能以惨痛的人命关天，敲响节庆安全的警钟。眼下，春节等传统节日在即，热闹的民俗传统下，聚会集结在所难免，严防人流失控而衍生踩踏等事故，重点路段及重点地区是该行动起来了！

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