水资源自查报告
更新时间:2023-09-22 15:50:51 自查报告 我要投稿
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水资源自查报告
在现在社会,接触并使用报告的人越来越多,通常情况下,报告的内容含量大、篇幅较长。相信许多人会觉得报告很难写吧,下面是小编整理的水资源自查报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
水资源自查报告1
根据《最严格水资源管理制度考核暂行办法》和《实行最严格水资源管理制度考核细则(试行)》(市水[20xx]123号)的要求,现将我县20xx年度实行最严格水资源管理制度自查情况汇报如下:
一、实行最严格水资源管理制度工作开展情况
(一)成立了领导小组。
我县按照省市实行最严格水资源管理制度部署,成立了XX县实行最严格水资源管理考核领导小组及办公室,确保了工作的高位推动。
(二)制定了“三条红线”指标体系。
由县水务局会同相关部门研究制定了水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污红线指标体系,并已报县人民政府批准实行。
(三)强化了目标考核。
我县将最严格水资源管理制度建设纳入了年度目标考核,并将“三条红线”管理指标完成以及工作落实情况,作为领导干部综合考核评价的重要依据。同时,各镇政府(场)作为实施最严格水资源管理制度的责任主体,已把水资源管理工作纳入重要议事日程,逐级落实了责任,确保了最严格水资源管理制度建设目标的如期实现。
二、“三条红线”达标情况
(一)水资源开利用控制红线达标情况
1.严格取水总量控制管理。严格取水许可审批,限制审批新增取水,确保了取水总量得到有效控制。
2.严格取水许可和水资源论证制度。全面完善了取水许可登记制度,同时在水利普查与取水户普查的基础上,全面完善了我县取水许可户资料。 3.严格地下水保护和开发利用管理。我县在城市公共供水管网能够满足用水需要时,建设项目自备取水设施严禁取用地下水,切实严格控制了地下水的开采,防止了超采的发生。
由于加强用水总量控制,20xx年我县用水总量为2.2亿立方米,控制在2.25亿立方米目标以内,其中地下水0.17亿立方米,控制在0.22亿立方米目标以内;工业和生活用水量为0.521亿立方米,控制在0.97亿立方米目标以内。
(二)用水效率控制红线达标情况
1.制定水量分配方案。我县根据市下达的用水总量控制指标,强化取用水大户的'用水总量控制和定额管理,对超计划或定额取用水的,实行累进加价收费。
2.加强节水监督管理。我县坚决推进建设项目节水设施“三同时”管理制度,对新建、改建、扩建项目进行节水评估,并要求配套建设节水设施。同时,加快了节水技术和节水器具推广,并建立了市场准入制度,推动节水器具标准化建设和管理。由于采取强有力的措施,20xx年我县工业和生活用水0.521亿立方米,控制在0.97亿立方米目标以内;全县万元工业增加值用水量200m3/万元,在308m3/万元目标以内。
(三)水功能区限制纳污红线达标情况
我县加快了推进水功能区和入河排污口监测体系建设,加强了水量水质监测能力建设,落实了水功能区限制纳污指标,并加强了对重要取用水户取、退水计量和入河排污口监控设施建设。20xx年我县的跨县(市、区)河流交接断面水质达标率为100%。
三、指标考核得分情况
20xx年考核指标是地下水开采量、工业生活用水量、万元工业增加值用水量、跨县(市、区)河流交接断面水质达标率和水功能区水质达标率五项指标,我县最严格水资源管理制度考核评分情况如下:
(一)地下水开采量得分情况:80+100×(0.22-0.17)÷0.22=100分;
(二)工业生活用水量得分情况:80+100×(0.97-0.521)÷0.97=100分;
(三)万元工业增加值用水量得分情况:80+100×(308-200)÷308=100分;
4、跨县(市、区)河流交接断面水质达标率100%,得分100分;
5、水水功能区水质达标率得分情况:80+200×(0.50-0.75)=30分;考核指标总得分:100×0.08+100×0.22+100×0.3+100×0.2+30×0.2=86分。
四、工作测评情况
(一)用水总量管理总分25分,得分为22分。1.取水许可监管力度、水资源论证、规划水资源论证开展情况得满分7分;2.取用水计量设备安装情况中取水计量仪表配备率未达到100%,扣2分,未建立取水计量管理制度,扣1分,得分3分;3.构建完成“三条红线”指标的体系得满分6分;4.地下水取水管理得满分6分。
(二)用水效率管理满分25分,得分16分。1.用水定额管理满分3分,未制定实行地方用水定额管理相关规定和文件,得2分;2.节水“三同时”管理实施力度得满分4分;3.水价改革满分2分,未建立阶梯水价制度扣1分,得1分;4.节水型社会建设满分5分,未制定节水型社会建设规划和措施扣2分,未开展节水型企业、灌区、社区、学校等示范区建设扣1分,得分2分;5.节水监督管理满分6分,未设立节水管理机构扣2分,得4分;(6)非常规水资源开发利用得满分5分,得3分。
(三)水资源保护管理满分25分,得分23分。1.水功能区管理得满分3分;2.水源地管理满分4分,未制定饮用水源地安全保障规划和未制定饮用水源地突发污染事件应急预案扣2分,得分2分;3.入河排污口监督管理得满分3分;4.入河排污口整治得满分2分;5.河涌整治与生态修复得满分5分;6.河湖健康维护得满分3分;7.入河排污总量控制得满分5分。
(四)政策法规及体制建设满分15分,得分11分。1.水务一体化管理满分3分,供用排水不是统一管理,扣2分,得分1分;2.水资源管理建章立制满分2分,未制定水资源节约、保护和管理的地方性文件扣2分,得0分;(3)水资源管理投入得满分4分;(4)水资源费征收使用管理得满分4分。
(五)信息化及人才队伍建设满分10分,得分10分。1.水资源在线、实时监测得满分3分;2.水资源信息编发得满分3分;3.人才队伍培养及结构达标率得满分4分。
工作测评总得分22+16+23+11+10=82分。
五、考核总得分
考核总得分85分(不含公众评价):指标考核分86×60%+工作测评分82×30%=76.2分
六、存在问题及下一步工作计划
(一)存在问题
1.河道外取水多数没有按规定安装计量设备,装有计量设备的也没有明确的取水计量管理制度;
2.未制定实行地方用水定额管理相关规定和文件、饮用水源地安全保障规划、饮用水源地突发污染事件应急预案及水资源的节约、保护和管理的地方规范性文件;
3.水价改革中未施行阶梯水价制度,没有制定节水型会建设规划和措施,虽有明确节水管理人员,但没有设立相应的节水管理机构;
4.水务一体化管理中供用排水没有实行统一管理体制。 5.群众对水资源管理制度意识不强。
(二)下一步工作计划针对在实行最严格水资源管理制度方面存在的问题,我县下一步将从以下几个方面加大工作力度:
1.加大财政投入督促用水户安装取水计量;
2.制定节水型建设规划和措施、实行地方用水定额管理相关规定和文件、饮用水源地安全保障规划、饮用水源地突发污染事件应急预案及水资源的节约、保护和管理的地方规范性文件等相关的规定和文件;
3.设立节水管理机构;
4.充分利用电视、广播、网络等各种宣传方式开展全方位、多层次的宣传,加大水资源政策法规宣传力度,提高全民节水意识和水资源保护意识。
我县在实行最严格水资源管理制度方面做了大量工作,取得了一定成绩,但与上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。今后,我县将继续认真落实实行最严格水资源管理制度,切实做到合理开发,科学管理,全面节约和有效管理水资源,以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。
水资源自查报告2
一、概述
(一)基本情况
**市位于河南省西北部,太行**麓,东邻博爱以丹河为界,西邻济源,南接温、孟两县市,北与山西**接壤。地处东经112°46′—113°02′,北纬34°59′--35°18′,全市总面积623.5平方公里,地势北高南低,由西北向东南倾斜,最高海拔高度1116.9米,最低海拔高度为110米。全市辖13个乡镇(办事处),458个自然村,327个行政村,共计10.4万户,50.9万人,其中农村人口38.9万人。全市分山区、丘陵区和平原区,其中山区、丘陵区面积213平方公里,涉及沁北的紫陵、西向、西万、山王庄、常平五个乡镇,平原区面积410.5平方公里,涉及柏香、**、王曲、王召、太行、怀庆、沁园、覃怀等八个乡镇(办事处)。
**市属暖温大陆性季风气候,四季分明。据气象部门统计,历年平均气温14.3度,实测最高气温43.4度,最低气温-17.6度,平均日照时数2496小时,无霜期208天,多年平均降雨量为618.8毫米,丰枯年份雨量相差3--4倍。且年内降雨量分配极不均匀,全年70%降雨量集中在七、八、九三个月,实测最大降雨量为1116.8毫米(1954年),最小降雨量为262.9毫米(1965年)。多年平均风速2.1米/秒,最大风速19.4米/秒,风向多为西北风,冬春季居多。
**市地貌单元主要有山(丘)区和平原区组成,地形为北高南低,北部为太行山区,属山西地台背斜东南缘断裂带,是由寒武--奥陶系石灰岩以及石炭二迭系砂页岩构成的基岩,地形地貌复杂,地势起伏较大,海拔高度在1000--180米,山地受强烈构造运动和风蚀、流水侵蚀切割,基岩裸露,具有山势陡峭,深沟峡谷和土薄石厚的特点,水土流失现象较为严重。其它地方为沁河和太行山交互冲击平原,地势平坦,人口稠密,为沁河泛滥和山丘区洪水的承泄区。
(二)20xx年度考核工作中主要问题整改情况
1、 对全市范围内所有取用水的单位或企业,重点是取用地下水的企事业单位及产业集聚区取水大户加强水资源管理。
2、严格水功能区监督管理,对沁河、丹河等主要河道划定了水功能区。加强饮用水水源地保护,划定了**市集中式饮用水水源地保护区,将水源地达标建设工作作为一项持续性工作常抓不懈。
3、扩大计划用水范围,将纳入取水许可的用水户全部开展了计划用水,促进我市节约用水工作。
(三)20xx年水情和实行最严格水资源管理制度情况
1、全市多年平均降水量 mm,20xx年全市平均降水量 mm
2、严格取水总量控制管理。严格取水许可审批,限制审批新增取水,确保了取水总量得到有效控制。
3、严格取水许可和水资源论证制度。全面完善了取水许可登记制度,同时在取水许可勘查的基础上,全面完善了我市取水许可户资料。
4、严格地下水保护和开发利用管理。我市在城市公共供水管网能够满足用水需要时,建设项目自备取水设施严禁取用地下水,并下发了**市境内自备井封闭工作实施方案。
二、目标完成情况
(一)水资源开发利用控制红线达标情况
一是严格取水总量控制管理。严格取水许可审批,限制审批新增取水,确保了取水问题得到有效控制,20xx年用水总量为18508.5万立方米,有效控制在目标用水总量24000 万立方米之内;二是严格地下水保护和开发利用管理。在城镇公共供水管网覆盖范围内,严禁新增自备水源,并封闭违法违法建设的自备井;同时对建设项目自备取水严禁取用地下水,切实严格控制地下水的开采,防止超采的`发生。
(2) 用水效率控制红线达标情况
一是制定用水量分配方案。根据**市下达的用水总量控制指标,强化用水大户的用水总量控制和定额管理,对超计划或定额取用水的,实行累进加价收费。二是加强节水监督管理。**市积极推进建设项目节水设施“三同时”管理制度,对新建、改建、扩建项目进行节水评估,并要求配套建设节水设施。通过以上措施,20xx年**市工业用水为73500000万立方米,工业增加值为2450000万元,20xx年万元工业增加值用水量为30立方米/万元。控制在**下达的目标30.7立方米/万元之内。
(3) 农田灌溉水有效利用系数
全面推进农业节水工作,提高农业节水灌溉水平。抢抓小型农田水利重点县建设机遇,积极推进农业节水技术改造,建设高标准农田,遏制农业粗放用水。农田灌溉水有效利用系数0.615。
(4) 目标完成自评分情况
**市水资源管理目标按照《**市实行最严格水资源管理制度20xx年度考核工作方案》,自评分为:100分。
水资源自查报告3
按照《xxx市实行最严格水资源管理制度考核办法》(x政办〔20xx〕5号)、《xxx市实行最严格资源管理制度年度考核工作方案》(x水政〔20xx〕1号)、《xxx市实行最严格水资源管理制度考核评分办法》的要求,认真落实xxx市最严格水资源管理制度,对照《考评办法》组织开展自查。现将自查情况报告如下:
一、目标完成情况
1.用水总量指标:20xx年度,市水利局下达我区取用水计划5502万m3,根据计划安排及时向各镇、各自备水源取水户下达了年度取水计划和完成控制目标任务。根据年末各项数据统计,20xx年度xxx区用水总量5474万m3,比下达计划减少用水量28万m3,完成用水总量目标任务。
2.万元工业增加值用水量降低指标:20xx年度,我区万元工业增加值用水量计划降低到15.19 m3。据区统计局初步核算,20xx年,全区工业增加值27.728亿元,工业用水量345.42万m3,万元工业增加值用水量实为12.44 m3/万元。完成市水利局下达万元工业增加值用水量降低指标。
3.万元GDP用水量指标:20xx年度,我区万元GDP用水量计划降低到43.84 m3的目标值。经区统计局初步核算,xxx区20xx年全区国民经济生产总值(20xx年不变价)为131.8028亿元,用水量5474万m3,万元GDP用水量为41.53 m3。
4.水功能区水质达标率指标:列入考核的水功能区为3个,年均水功能区水质达标率为96%,超过年度控制92%的目标值。
5.农田灌溉水有效利用系数:该项指标到2020年度指标为54%,根据我区20xx年度农田水利八小工程改造与末级渠道改造及大力发展节水型农业项目,我区各镇控制目标达58%以上。
6.主要污染物总量减排量指标:xxx区无环境保护主管部门,主要污染物总量减排量指标由市环保部门提供。另xxx市中心城区污水处理厂为市住建部门下属企业,我区住建委已与市环保部门对接,市环保部门回复:我区无此项指标。
二、制度建设和措施落实情况
(一)用水总量控制
1.落实水资源规划制度。编写了《xxx区“十三五”节水型社会建设规划》、《xxx区“十三五”水利发展和水资源保护利用规划》以及《xxx市xxx区河道采砂规划》等规划水资源论证相关工作。
2.落实水资源消耗总量和强度“双控”行动措施。联合区发展和改革委员会印发了“双控”工作方案,积极配合“双控”督查工作。
3.严格落实计划用水制度。根据市水利局下达我区取用水计划,对各镇下达了20xx年度取水计划、完成控制目标任务,年度用水计划按用水行业落实到了镇级行政区。同时,下达了自备水源取水户20xx年度取水计划,并严格督查,落实超计划用水处罚行为。
4.落实取水许可制度。严格规范执行项目审批程序,取水许可的办证率达到了100%。对8户取水许可到期取水户进行审核,审查延续取用水评估,按程序办理发放取水许可证,取水许可台账录入率达到了100%,符合水利部、省水利厅办证系统的要求。
5.落实水资源有偿使用制度。按照皖价商〔20xx〕66号文件水资源费征收标准,20xx年度对8家自备水源取水户共征收水资源费20.232万元,征收到位率达到了100%。
6.加强地下水管理和保护。严格落实地下水取水水资源论证和取水许可制度,严控开采深层承压地下水、规范地下水取水井凿井管理程序,对三户停用地下水自备水源单位,注销行政取水许可,并要求其做好取水井的封存及取水设施拆除工作。加强了xxx区地热水、矿泉水管理工作。及时统计20xx年度地下水开采量上报市水利局,未发现未经批准和公共供水管网覆盖范围内的自备水井。
7.强化水资源配置管理和统一调度。对xxx区水资源统筹配置工作进行了优化配置,编制相关的抗旱应急预案,完全服从抗旱应急水量调度工作。
(二)用水效率控制
8.稳定推进水价改革。落实了超计划超定额取水累计征收水资源费加价制度和公共供水非居民用水超计划超定额累计加价制度,其中,华山徽宴酒店文化有限公司超出计划取水量18.84万m3,按照超额累计加价制度,额外征收水资源费8.478万元。
按照市物价局市财政局市水利局市农委市国土资源局转发《省物价局省财政厅省水利厅省国土资源厅转发国家发改委等五部委关于扎实推进农业水价综合改革的通知》(黄价字〔20xx〕85号)的要求,农业水价综合改革主要针对农业水利灌溉面积1万亩以上的水利工程,目前我区无灌溉面积1万亩以上水利工程,无精准补贴和节水奖励机制。
9.开展县域节水型社会达标建设。启动了区域节水型社会达标建设方案,全力推进公共机构节水型单位建设工作,健全节水型体制机制,进入机关、校园、企业、社区进行节水宣传等活动。
10.开展工业节水。我区工业企业以低碳、低能耗、环保型为主,在企业开展节水活动中,xxx金竹竹业有限公司采用建造一座2400立方米大型蓄水池,收集雨水约1.5万吨,集蓄雨水冷却循环重复利用方式,重复利用率达97%以上,每年可节约取水量50余万吨,创下“零排放”的佳绩。xxx市龙潭消防水带有限公司、xxx工程塑料厂、xxx鼎奇链传动有限公司利用循环节水设备,大大降低水能耗。
11.开展城镇节水。区住建委与市住建委水务办对接,xxx区属于中心城区,供水职能部门为市自来水有限公司,属市级部门管辖,中心城区公共管网漏损率不单对xxx区进行考核。
12.开展农业节水。我区无规模以上灌区,无灌区配套节水改造任务。我区开展了高效节水建设,发展水肥一体化,大幅度提高水肥利用效率,突破水肥资源约束,促进农业由资源消耗型向资源高效型转变。
13.严格用水定额管理。我区取水许可审批、用水计划下达、取水许可延续、用水效率评估等均符合最新行业用水定额要求。工业园区、学校、企事业单位等节水式洁具、节水载体均达到了国家先进用水定额标准。
14.规范用水户监管。对全区自备水源取水户全部完成了“一户一档”规范建档工作。电子档录入xxx省取水许可管理系统。
15.加大非常规水源利用。xxx市金竹竹业有限公司创建了雨水收集设施、冷凝水回收、水循环利用等设施,年收集雨水约1.2万吨以上,非常规水源利用规模比上年度有所提高。
(三)水功能区限制纳污
16.水功能区监督管理。完成了市安排重要江河湖泊水功能区标识管理,落实了水功能区监督管理制度,严格将水功能区划作为水资源开发、利用和保护的依据。对于水功能区出现测次不达标的问题,我区第一时间抓好落实整改。
17.入河排污口监督管理。我区积极配合入河排污口问题整改专项整治工作。及时报送xxx区排污口及雨污口整改方案,对xxx市自来水有限公司中心城市污水处理厂、九龙工业园区(帅鑫工业园)排污口进行监管,及时完善了相关审批手续,按标准规范排污。结合老旧小区改造,实施城区雨污管网建设8.25公里,有效解决雨污混排,从源头治理城区较差水体问题。
18.水污染控制工作。区住建委已与市住建委水务办对接,市住建委水务办回复:xxx区属于中心城区,城市污水处理企业为市级单位,污水处理率率不对xxx区进行考核。
19.开展水源地达标建设。开展了xxx市率水xxx饮用水源地安全保障达标建设,并编制了相应的评估报告。集中式饮用水水源地突发事件应急预案也较为完备,且建立了监测和预警机制。
20.建设应急备用水源地。已与市住建委水务办对接,xxx区属于中心城区,备用水源建设由市住建委负责,不对xxx区进行考核。
21.水生态文明建设。一是结合全域环境整治、全域旅游和争创全国文明城市契机,不仅在城区大力实施文明创建,还全力在农村开展了陈年垃圾集中清理,重点针对田间地头、房前屋后等重点区域进行清扫和治理,并于9月底通过省级验收;二是全面完成厕所、污水、垃圾的各项基础数据的`摸底,有效掌握底数,通过统一汇总、讨论、研究、听证后完成科学化设计,并在凤霞、瑶干等村开展试点稳步实施;三是各镇强化宣传和引导力度,重点在镇域交通要道、村委会、居民点等醒目位置悬挂、张贴农村“三大革命”横幅标语500余幅,制作展板、宣传画等400余个,发放《致村民的一封信》8000余份并通过宣传车流动播放,做到户户知晓,人人参与。截至目前,我区农村垃圾得到科学有效治理,科学收集和运营,经过长期细致的调查和标准化测算,农村生活垃圾无害化处理率达到93.75%;规模化畜禽养殖场(小区)配套建设粪污处理设施比例达87.5%以上,农作物秸秆综合利用率达到91.3%,农膜回收率达到70%;所有镇政府驻地和美丽乡村中心村的生活污水治理设施已全覆盖,污水处理率均达70%;自然村常住农户卫生厕所水冲式厕具使用率已达85%。完成了我区河湖水系连通项目年度工作任务和水土保持重点工程建设年度工作任务。
(四)其他制度建设及相应措施落实情况
22.严格落实考核制度。根据区镇工作职能分工,将水资源管理考核纳入河长制工作考核,并将河长制工作考核纳入区政府对各镇目标考核,分值提高到3分,将水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态文明等主要指标纳入河长制考核。按时限要求上报年度考核自评报告和复核技术资料,对20xx年度市级考核通报的问题按时限进行整改,落实整改措施方案。
23.河长制推进落实。全面推行河长制,落实绿色发展理念,以区委书记、区长为总河长,区委常委、常务副区长为副总河长,六位副区长为区级河长,下设河长制工作办公室,由区水利局局长兼任办公室主任,区住建委、区水利局和区新保局分管同志担任副主任,18个区级河长会议成员单位联络员为区河长办成员。并将河长制工作经费纳入财政预算,做到人员、编制、经费三落实。科学建立区、镇、村三级河长网络,设置河长86人,其中区级河长9名,镇级河长39名,村级河长38名。设立河长制公示牌76块,明确河长职责、任务,并聘请“两代表一委员”担任河长制社会监督员,定期召开河长制工作新闻发布会,全方位接受社会监督。印发《xxx区全面推行河长制工作方案》,制定出台了《河长制会议制度》、《河长制工作督查制度》、《河长制信息共享制度》及《河长制20xx年度区考核奖励办法》等六项工作制度,全面建成河长制工作体系。
24.水资源监控能力建设。利用水资源监控平台为水资源费征收提供依据,水资源取用水监测站点故障率、系统数据上报率、数据完整率、数据及时率均符合规范要求,列入省、市级重点监控名录的三家单位都纳入了监控系统。
25.强化信息统计与发布工作。水资源年报、用水总量统计按市水利局要求及时完成统计上报。
26.健全水资源管理机制。落实了水资源管理责任,管理队伍满足水资源管理工作任务要求。另外,召开了xxx区水资源管理表彰会议,xxx学院等五家单位被评为先进节水单位。
27.建立水资源管理投入机制。区财政将水资源管理工作经费纳入预算,水资源管理投入资金基本满足水资源管理要求,20xx年度,水资源管理投入费用8.4万元。
28.开展水情宣传教育。在世界水日、中国水周、xxx省水法宣传月、全国节能节水宣传周和全国低碳日、国家宪法日等期间制定宣传活动方案,在黎阳街社区、荷花池社区等社区也开展了水法律法规和节约用水的宣传活动。同时,开展了中小学生节水教育社会实践基地建设,公布了节水监管举报电话:xxxxxxx。
下一步,xxx区将深入学习党的十九大精神,贯彻新发展理念,紧密结合农村三大革命、农业面源污染、中小河流治理、水面执法监管等重点工程等中心工作,实行最严格水资源管理,以水资源高效、可持续利用为主线,突出重点,不断深化和全面推进水资源管理工作。以全面推行河长制为牵引,不断加大水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态文明建设力度,推进水域综合执法监管,加大非法涉河事件力度,真正做到推行“河长制”,实现“河长治”,将xxx区打造成生态文明的样板。
综合以上内容,按照《xxx市20xx年度实行最严格水资源管理制度考核评分方法》的要求,20xx年度xxx区实行最严格水资源管理制度自评等级为优秀。
水资源自查报告4
一、概述
(一)基本情况
xx市位于河南省西北部,太行xx麓,东邻博爱以丹河为界,西邻济源,南接温、孟两县市,北与山西xx接壤。地处东经112°46′—113°02′,北纬34°59′--35°18′,全市总面积623.5平方公里,地势北高南低,由西北向东南倾斜,最高海拔高度1116.9米,最低海拔高度为110米。全市辖13个乡镇(办事处),458个自然村,327个行政村,共计10.4万户,50.9万人,其中农村人口38.9万人。全市分山区、丘陵区和平原区,其中山区、丘陵区面积213平方公里,涉及沁北的紫陵、西向、西万、山王庄、常平五个乡镇,平原区面积410.5平方公里,涉及柏香、xx、王曲、王召、太行、怀庆、沁园、覃怀等八个乡镇(办事处)。
xx市属暖温大陆性季风气候,四季分明。据气象部门统计,历年平均气温14.3度,实测最高气温43.4度,最低气温-17.6度,平均日照时数2496小时,无霜期208天,多年平均降雨量为618.8毫米,丰枯年份雨量相差3--4倍。且年内降雨量分配极不均匀,全年70%降雨量集中在七、八、九三个月,实测最大降雨量为1116.8毫米(1954年),最小降雨量为262.9毫米(1965年)。多年平均风速2.1米/秒,最大风速19.4米/秒,风向多为西北风,冬春季居多。
xx市地貌单元主要有山(丘)区和平原区组成,地形为北高南低,北部为太行山区,属山西地台背斜东南缘断裂带,是由寒武--奥陶系石灰岩以及石炭二迭系砂页岩构成的基岩,地形地貌复杂,地势起伏较大,海拔高度在1000--180米,山地受强烈构造运动和风蚀、流水侵蚀切割,基岩裸露,具有山势陡峭,深沟峡谷和土薄石厚的特点,水土流失现象较为严重。其它地方为沁河和太行山交互冲击平原,地势平坦,人口稠密,为沁河泛滥和山丘区洪水的承泄区。
(二)x3年度考核工作中主要问题整改情况
1、对全市范围内所有取用水的单位或企业,重点是取用地下水的.企事业单位及产业集聚区取水大户加强水资源管理。
2、严格水功能区监督管理,对沁河、丹河等主要河道划定了水功能区。加强饮用水水源地保护,划定了xx市集中式饮用水水源地保护区,将水源地达标建设工作作为一项持续性工作常抓不懈。
3、扩大计划用水范围,将纳入取水许可的用水户全部开展了计划用水,促进我市节约用水工作。
(三)20xx年水情和实行最严格水资源管理制度情况
1、全市多年平均降水量xmm,20xx年全市平均降水量xmm
2、严格取水总量控制管理。严格取水许可审批,限制审批新增取水,确保了取水总量得到有效控制。
3、严格取水许可和水资源论证制度。全面完善了取水许可登记制度,同时在取水许可勘查的基础上,全面完善了我市取水许可户资料。
4、严格地下水保护和开发利用管理。我市在城市公共供水管网能够满足用水需要时,建设项目自备取水设施严禁取用地下水,并下发了xx市境内自备井封闭工作实施方案。
二、目标完成情况
(一)水资源开发利用控制红线达标情况
一是严格取水总量控制管理。严格取水许可审批,限制审批新增取水,确保了取水问题得到有效控制,20xx年用水总量为18508.5万立方米,有效控制在目标用水总量24000万立方米之内;二是严格地下水保护和开发利用管理。在城镇公共供水管网覆盖范围内,严禁新增自备水源,并封闭违法违法建设的自备井;同时对建设项目自备取水严禁取用地下水,切实严格控制地下水的开采,防止超采的发生。
(2)用水效率控制红线达标情况
一是制定用水量分配方案。根据xx市下达的用水总量控制指标,强化用水大户的用水总量控制和定额管理,对超计划或定额取用水的,实行累进加价收费。二是加强节水监督管理。xx市积极推进建设项目节水设施“三同时”管理制度,对新建、改建、扩建项目进行节水评估,并要求配套建设节水设施。通过以上措施,20xx年xx市工业用水为73500000万立方米,工业增加值为2450000万元,20xx年万元工业增加值用水量为30立方米/万元。控制在xx下达的目标30.7立方米/万元之内。
(3)农田灌溉水有效利用系数
全面推进农业节水工作,提高农业节水灌溉水平。抢抓小型农田水利重点县建设机遇,积极推进农业节水技术改造,建设高标准农田,遏制农业粗放用水。农田灌溉水有效利用系数0.615。
(4)目标完成自评分情况
xx市水资源管理目标按照《xx市实行最严格水资源管理制度20xx年度考核工作方案》,自评分为:100分。
水资源自查报告5
根据《xx县人民政府办公室关于印发20xx年度xx县实行最严格水资源管理制度考核工作方案的通知》(x政办〔20xx〕xxx号)通知要求,我局按照考核内容和评分标准对20xx年度实行最严格水资源管理制度的落实情况进行了全面自查,现将有关自查情况报告如下:
一、工作开展情况
1.加强领导,靠实责任。自该活动开展以来,局党组高度重视,及时召开专题会议,对实行最严格水资源管理制度工作进行了全面安排和部署,成立了最严格水资源管理制度工作领导小组,领导小组下设办公室,负责制度制订、人员抽调、情况报送、督查检查等工作。并结合我局实际情况制定了相关工作制度,通过严格实施工作制度,层层分解任务,逐级靠实责任,切实做到了认识到位、行动到位、措施到位,为实行最严格水资源管理制度提供了强有力的组织保证。
2.强化宣传,营造氛围。充分发挥舆论先导作用,坚持把强化宣传作为抓好实行最严格水资源管理制度的基础,采取发放宣传资料、张贴宣传标语、拉挂宣传横幅等形式,深入开展了以《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法规为主要内容的水资源专题宣传教育活动,进一步增强了干部职工和人民群众的环保意识和节约用水意识,形成了人人爱护环境、人人重视环保、人人节约用水的社会氛围。
二、自评情况
经自查,我局建立了实行最严格水资源管理制度工作领导小组,自评得分为xx分;制定了切实可行的`最严格水资源管理工作制度并加以落实,自评得分为xx分;积极开展实行最严格水资源管理制度的宣传教育工作,自评得分为xx分。综合自评总分为xxx分。
三、成效与经验
在工作中,我局将强化宣传作为抓好实行最严格水资源管理制度工作重点,切实增强了干部职工和人民群众的环保意识和节约用水意识,使实行最严格水资源管理制度工作真正取得了实效。
四、下一步工作措施
在今后工作中,我们将严格按照中央、自治区、市和县关于实行最严格水资源管理制度的目标要求,进一步完善工作制度,靠实责任,强化措施,狠抓落实,确保上级政策完完全全落到实处。
水资源自查报告6
今年来,我县的水资源管理工作在上级主管部门的领导下,不断创新水行政执法工作的新思路,狠抓队伍建设,制度建设、作风建设,开拓进取,积累经验,逐步形成了集水法规宣传、纠纷调处、案件查处、规费征收、水资源保护为一体的水行政形象单位。按照市局统一的要求,现将近期开展的水政执法工作情况汇报如下:
一、主要做法
(一)抓水法规宣传,营造依法治水的良好社会氛围。 通过广播、电视等多种形式开展面向全社会的水法规宣传教育活动,力求做到宣传领导和宣传群众相结合,集中宣传和日常宣传相结合,点面结合,城乡结合,出动宣传车辆沿乾佑河、旬河利用10天时间进行广播宣传,印发水行政许可项目、办事流程宣传单4000余份,主要针对涉水的企事业单位和个人进行了一次法律知识普及学习,达到了预期的目的。
(二)抓水利综合执法,提高整体执法效果
为全面贯彻依法行政、依法治水的方针,努力建立权威、高效、规范、廉洁水行政执法体系,从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法等问题。认真办好水资源相关的水事纠纷、案件,做好相关的前期证据、资料的收集,交由水政股统一处理,以水利综合执法为突破口,集中人员集中办理,进一步加大水行政执
法力度。使水利执法逐步走向规范化、制度化。
(三)抓制度建设,为依法审批提供制度保障
为了规范水行政审批行为,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政审批,狠抓制度建设,主要开展四个方面的工作,一是按照许可法的`规定,减化了当事人的办理手续,改变了以往的审批多、单位多、耗时费力的状况;二是依据职责,细分了行政审批事项及受理人、办事时限及送达、告知等相关要求。三是建立健全行政审批考核机制,年终严格按照规定进行考核,规范受理人的行为及办事的过程,接受全程的监督。
(四)抓学习培训,不断提高执法人员的素质
加强了制度建设,最终还要落实到工作中去。为了建设一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高素质水行政执法队伍。全体职工利用周一时间,集中学习了《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《行政许可法》、《水行政处罚法法》等法规。做到秉公执法、廉洁执法,严格执法、公正执法、文明执法和廉洁执法。通过建立有效的激励机制,积极推进全县水政执法队伍的精神文明建设。
(五)抓典型案件,加大水行政执法力度
深化水行政许可和行政审批的管理和改革,强化水利各项规费的征收,全面推进了我市水利行业的依法行政和依法管理以查处重特大水事违法案件为契机,全面推进了水行政执法工作,维护了正常的水事秩序。要想加大执法力度、强化执法效果,就必
须抓一些具有代表性的案子,力求做到查处一起镇一方,提高法规的震慑力。
二、主要开展的工作
1、全面清理取水许可用户。经过清查,在全县内所有的23户取水用户中,仅有5户企业能正常运营,18户因市场原因,断断续续经营。
2、全面清查自备井。城区自备井主要集中在永乐镇,经过清查,共有8户,有4户是自来水无法延伸到的居民取水,3家洗衣车用水,1家为开元酒店的冲洗厕所用,暂无工业企业取水。
3、全面清查排污口。经过一个月的实地检查,对全县的涉水排污企业进行了一次详细的普查,弄清了排污口的位置、年排污量、污染物的排放浓度,要求各企业加大新设备、新技术的使用,废水回收处理利用力度,做到少排、安全排直至零排放,确保一江清水送北京。
4、督促检查新增的地温空调井取水工作。对新增的县医院、锦湖公园及龙腾大厦的地温空调取水进行了督促检查,要及时办理相关的取水许可手续,报水务局会议研究。
三、存在的问题及原因
1、水行政执法物质基础薄弱,装备差。由于我县属国家贫困县,缺乏稳定的经费来源,执法装备得不到配置,没有必要的交通工具和必要的的通讯、勘测装备,严重制约了水资源执法工作的有效开展。
2、缺乏良好的外部执法环境。部分工作人员的观念一时转变不过来,还习惯于过去的工作方式和方法,加之相关的配套制度还不够健全,行政机关工作人员的整体素质还有待进一步提高,部分行政许可还不能完全按照《行政许可法》的规定来实施,行政执法遇到的阻力还较大。在实际查处案子中水行政执法人员会遇到很多困惑,涉及单位的比涉及个人的难,涉及上级的比涉及下级的难,涉及形象工程的比涉及一般工程的难,行政干预比较多,使正常的执法难以进行或打折扣,一些正常的合法的利益得不到保障。
3、水行政执法环境不宽松
一些部门和地方无视水法律、法规的规定越权行政,一些地方行政领导肆意干预水利部门依法行政的现象还时有发生。部分干部职工、部门领导干部的依法行政意识还有待进一步提高,不习惯依法管理各项水事活动。
4、执法力度偏软,影响了水利部门的社会地位和执法权威 在水行政管理方面,无论是在水行政许可、审批和各种收费制度的落实上,还是在水法规规定的各项管理义务的具体履行上,都不同程度地存在落实力度不大,尽管每年都处理了一批水事违法案件,但从执法状况和效果来看还不尽如人意。特别是对一些国家级或市级的重点工程如铁路、招商引资单位,在水土保持和河道方面违法行为屡屡发生,由于种种因素的制肘,无法对其进行
应有的查处,在社会上造成了较坏的影响,影响了水利部门的执法地位和执法形象。
4、抓好执法制度、能力和保障工作,为执法创造的条件
继续稳步推进水政执法各项制度的建立和完善。完善水行政执法责任制、执法评议考核制、执法巡查制、水政执法公示告示制度,进一步加强水政执法队伍的装备建设,改善执法手段。,执法队伍的装备和解决水事纠纷的经费除财政安排。
5、在执法中宣传,在宣传中执法。实践证明,能达到良好效果的好办法、好经验。我们需要进一步总结经验,发扬光大。要紧紧抓住政府关心、群众瞩目、舆论关注的典型水事案件,边执法边宣传,同时充分借助新闻媒体通过以案说法、新闻报道等多种形式,对水事违法案件进行跟踪报道或舆论监督,以达到更佳的宣传效果。
水资源自查报告7
通过关于检查水资源费征收管理使用情况的通知,我县水利局为全面贯彻上级关于开展水资源管理专项检查工作的有关文件精神,我县认真组织人员对水资源管理法规制度落实情况、水资源管理行政许可实施情况、水资源费征收使用管理情况、水资源费征收标准制定和执行情况、取用水单位和个人履行水资源管理法律法规情况、廉政建设情况等进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、水资源费征缴情况
(1)水资源管理法规制度落实情况
《水法》和《水资源费征收管理条例》《xx省水法实施办法》
等法律法规相应一出台,我局便组织全局职工学习,了解掌握相关规定,邀请取水管理相对人进行座谈、介绍节水经验等方式进行宣传,摘取部分法条刊及相关文件印成册发给各取用水户,同时利用“世界水日”、“中国水周”以及“阳光服务”等宣传机会采取更为多样的形式进行更为广泛的宣传,20xx年至今,我局共印发宣传手册、传单20万册,宣传纸杯30万个,宣传手提袋3万个,租赁广告宣传牌30块,自制宣传牌6块,悬挂宣传条幅200处,出动宣传车辆240余次,利用xx广播电视台、新闻媒体滚动播出700余小时。使全市水资源法律法规宣传覆盖率达到了xx0%,受宣传人数达70%,全市形成了良好的水事法律氛围,为水事法律法规的贯彻落实奠定了基
础。并根据相关法律法规规定与相应科室订立责任制,并采取分组、分工、分片负责制以落实法律法规的相关规定。在实际工作中正确运用,没有存在与政策法规不协调、不一致的情况。
(2)水资源费(含基金)征收情况
我市水资源费(含基金)的征收范围为市区、油区及乡镇直接从地下取用水资源的单位和个人。征收标准按照xx价行费字[1999]26号、沧价行费字[1999]33号、xx政字[20xx]41号、任政字[20xx]90号、沧水政字[20xx]30号、xx省人民政府令[20xx]第16号、xx财综[20xx]147号文严格执行。具体做法是:
一、严把责任关。明确责任是完成任务的基本保证。每年年初局党组专门组织召开水资源费征收会议,首先明确责任,分级负责。在收费过程中实行分管副局长负责制,下设两个征费小组,水资办和征费站,财务科负责征收票据的监督和管理。主管副局长将我市划为两个征费区,市区、油田及乡镇取用水重点户为一个区,由水资办负责。乡镇取用水户由征费站负责。其次下达任务,定期调度。每年一月份和七月份分管局长定期召开收费工作调度会,听取各组汇报上半年任务的完成情况,各企业的发展情况,遇到的困难,总结好的工作方法。分管局长听取汇报后,根据各征费区的实际情况下达下半年的征费任务。
二、严把计量关,计量是征费工作的必要前提条件。我局从20xx年开始在全市用水单位中开展了用水大检查,对没有计量或计量设施不合格的,责令其限期安装合格的计量设施,预期不安装的'依法进行行政处罚,关停水源井。20xx年,我们在乡镇自备井上都安装了水量计时器,定期对各自备井进
行水量监测,计量设施安装率达到95%以上。由于计时器容易作弊,机械水表年久老化易损坏,目前,计量设施正常运行率在60%左右。为了使水资源管理更加科学化、规范化,为水资源费足额征收提供更精确的依据,xx年,我们开始在重点用水企业中安装远程监控和ic卡智能水表,目前共安装远程监控13套,ic卡智能水表20套。由于远程监控及ic卡智能水表安装费用较高,受利益驱使,取水户有抵触情绪,因此给安装工作带来一定的困难。三、严把程序关,合法的征缴程序是完成征缴任务的重要保证。自开始征收水资源费以来,依据法律法规完善执法程序,为保障水资源费足额收缴奠定基础。我局的做法是:(1)由我局组织专门人员定期到各用水单位进行抄表,待数据核准确定后,由企业取用水户的当事人签字,按照《xx省水资源费征缴通知书》格式下达水资源费征缴通知书。(2)由收费人员直接到各用水单位去征收水资源费(含基金),水资源费(含基金)的征收票据均由专人开具,并在取得征缴资金的当天交指定银行专用账户。(3)对拖延缴纳或拒不缴纳的个别用水户,下达水资源费行政征收决定书,对逾期不申请行政复议也不向xx市人民法院起诉,又不履行本决定的,xx市水务局将申请xx市人民法院强制执行。最终依靠法律手段保障水资源费足额征缴。在实际征收过程中,我们不怕吃苦、不怕繁琐、不怕啃硬骨头、不断加大征收力度,做到不越权、也不留死角、消灭人情费和协议费,杜绝随意减免的现象。
(3)水资源费上解入库及使用管理情况
水资源费征收使用管理严格按照上级有关部门下发的相
关政策文件执行,20xx年至xx年省水利厅下达水资源费年征缴任务2xx万元,我局严格按照上级文件精神按任务的规定比例及时上解省水利厅,xx年以后由市财政局按实际征收额的规定比例上解省水利厅。南水北调工程基金全额上解。从20xx年至今,共征收水资源费1739.4万元。南水北调工程基金3535.6万元。征收主体、范围、方式、程序符合规定,不存在多征、减征、免征、缓征等问题。20xx年上半年共征收水资源费66万元,与同期相比,征收额少,具体原因是:xx财综[20xx]147号文件下发后,我局认为华北石油管理局供水供电服务中心应按“设区市城市”标准征收水资源费,但华北石油管理局供水供电服务中心提出质疑,并书面向我局提出《关于缴纳水资源费通知的回复意见》,要求按照城市供水企业、县级城市及以下标准缴纳。我局就此问题迅速向省水利厅行文,请省厅给予明确。省厅接此请示后认真研究,给予了函复xx水资函[20xx]39号文,明确提出华北油田等用水单位水资源费征收标准按照“设区市城市”标准执行。华北油田用水单位收此复函后积极向上级主管部门申请资金,目前油田20xx年上半年水资源费已到位。
水资源费使用范围,主要用于水资源管理、节约和保护工作,不存在侵占、截留、挪用、坐收坐支、瞒报水资源费等问题。目前水资源专项资金节余308万元。
二、水资源管理与保护情况
我局在水资源管理与保护中,从规范审批入手,加强调查研究、评价等基础工作,推行“四个一”管理制度,坚持开展地下水动态监测,主要做了以下几个方面的工作:1、严格管理,强化监督。
我局从规范凿井和取水行为入手,加强取水许可监督管理,主要抓了审批、计量、检查三个环节:一是对新取水户必须进行水资源论证,严格取水许可审批,要求做到审批内容全面,程序规范,水井资料齐全;二是深入现场,检查取水计量情况,发现问题及时处理;三是认真开展用水计划年检工作,在年检中做到“三个结合”,即年检与计量安装工作相结合,年检与水质保护相结合,年检与行业用水定额相结合。严格按照行业用水定额制定下一年度的用水计划。通过年检推动地下水资源管理各方面工作的开展。
2、摸清家底,开展地下水资源调查评价
为提高地下水资源科学管理水平,我局近年来加大投入,与xx市水文水资源勘测局等单位密切合作,xx年由xx市水文水资源勘测局对xx全市区域的地下水资源进行调查评价工作,对我市的降水量、蒸发量、地表水资源量、地下水
资源量、水资源总量、深层地下水限采量、水质及污染分析、水资源开发利用状况等进行了调查分析与计算报告还总结了本市的国民经济发展规划,对全市近期20xx及远期进行了预测和平衡分析,针对水资源的供需矛盾提出了措施与建议,摸清家底,为地下水审批提供依据,
3、建立健全地下水管理制度
我市属于地下水严重超采区,近几年,我市经济发展较快,对水的需求量也日益增加,,为解决供需矛盾,在严格控制开采深层地下水的前提下,对那些需取水的新上项目,在论证可行的情况下,优先使用浅层地下水。对现有地下水取水户进行调查、登记、编号,并统一制作了水井编号牌,安装在地下水井的泵房或显著位臵,建立健全地下水管理档案和取水台帐制度,对各用水户建档,每户都附有照片、取水设备、型号、功率、取水口位臵所在地名、坐标等。为了了解每口井的取水量,我市规定每月由专人定时抄表,严格执行年度地下水开采计划。
4、注重保护,开展深层地下水动态监测
我局按照地下水分布规律,从98年开始,选择了24口深井,进行水位、水质、水温及埋深的测量,每季度编制一期地
下水资源动态监测季报,每年编制年报,每年还对不同含水组的水准点进行两次埋深测量。通过监测工作,较为全面地掌握了全市水质、水位的基本情况,为开展地下水资源保护提供了可靠依据。
5、加强水资源保护。我们对全市27个入河排污口进行了建档登记工作,并和环保部门密切配合进行定期监测。严格坚持入河排污口设臵论证制度,没有论证的一律不予审批。完善的制度为水资源可控管理提供了坚强的保障。
取水许可、水资源论证、入河排污口设臵严格按照相关程序来办理,不存在越权审批、行政不作为等问题。
三、存在的问题
1水资源费征收是水资源管理工作的重要内容之一,我局对此项工作历来十分重视,而今年又是水资源费实施新标准的第一年,上级主管部门下达给我局20xx年的征费任务是1558万元,这一任务对于xx这么一个县级市来讲,可以说任务十分艰巨,难度非常大。但作为水资源管理部门,我们必须迎难而上,想尽各种办法,千方百计促征收。截至20xx年9月中旬,我局共征收水资源费504.1万元,实际完成总任务的32.35%。这一成绩从纵向来看不很理想,但其它兄弟县市来看,我们的完成量还是较靠前的。造成水资源费征收额度锐减的原因主要有两点:一是受金融危
机影响,企业生产量严重萎缩,减产幅度很大。用水量较往年下降严重。二是我市于xx年下半年在城区公共供水范围内开展了关闭自备井压采工作,今年好多用水单位都被关闭水井,也直接造成我市费源的减少。
2在水资源费征收执法方面,我们本着多宣传、多沟通、慎执法的原则,尽可能达到不执法而按量征收的目的,但在实际工作中也有部分用水单位拒不缴纳水资源费。例如棉纺小区,从去年7月份拖延缴纳水资源费至今,究其原因,既有对水资源费征收认识不深的问题,更重要的是该小区都是原棉纺厂的下岗职工,没有经济来源,是认为特殊群体。我们不敢轻易执法,我们希望上级领导能利用这次机会协助我们对此类情况予以执法处理,从而达到执法一件,教育一片的效果。
3、我市的计量设施主要是在20xx年安装的,大部分是水量计时器,该产品工艺简单,容易作弊。xx年,我们开始在用水大户中安装远程监控和ic卡智能水表,目前共安装远程监控13套,ic卡智能水表20套。使用效果较好,但由于远程监控及ic卡智能水表安装费用较高,普及安装有一定的资金困难,希望上级部门下拨用于计量的专项资金,补贴用水户,使水资源管理更加科学化、规范化,为水资源费足额征收提供更精确的依据。4、我市是深层地下水严重超采区,在水资源管理方面不断建立健全管理制度,申请用水前期,必须做水资源论证,论证通过后,严格按照审批程序进行审批。由于前期的水资源论证费用较高,审批又有一定的时限,用水申请户受利益的驱使,私自联系外县井队凿井取水,由于违法凿井的地理位臵多为偏远乡镇,巡逻执法很难被发现,造成个别取水户无证取水,同时也给执法工作带来了很大困难。
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