社会治理的提出背景

　　治理是为了创新。中国的背景，其影子在农村、城市中，若你留心到处都有。背景那就是：民不聊生！民众连聊以生存的日子都打发不了。

　　所以，中国的革命和开放，能到今天的整体面貌，就是对中国各领域里的“死因”开刀之后得来的。二战后，各国都找到了贫穷、落后、挨打的自我原因。

　　治理是研究社会关系的新理念，强调通过合作、协商的方式实施对公共事务的管理，弥补国家和市场在社会资源配置过程中的不足或失效之处。

　　我国自改革开放以来，尤其是建立社会主义市场经济体制之后，“单位人”逐渐转变为“社会人”，社会中出现了自由流动的资源和自由活动的空间，一批社会中介组织、民间团体应运而生，导致原有的城市基层社会管理体制——单位体制和街居体制相继失效或失灵。

　　将治理理论应用于我国城市基层社会的重构具有十分重要的理论和现实意义。