什么决定增长水平增长规模高质量发展需求

　　将高质量发展作为根本要求,一定程度上意味着淡化经济增长的数量要求,或者说速度要求。比如制定经济发展目标,主要的考量指标是质量、效益是否能够提升,而不是达到什么速度;比如会更加关注实现目标的路径和过程而不仅仅是结果,要看发展的同时资源环境能否得到更好保护,看是否体现了质量变革、效率变革、动力变革等;比如会更关注民生的改善,关注人民的获得感、幸福感、安全感等等。

　　从制定经济政策和实施宏观调控方面来看,将高质量发展作为根本要求,意味着将更多地从长远发展目标的实现、从建设现代化经济体系的角度,综合地、系统地制定政策,实施调控,而不必过度关注经济增长数量的短期波动。

　　也就是说,经济运行的国内外环境是错综复杂的,对经济运行的短期影响是多方面的,我们需要关注的只是本质的、趋势性的因素,而不要过度关注偶然的、暂时的因素,即便这些因素带来的短期影响可能会比较明显。相对来说,就业既是最重要的民生,同时也是比经济增长更稳定的指标,因此失业率应该成为更重要的宏观调控依据。