是社会主义民主政治的本质和核心

　　在中国共产党的领导下，拥有最大群众基数并经过政治教化而启发了自觉的“人民”因而具有了参与国家建设和管理所必需的知识和技能。因此，从政治话语符号的这一意义上讲，人民当家作主实际上被赋予了两个最基本的政治内涵：一是与乌合之众式的群众相比，人民由于政治上的自觉显然处于更高的政治发展段位并因而能够主动掌握符合国家建设管理需要的各种技能；二是由于人民是通过中国共产党系统完备的组织体系教化出来的，因而具有比一般群众更高的政治认知水平和政治成熟程度，进而成为中国共产党最可靠的政治依赖力量并具有了参加国家建设和管理的可能。简言之，人民当家作主的政治话语表述实际上用一种先进与落后、自觉与自发的二元式方法，帮助中国共产党对汪洋大海般的群众中间蕴藏的政治力量进行了快速厘清，因而具有极大的政治弹性空间。

　　人民的眼睛是雪亮的，人民是无所不在的监督力量。只有让人民来监督政府，政府才不会懈怠；只有人人起来负责，才不会人亡政息。作为中国政治生活中最常见最为人熟知的政治话语，人民当家作主在具有极强的政治符号表达意义的同时，实际上还发挥着对政治生活实践进行意识形态规范的作用。人民代表大会制度作为体现人民当家作主的根本政治制度安排，从制度层面上为人民当家作主提供了工具性的制度渠道——选举人民满意的代表进入各级权力机关以代表人民履行国家管理职能。这是人民当家作主在中国政治生活中最重要的体现方式，但绝不是人民参与国家和社会管理的唯一方式。毕竟，相比于那些被选出来代表人民的代表们，大多数的人民还是被排斥在制度化的权力架构之外。