政府在金融发展中的作用

　　金融基础设施是经济社会中的“软”设施，它属于公共品范畴，主要包括：法律基础实施、信息和公司治理基础设施以及流动性基础设施等。金融基础设施的效率是金融系统服务实体经济效率的上限，金融基础设施安全是中国金融安全的最根本保障。十八届四中全会提出“依法治国”方略，新常态下实现金融法治和金融改革决策相衔接，是充分体现有效政府的举措之一。

　　第三、政府金融规制改革和金融规则相协调。目前，我国金融监管机构实际上包含重要金融规则制定和金融规则执行与监督两部分的工作内容，在新常态下推动政府金融规制改革是中国下一步金融改革的重点之一，涉及的内容包括：统一政府金融规制机构的设置、政府内部立规与执行机制相互分离、政府金融规制制定过程的流程化设计（社会参与与评估机制）等。

　　第四、金融监管和金融创新。对于现代社会秩序来说，金融规则体系由法律和法规来规范是主要特征之一，但这一规则体系的执行与遵守取决于多方面因素，如：监管机构的能力与水平、监管机构之间权责的合理划分和监管体系的完备性、司法机关及时和有效的介入，以及金融规则自身的合理性等。其中，金融规则自身的合理性是首要决定因素，金融监管是实现金融规制的重要手段和工具，高效运作的金融监管是实现金融规制根本目的的必要手段。

　　第五、构建社会信用体系与推动中国征信业发展。信用既是金融业生存的根基，又是金融业持续发展的基础；为弥补中国转型经济中的企业信用与个人信用制度建设滞后，解决企业与个人的信用报告（“信号显示”）作用不明显等问题，政府应通过建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台等措施，开展信用信息共享、整合和服务的信息化基础设施，依法保护企业和个人信息安全，为完善中国社会信用体系和金融机构开展金融服务（特别是小微金融）提供基础和支持。