简述政府再造的原则

　　授权、社区拥有。把服务控制权从官僚手里收回来，交给社区。通过对社区进行拨款和授权来解决自身问题，减少其依附性。

　　将竞争机制注入到提供服务中去。要求服务提供者在绩效和价格的基础上对业务展开竞争。竞争被看成是促使公共组织改进质量而别无选择的基本力量。

　　有使命感。政府进行内部放松管制，废除大量内部规章制度，从根本土简化行政制度，如预算、人事和采购。要求各个机构明确各自使命，然后，让管理者在法律的范围内自由寻找完成使命的最好方式。

　　结果导向，按结果而不是按投入进行拨款。结果导向型的政府将责任从投入转移到产出或结果，并测量公共机构的绩效，制定组织目标，奖励那些达到或超过目标的机构，以及利用预算来明确：在愿意支付代价的基础上，立法机关期望能得到怎样的绩效标准。

　　顾客导向，满足顾客而不是官僚制度的需要。利用调查和焦点小组调查等方式来聆听顾客的心声，制定顾客服务标准并提供保证，一旦可能就让顾客来选择服务提供者。为了这些投人和激励，通过重新设计组织，从而为顾客提供最大的价值。

　　积极开源，投资要求得到回报。通过使用企业基金、共同收益和创新基金等激励手段来鼓励管理者在花钱的同时也关注挣钱。

　　前瞻预防。通过使用战略规划、未来愿景及其他手段，为政府提供更好的预见能力。

　　分权参与。通过组织或体制将权力下放，鼓励那些直接面对顾客的人更好地利用自己的决策。进行组织创新，将控制权从“职能部门”转移到一线雇员。通过组织扁平化、团队以及建立劳资伙伴关系来授权雇员。

　　市场导向，通过市场力量进行变革。开发财政激励手段（如财富税、绿色税收和税收刺激），迫使私人组织和个人以解决社会问题。