试论述行政决策的基本原则

　　科学预测原则。行政决策是建立在对未来发展与问题的预测基础之上的决策。政府制定投资政策，它必须在充分论证并预计到某种产业在世界范围内将有 较大的发展，如果不及时制定这方面的政策，就有可能被其他国家占先机之利。行政决策的执行过程当中，如果不能预见到可能遇到的困难和出现的问题，就会面对 困难和问题束手无策，无法应对。行政机关在进行决策时都必须对决策对象的未来发展情况有充分的分析与预测。

　　信息原则。行政决策正确与否的主要因素之一是准确、可靠的信息，信息是进行决策的根据，没有信息，决策就是无源之水，无本之木。现代社会是一个 信息爆炸的社会，信息超载是现代社会的重要特征之一。面对繁多复杂的政务信息，要求决策者要有较高的政策水平和分析与综合能力，要善于发现那些能够满足决 策需要的信息。作为行政领导者必须重视信息，但更应该重视信息的真实性与全面性。

　　可行性原则。行政决策是为了解决管理过程中出现的问题的，因此，决策的可行性是进行决策时必须考虑的重要因素。决策方案必须以可行性为基础。

　　满意原则。传统上认为决策应该对各种决策方案进行择优选择，但是，实际上最优决策方案是不存在的，只有相对满意的决策方案。也就是说，最优决策方案只不过是一种理想状态，能够有最优决策方案当然好，而实际上任何决策方案都有其限制条件。

　　成本效益原则。在进行决策方案选择时，应该选择那种投人人力、物力、财力和时间最少，而收益最大的方案。公共行政是为社会公众服务的，政府在进 行决策时应该充分地考虑到必须对纳税人负责，不能浪费纳税人的钱，要降低行政成本。同时，也必须考虑到决策的实施能够为社会公众提供最好的服务，获得最大 的社会效益。

　　公平与民主原则。政府的重要作用就是确保社会公平。因此，在进行决策时必须充分考虑到社会公平的问题。政府在进行决策时还必须充分发扬民主，实行公民参与，听取公众意见，反映民心民意，满足公众的需求。民主决策是公共行政民主化的重要组成部分。

　　法制原则。公共行政是依法行政。因此，在进行决策时必须贯彻法制原则。决策必须符合宪法、必须符合有关法律和法规，必须符合党的方针、路线与政策。

　　实现公共利益的原则。政府是为社会公众服务的，是为了实现公共利益的。政府进行决策时，不谋求自身的利益，因为它是非赢利性的。应当承认政府也 是理性经济人，有其自身的利益，但是这种利益不应该干扰决策的公平性和公正性。因此，在进行决策时应当把实现公共利益作为衡量政府决策行为是否公平合理的 重要标准。