公共政策有哪些

　　一、内涵

　　公共政策是指国家通过对资源的战略性运用，以协调经济社会活动及相互关系的一系列政策的总称。具体包括：

　　(1) 管理政策

　　以实施罚款、奖励、禁闭等规章为重点，保证公众对公共必需品的平等使用。

　　(2) 分配政策

　　通过安排、部署各种公共计划，达到全体公民都能享受使用国家天然资源及智力资源，并通过直接津贴和保险来分配财政资金。

　　(3) 再分配政策

　　以满足公民最低限度的物质需要为目标，把各种赋税收入引向各种援助计划。

　　(4) 立法政策

　　注意力在于运用它的权力和拥有的资源来改变整个环境。

　　二、概念

　　公共政策作为对社会利益的权威性分配，集中反映了社会利益，从而决定了公共政策必须反映大多数人的利益才能使其具有合法性。因而，许多学者都将公共政策的目标导向定位于公共利益的实现，认为公共利益是公共政策的价值取向和逻辑起点，是公共政策的本质与归属、出发点和最终目的。“对于公共政策应该与公共利益还是私人利益保持一致这个问题，绝大多数人将选择公共利益。”

　　三、特征

　　1. 价值相关性

　　与政策的价值相联系的是其利益相关性，多数公共政策都涉及到对以利益为核心的社会价值的分配。

　　2. 合法性

　　政策的合法性应该通过法定程序获得，这种法定程序可以通过立法机关通过，或者经过得到立法机关明确授权的有关部门的认可。

　　3. 权威性

　　公共政策的权威性与其合法性紧密相关，而权威性又与强制力相联系。

　　四、功能

　　所谓公共政策的功能，就是指公共政策在社会公共事务管理中的功效与作用。从其对社会所起到的基本积极作用来讲，主要有以下几个方面：

　　· 分配社会资源

　　· 规范社会行为

　　· 解决社会问题

　　· 促进社会发展