实施方案

实施方案【热门】

　　为了保障事情或工作顺利、圆满进行，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是在案前得出的方法计划。方案要怎么制定呢？下面是小编帮大家整理的实施方案6篇，欢迎大家分享。

实施方案 篇1

　　为争创国家园林城市，进一步加快我市城市园林绿化建设步伐，改善城市生态环境，促进经济、社会和环境的协调发展，实现人与自然的和谐统一，根据市“一个主题、九个重点”工作部署，对照国家园林城市标准，并结合我单位实际，制订如下方一案：

　　一、工作任务

　　按照市政大楼美化亮化提升工程为示范，增加乔木种植，绿化强度必须达到原有树木的l 倍以上，不具备种植条件的单位，由市林业局协助，采取易地种植的办法，安排到南山森林公园按照单位在职职工每人1 0株的标准补种。

　　( l 开展园林化单位、绿化达标单位创建活动。

　　( 2 居民绿化。大力倡导居民养花和居民庭院、阳台绿化改善市民居住环境，打造“阳台布满绿、庭院遍地春”的南康绿化特色。按照“绿化加美化，每户10 盆花”的要求开展社区绿化美化活动。高标准打造办公区绿化示范区，搞好平顶房的屋顶绿化和有庭院家庭的庭院。

　　( 3坚持路段责任制，要求每日两次到责任路段进行秩序整治和卫生大扫除，形成全民创建氛围。

　　二、工作措施

　　加强领导，精心组织。为加强对创建工作的领导，成立市残联创建国家园林城市领导小组。创建办工作人员分别由各科室负责人，按照方案分工，具体负责本部门创建工作的组织、协调和实施工作。

　　明确分工，强化责任。创建国家园林城市是一项庞大复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，要制订好创建国家园林城市综合治理工作方案，有计划开展专项整治，做好各项整治和日常管理工作，如期实现创建目标。

　　加大投入，保障经费。要充分保障并逐年增加对庭院绿化建设的资金投入，要相应增加对绿化的投入。

　　加强宣传，营造氛围。充分利用各种宣传阵地，有计划、有组织地搞好宣传发动，要制作创建专题宣传片和反映城市绿化成果为主的宣传画册，要开辟宣传专栏，组织好宣传工作，营造舆论氛围，以强化市民绿化意识。

加强管理，依法治绿。要认真宣传和贯彻执行国务院和及我市有关城市绿化方面的规范性又件。要严格保护城市的现有绿化成果，坚决杜绝损绿、毁绿的事件发生。

　　加强督查，提高效能。要加快工作进度，及时发现和处理工作中存在的问题，每半个月向市创建办通报，按照创建工作考核奖惩办法，对任务完成好的科室给予表彰和奖励，对工作不力的要进行批评教育。

　　三、时间安排

　　创建国家园林城市工作由领导小组按照统一规划、统一组织、统一标准、统一检查验收的方法，分四个阶段进行。

　　宣传发动阶段

　　1 、召开市残联创建国家园林城市工作动员大会，部署创建工作，明确责任单位和落实创建任务

　　2 、加强宣传，层层发动，广泛动员，营造氛围

　　3 、根据市委、市政府的.部署和实施方案，组成工作组，并拿出具体实施方案报市创建指挥部审定

　　组织实施阶段

　　l 、根据市创建指挥部的审定，结合本单位实际，全面组织实施各项目标任务，在实施过程中确保质量和时间进度。

　　2 、实行创建工作责任路段制度，针对创建工作的难点和重点，采取多种方法，利用各种途径，集中人力、物力和财力，集中攻坚，快速度、高质量完成预期任务

　　3 、定期召开会议，听取科室的工作进度汇报，协调解决问题，做好指导、协调、督办和保障工作

　　自查申报阶段

　　各科室完成工作任务后，及时上报有关书面材料，按照国家园林城市标准组织进行全面检查验收，并提出完善整改意见。根据市创建办的验收意见，抓紧时间对各项任务加以整改，以期进一步完善提高，市创建办会同有关部门加强对创建工作材料的综合汇总工作，完成各种申报材料的编印

　　迎检攻坚阶段

　　1 、召开会议，迎接考察专家组对我市进行的创建查验工作

　　2 、进一步巩固前一阶段已取得的各项达标成果，查漏补缺，深入推进创建工作。

　　3 、评审期间，加强与市建设部门的联系与沟通，及时向有关方面反馈信息。

　　四、奖惩办法

　　为确保创建工作顺利进行和各项目标任务的实现，由领导小组与各科室签订目标责任状。对责任领导实施严格的目标考评和奖惩制度。

　　实行一把手负责制。科室负责人负责实施，把创建工作列入干部任职考核的重要内容。

　　实行责任倒查制。凡在创建工作中，因责任不明、工作不到位或其他主观原因，造成迎检评分失分的，实行责任倒查制，按照应承担的责任，分别对有关责任人予以经济和行政处罚。

实施方案 篇2

　　省人力资源社会保障厅联合省财政厅、省卫生计生委、中国保监会青海监管局出台了《青海省城乡居民基本医疗保险委托商业保险机构参与经办服务实施方案》，标志着我省城乡居民基本医疗保险委托商业保险机构参与经办服务工作已从准备阶段步入实施阶段。

　　据悉，《方案》在明确了目标任务、基本原则、委托经办内容、经办条件和方式、工作职责、信息系统、监督考核、时间进度、工作要求的基础上，主要在医疗费用审核、医疗费用支付和结算、医疗行为监管、基金财务管理和其他经办服务等方面充实了经办内容；在专职经办人员的配备人数、办公场所硬件设施、网络系统、保密条件、站等方面细化了准入条件。

　　根据《方案》安排，我省将在前期商业保险机构参与城乡居民基本医保费用审核试点工作的基础上，以完善管理运行机制和改进服务手段为核心，以提高管理效率和节约行政成本为重点，在确保基金安全和有效监管的前提下，采取政府购买服务的方式，建立由政府主导、市场运作、政事分开、管办分离、相互制约、多方监督、适度竞争、管理科学、便民惠民的'城乡居民基本医保经办管理新机制，确保城乡居民基本医保制度持续健康发展。整个工作将按照成熟一个、实施一个的要求，在条件成熟的地区逐步推开商业保险机构经办基本医保服务工作。

　　下一步，省人力资源社会保障厅将积极研究制定《城乡居民基本医疗保险委托商业保险机构参与经办具体交接方案》、《青海省城乡居民基本医疗保险委托商业保险机构参与经办考核办法》等4个相关配套文件，加快工作节奏，确保委托经办工作顺利实施，切实推动我省医改工作顺利推进。

实施方案 篇3

　　为全面推进我县煤炭资源整合工作，提升全县煤炭产业发展水平，确保煤炭基础能源产业的健康发展，根据《云南省人民关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知》（云政发〔XX〕151号）精神，确保全面完成20xx年全县煤炭资源整合、关闭煤矿矿井的工作任务。特制定本实施方案。

　　一、组织机构

　　为进一步加强对20xx年全县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作的组织领导，县人民决定成立××县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作领导组。现将组成人员通知如下：

　　组 长：× 县人民县长

　　副组长：×县人民副县长

　　成 员：××县经济局局长

　　××县煤炭工业局局长

　　××县安监局局长

　　××县国土资源局局长

　　××县工商局局长

　　××县公安局副局长

　　××供电有限责任公司总经理

　　领导组办公室设在县煤炭工业局，办公室主任由王会德同志兼任，工作人员从相关部门抽调。

　　各产煤乡镇人民也要成立相应的工作机构，并于20xx年11月10 日前将成立机构情况报县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作领导组办公室（县煤炭工业局）。

　　二、煤炭资源整合和关闭煤矿矿井的方式、标准

　　（一）关闭方式

　　采取先关闭矿井，再整合煤炭资源的方式，在条件具备时，可以同时开展矿井关闭与资源整合工作。

　　（二）关闭标准

　　1．吊销相关证照；

　　2．停止供应并清缴火工用品；

　　3．停止供电，拆除矿井生产设备，供电、通信线路；

　　4．封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌；

　　5．妥善遣散从业人员。

　　三、工作步骤

　　（一）宣传发动阶段（20xx年11月5日至11月20日）

　　各产煤乡镇要及时成立关闭不具备安全生产条件煤矿工作领导组，召开相关办矿人会议，认真传达学习上级有关文件精神和本实施方案，做好被关闭矿井法人代表及家属的思想工作。县级各相关部门要通力合作，认真配合乡镇做好关闭矿井前的各项准备工作。要通过电视、广播等新闻媒体广泛宣传，努力为矿井关闭营造良好的舆论氛围，争取社会各界的理解和支持。

　　（二）组织实施阶段（20xx年11月21日至11月30日）

　　按照《××县煤炭资源整合方案》的要求，20xx年我县整合关闭2对矿井（××县发辉煤矿和××县树元煤矿）。各有关乡镇、部门要密切配合，各司其职，加强协调，形成合力，切实依法行政，对确定关闭的.煤矿矿井坚决实施彻底关闭。对已关闭的煤矿矿井取得的相关证照，县国土资源局要申报吊销采矿许可证；县煤炭工业局要申报吊销煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证和矿长安全工作资格证；县工商局要依法办理企业注销登记或吊销营业执照；县公安局要清缴火工用品；供电公司要切断供电电路。各有关乡镇、部门要进行不定期巡查和重点监控，严防死灰复燃。

　　（三）督促检查阶段（20xx年12月1日至12月31日）

　　各产煤乡镇要认真落实资源整合、关闭煤矿矿井责任制，加大巡查和矛盾纠纷化解力度，采取果断措施，严厉打击无证非法采煤和私挖滥采现象。县煤炭工业局要指导帮助煤矿企业进一步建立健全安全生产责任制和各项管理规章制度，并督促煤矿企业认真贯彻落实。

　　四、相关要求

　　（一）加强领导，确保煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作责任落实到位。各产煤乡镇人民乡镇长是煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作的第一责任人，要切实加强领导，狠抓落实，认真处理好关闭和稳定的关系，积极稳妥地在规定时限内做好关闭工作。同时，要做好资源整合和开采矿区的长远规划工作。

　　（二）密切配合，确保煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作顺利完成。煤炭资源整合、关闭煤矿矿井工作是一项长期性的工作。各相关部门要站在深入贯彻落实科学发展观的高度，深刻认识煤炭资源整合和关闭煤矿矿井的重要性，紧密协作，及时派出工作人员协助各乡镇做好相关工作。同时，各涉及乡镇和县级相关部门要认真履行职责，按照关闭时限坚决予以关闭，不得推诿扯皮。

　　（三）及早谋划，确保20xx年煤炭资源整合和关闭煤矿矿井任务提前完成。由于我县20xx年煤炭资源整合和关闭煤矿矿井任务重、难度大，各乡镇要高度重视，及早谋划，把它当作明年的一项重要工作来抓紧抓好。在20xx年11月10日前成立专门工作组，积极着手做好20xx年的整合关闭煤矿矿井工作。同时，要坚持思想工作做透1对，依法关闭1对，资源整合关闭到位的原则，克服困难，扎实工作，确保20xx年煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作任务圆满完成。

实施方案 篇4

　　为解决当前井下生产单位、井下辅助单位、地面生产作业单位、机关后勤单位用工方面人员结构配置不合理的问题，根据公司组织机构的调整和岗位设置情景，经公司研究决定，实行员工竞聘上岗制度，特制定以下实施方案。

　　一、指导思想

　　经过竞聘择优的方式，实现人力资源的优化配置，为企业的可持续发展供给有力的人力资源保障。

　　二、基本原则

　　1、公平、公正、公开、竞争、择优的原则。

　　2、人、事、岗相匹配的原则。

　　3、双向选择的原则。

　　三、成立竞聘考核工作组

　　（略）

　　四、竞聘岗位

　　见公开竞聘岗位表

　　五、竞聘人员的'范围

　　集团公司机关部室、本部矿所有在职员工均可参加竞聘。

　　六、竞聘条件

　　（一）基本条件

　　1、热爱煤矿工作，身体健康。

　　2、爱岗敬业，勤奋工作，踏实肯干。

　　3、服从管理，团结同事，遵纪守法。

　　4、具备相应的业务技能。

　　5、为人诚恳，严于律己，节俭廉洁。

　　（二）岗位任职条件

　　见岗位任职条件表

　　七、竞聘程序与步骤

　　（一）公开报名

　　竞聘上岗报名采取个人自荐的方法，报名者须填写《竞聘上岗申请表》，最多可竞聘2个岗位。竞聘者填写后将申请表提交竞聘考核办公室。

　　其中采掘开生产一线单位员工不允许报名到辅助、地面生产作业单位；井下辅助生产单位员工不允许报名到地面生产作业单位；地面生产作业单位不允许报名到机关科室，严禁人员倒流。

　　（二）资格审查

　　竞聘考核办公室按照基本条件、岗位任职条件对申请人员进行资格审查，确定参加竞聘人选，予以公布并通知本人。

　　（三）基本条件计分（10分）

　　第一学历初中、高中：0.5分

　　第一学历全日制中专：1分

　　第一学历全日制大专：1.5分

　　第一学历全日制本科：2分

　　后续学历中专:1分

　　后续学历大专以上学历：1.5分

　　⑦初级技能（五级）：0.5分

　　中级技能(四级)：1分

　　高级以上技能(三级)：2分

　　近三年获得公司级以上荣誉：1分

　　11从事本专业3年以上：5分

　　注：学历、技能要与竞聘岗位专业相符，否则不予计分。

　　（四）技能考试（70分）

　　凡报名参加竞聘上岗的人员，须参加公司组织的技能考试，考试采用闭卷笔答的形式进行，资料包括煤矿基础知识以及相关的法律、法规，本岗位基础知识以及其它相关知识等。

　　参加竞聘者必须遵守考场纪律，考试作弊者取消竞聘资格。

　　（五）面试（20分）

　　1．面试资料包括：个人基本情景介绍和面试提问两部分。

　　其中面试提问部分问题主要包括：

　　为什么要竞聘该岗位。

　　②简单说一下工作经历。

　　③对该岗位了解情景。

　　④你有什么特长。

　　2．为了确保竞聘面试顺利进行，面试需遵循如下规定：

　　竞聘者要经过抽签方式确定出场顺序，整个面试时间一般不超过10分钟。

　　每位竞聘者面试结束后，考评组成员应及时根据竞聘人员的情景，在《面试答辩评分表》上以无记名方式打分。

　　统计面试成绩

　　竞聘人员得分按所有评委的平均分计算（保留二位小数），其中：公司领导评分权重占30%，部门领导评分权重占50%，职工代表评分权重占20%。面试成绩得分＝公司领导评分×30%＋部门领导评分×50%＋职工代表评分×20%。

　　八、时间安排

　　另行通知

　　九、聘任人员确定

　　1、候选人员名单确定

　　由竞聘考核办公室根据竞聘者基本条件计分、笔试、面试成绩计算出每个竞聘者的总分进行排序，确定竞聘上岗候选人员名单。

　　2、拟聘任人员名单确定

　　竞聘上岗候选人名单经总经理（矿长）办公会讨论、审核后，确定拟聘任人选。

　　十、公布聘任结果

　　1、对拟聘任上岗人选将在公司范围内进行公示，公示3天，如无异议，正式聘用。

　　2、竞聘人员或其他员工，如对竞聘过程、竞聘结果有异议，可在竞聘结果公布3日内，向竞聘考核工作组提出申诉，经竞聘工作考核工作组进行核实后，根据实际情景可推迟所针对岗位的聘任工作。

　　十一、组织纪律

　　1、工作人员不准泄漏竞聘工作方面的任何信息。

　　2、各考评小组要妥善保管有关资料，不得随便传阅或者复印，竞聘工作结束时应及时上交竞聘考核办公室归档。

　　3、工作人员不得在竞聘工作中隐瞒或歪曲事实真相，不得为应聘人员供给有可能影响竞聘公正性的任何信息。

　　十二、本方案由公司组织人事部（人力资源部）负责解释。

实施方案 篇5

　　一、编制依据

　　1、《建筑卷扬机安全规程》（GB13329-91）

　　2、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-92）

　　3、施工升降机说明书

　　二、工程概况及现场情况

　　本工程为多栋4-6层框架结构单体以联廊相连，总建筑面积16942m2.1#楼四层，总高度为15.10米，2#局部七层，建筑高度为27.10米，3#三层，建筑高度为18.4米，4#楼六层，23米。

　　本工程结构形式为钢筋混凝土结构，梁板柱强度等级为C30.1#为独立基础，2#、3#、4#基础为钢筋混凝土预制桩。

　　三、施工升降机

　　1、 安装组成人员：现场总指挥：EEE安装拆卸负责人：EEE机具负责人：EEE安装拆卸人员：EEE、EEE、EEE卷扬机手：EEE、EEE

　　2、提升机安装：

　　（1）安装场地要求：

　　1）安装场地先要平整夯实，基础承载力务求均匀可靠，禁止在松土或沉陷不均匀的基础上安装，基础承载力要求大于8t/m2.起升高度≤20m，可直接在夯实的土地上挖预留孔安装，起升高度>20m时要设置砼基础。

　　2）在4×4.5m立架安装场地范围，排水要畅通，不得有积水浸泡基础。

　　3）基础水平高度允差5mm.

　　4）立柱安装好后，要求在两个方向作吊线检查，倾斜度应保证小于千分之一，如不满足要求，应在底架下塞调整片，直到调整到符合要求。

　　5）提升机应设置高度不低于1.5m的地面防护围栏，围栏门应有机电联锁装置，使吊笼只有位于底部规定位置时围栏才能开启，且在门开启后吊笼不能启动（用户自行设计）。

　　（2）安装步骤：

　　1）安装底架。

　　2）放置自升平台就位，使套架中心线与立柱的中心线重合。

　　3）将第一组立柱标准节放入套架内，下端与底架用螺栓连接。

　　4）将提升机滑轮置于安装好的两立柱顶端。

　　5）将吊杆安置于自升平台上。

　　6）利用手动卷扬机提升自升平台，直到台面与立柱顶面平齐，翻转自升卡板，使自升平台固定在两立柱上，取下提升滑轮置于平台上。

　　7）利用吊杆安装好第二组标准节，并将提升滑轮置于第二组标准节顶部。

　　8）重复步骤6提升平台。

　　9）安装好卷扬机。

　　10）放进吊笼，按总图所示穿好起升钢丝绳。此时门架升降机基本安装好了，以下步骤总主要是如何实现自升问题。

　　11）将第三组标准节送入吊笼，起升吊笼到接近极限高度利用吊杆先加高上面无起升绳的一个立柱后，再将另一标准节吊起，此时放下吊笼，使起钢丝绳放松，使门架内留出6m以上的钢丝绳余量，再将顶面钢丝绳从滑轮槽中取出，扣在平台的套架之外，此时再将吊起的标准节安到另一立柱上，将提升滑轮置于第三组标准节顶部，重复步骤8提升平台。

　　12）按13所述方法继续升高门架到规定的第一次使用高度，在相应的高度上，调好高度限位器后就可以正式投入使用了。

　　13）当门架的.架设高度超过12米以后，应在第9米处设置第一道附着。以后每增加6米应设一道附着。

　　14）按总高度减3米调整极限限位装置，调整方法如下：A、起升吊笼，使其接近于起升极限高度约0.3米。

　　B、调整钢丝绳长度，使吊锤恰好与吊笼撞块接触。

　　C、固定钢丝绳卡。

　　D、启动起升机构下放吊笼2米左右，停后再升，检查是否实现起升高度限位，此检查重复数次。

　　15）用步骤16方法调整上限位装置。

　　（3）安装中技术要求：

　　1）立柱兼作导轨架，为吊笼运行滚轮的轨道，其标准节接头处台阶偏差应小于1mm安装时必须注意调整。

　　2）立柱全高的垂直度偏差应小于高度的千分之一。

　　3）各标准节间连接螺栓必须紧固，用弹簧垫圈防松，并定期检查标准节紧固情况。

　　4）高空安装作业人员务必系好安全带，门架下和立柱周围2米以内禁止站人，以防物体跌落伤人。

　　5）4级风以上禁止安装作业。

　　3、操作使用及注意事项：

　　（1）操作者必须主持主管部门颁发的操作证上岗，应熟悉本设备技术性能，能熟练掌握卷扬机操作，注意及时停机，拉断总闸，严禁冲顶和冲底事故；

　　（2）安全装置一停层控制必须由专人管理，并近定进行设试检查，保持灵敏可靠，不能带病运行。一般情况下，每月及暴雨后，需对架体基础，钢丝绳的磨损程度，楔体抱闸，所有销轴、滚动轮、紧固件、各种弹簧卷扬机、抱闸等易损件和关键部件及立柱倾斜度等进行一次全面检查，发现问题及时维修，不能带病运行；

　　（3）导轨表面严禁涂抹任何油脂，导靴滚轮轴每班应加注1次润滑油脂。

　　（4）升降吊篮每班首次运行时，应作空载及试运行，检查制动灵敏可靠后方可投入运行；

　　（5）吊监载物升降时，应使载荷均匀分布，严禁超载；偏运行禁止带人运行；

　　（6）吊篮停靠就位，联络信号要做到准确无误；

　　（7）吊篮停稳后再打开防护门，开后支稳后方可上人卸料。吊篮下降时，首先必须关好防护门，插好销轴后，再明确联络信号；

　　（8）安装时，专职的操作机手参加安装调试，以便进行使用和调整维护的技术交底；

　　（9）禁止在6级风以上作业，禁止非操作人。

实施方案 篇6

　　一、目的和意图

　　组织对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划，其目的在于：

　　1、在危险源辨识、风险评价和风险控制过程之后，组织对其范围内的所有重大职业健康安全危险源可以获得一个清晰的认识和总的评价；

　　2、在危险源辨识、风险评价和风险控制与职业健康安全管理体系其他要素之间建立明确而显著的联系，为整个职业健康安全管理体系奠定基础；

　　3、更好地履行组织的基本法律义务；

　　4、通过危险源辨识、风险评价和风险控制过程，使组织能够持续地识别、评价和控制其职业健康安全风险；

　　5、使仍未建立职业健康安全管理体系的组织确定其当前的职业健康安全风险状况，并以此为基础建立其职业健康安全管理体系。

　　二、理解要点

　　可以从以下几个方面理解本要素：

　　1、在职业健康安全管理体系中的地位和作用

　　对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划，是职业健康安全管理体系的核心内容，是主动性的职业健康安全管理的重要基础。

　　对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划，是组织建立职业健康安全管理体系的开端，它为危险源辨识、风险评价和风险控制与其他职业健康安全管理体系要素之间建立了明确而显著的联系。

　　2、与职业健康安全管理体系其他要素间的相互关系

　　2.1、危险源辨识、风险评价和风险控制的评审（属对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的重要内容之一）的预定时间和周期可由职业健康安全方针确定。

　　2.2、职业健康安全法规和其他要求是对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的重要依据，也就是说，拟定的风险控制措施必需考虑至少满足职业健康安全法规和其他要求。另外，职业健康安全法规和其他要求也是危险源辨识的重要线索和依据。对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的结果可作为识别职业健康安全法规和其他要求的重要依据。

　　2.3、组织在建立职业健康安全目标时，需考虑对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的结果，即风险评价的结果和风险控制的效果。

　　2.4、对危险源辨识、风险评价和风险控制和策划必需考虑组织内潜在的紧急情况，为应急准备和响应提供重要依据。

　　2.5、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划是所有其他要素的重要输入信息。

　　3、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的总体认识对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划包括以下三个过程：

　　3.1、危险源辨识

　　危险源辨识是指识别组织整个范围内所有存在的危险源并确定每个危险源特性的过程。组织在识别危险源时，除考虑组织自身员工的活动所带来的危险源和风险外，还需考虑合同方人员和访问者活动、使用外部提供的产品或服务所带来的危险源和风险。组织内存在危险源的地方主要是以下几个方面：

　　①组织的常规活动，如：正常的生产活动；

　　②组织的非常规活动，如：临时抢修等；

　　③所有进入工作场所的人员的活动，包括合同方人员和访问者的活动；

　　④工作场所内本组织的内部设施，如：组织内部的建筑物、生产设备、物质等；

　　⑤工作场所内由外界所提供的设施，如：组织所租赁的建筑物、设备等。

　　究竟哪些是组织的危险源和职业健康安全风险，组织可以根据其现在和有关过去的活动、过程、产品和（或）服务相关的输入和输出而确定。另外，在具体确定哪些为组织的危险源和职业健康安全风险时，组织还可以从职业健康安全法规和其他要素中获得线索。正是因为危险源影响职业健康和安全，所以职业健康安全法规和其他要求才对其加以规定和限制，反过来说，职业健康安全法规和其他要求加以规定和限制的设备、物质、活动等，就可能是组织必须加以重视的危险源和职业健康安全风险。

　　3.2、确定危险源的特性，就是确定危险源属于哪类危险源、有何特性、带来何种职业健康安全风险等。

　　值得注意的是：

　　①组织需确保危险源辨识具有主动性、前瞻性，而不是等到已经产生了事件或事故时再确定危险源；

　　②组织及其内部的每个人员应以全新的眼光和怀疑的态度对待危险源，因为过于接近危险源的人员可能会对危险源视而不见，或者他们心存侥幸，认为尚无人员受到伤害而视风险微不足道。

　　4、 风险评价

　　风险评价是指根据危险源辨识的结果，采用科学的方法，评价危险源给组织所带来的风险大小并确定是否可容许的过程。

　　风险评价具有鲜明的行业特点，不同行业各不相同，有的行业可能只需简单的定量评价就可以了，而有的行业可能需要包含大量文件的复杂定量分析。究竟选择何种风险评价方法，组织应根据其需要和工作场所的具体状况而确定。一般来说，组织没有必要对风险进行精确的数值计算，而采用简单的主观评价方法就足够了，至于复杂的定量风险评价方法，通常仅在风险控制失败可能造成灾难性后果的场合才需要。

　　不管采用何种风险评价方法，都需确保风险评价的结果符合组织的具体实际情况，并能对识别的风险进行分级，确定哪些风险可容许和哪些风险不可容许，而且还需识别出哪些风险可通过职业健康安全目标和管理方案来消除或控制。

　　5、 风险控制

　　5.1、风险控制是指根据风险评价的结果提出并实施风险控制方案。在确定风险控制方案时，组织需考虑以下几个方面：

　　--对于不可容许风险，需采取相应的风险控制措施以降低风险，使其达到可容许程度；

　　--对于可容许风险，需保持相应的风险控制措施，并不断监视，以防其风险变大以致超出可容许的范围；

　　--对于已识别出的需通过职业健康安全目标和管理方案来消除或控制的不可容许风险，组织应将其作为职业健康安全目标和管理方案的重要输入信息；

　　--风险控制措施应与组织的运行经验和能力相适应；

　　--即使组织所采取的风险控制措施已经涵盖了所考虑的职业健康安全风险，在进行策划时，组织还要考虑这些风险控制措施的实际控制程度；

　　--风险控制的结果应为一个按优先顺序排列的建议清单以及保持或改进控制的措施清单。

　　三、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划的基本原则

　　--组织在对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划时，原则上应：

　　首先考虑消除危险源（如果可行的话）；

　　然后再考虑降低风险（降低伤害或损坏发生的概率或潜在的严重程度）；

　　最后考虑采用个体防护设备。

　　--组织需考虑尽可能对全部危险源进行综合评价，而不是对健康危害、人工搬运和机械危害等进行单个评价。如果使用不同方法进行单个的评价，那么，对风险控制的优先顺序进行排列将更加困难，而且单个的评价还可能造成不必要的重复。

　　--组织应将危险源辨识、风险评价和风险控制过程作为一项主动性活动而不是被动性活动、具体来说主要体现在以下几个方面：

　　组织应在引入新的或修改的活动或程序之前进行危险源辨识、风险评价和风险控制过程，也就是说，任何新的或修改的活动或程序（如：采用新工艺、采用新的原材料、新建厂区等）在引入之前，必需先考虑进行危险源辨识、风险评价，然后根据风险评价的结果考虑风险控制，最后再引入这些活动或程序；

　　组织应在新的或转岗的员工上岗之前根据危险源辨识、风险评价和风险控制所识别的培训需求对他们进行相应的岗位培训；

　　由于现代社会中新知识、新技术日新月异，有关危险源和风险评价的新知识、新技术同样也不断发展变化。有关危险源和风险评价的新知识、新技术的出现，可能会使出有的对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划发生变化，例如；新控制技术的出现可能会使原有危险源的复杂控制方法变得更容易、更简单和更有效；新的危险源知识可能会使更多的危险源得到发现；新的风险评价方法可能会使风险评价更为科学、更为合理和更为有效。为此，组织需密切关注有关危险源和风险评价的新知识、新技术的发展状态，一旦需要和适宜，就可引入这些新知识和技术，并重新评估所有已进行的危险源辨识、风险评价和风险控制过程，甚至有的可能需要重新策划危险源辨识、风险评价和风险控制。

　　由于职业健康安全法规不断发展变化，新的法规不断涌现，原有的法规经修订可能要求更高、更严格，有的法规可能会被废止，因此，组织需不断地关注有关的职业健康安全法规的发展状况，使组织的危险源辨识、风险评价和风险控制不断满足职业健康安全法规的要求，例如：组织的可容许风险水平可能会因为职业健康安全法规的要求变得更高更严格也需要调整。

　　已识别的任何必要的风险降低和控制措施应在危险情况发生之前得到实施，而不是在危险情况发生之后作为事故处理的补救措施而实施；

　　组织应及时更新有关危险源辨识、风险评价和风险控制的文件、资料和记录，并在新发展、新活动或改造活动引入之前以及在采用新的危险源和风险评价知识和技术之前在和实施新的或变化的职业健康安全法规和其他要求之前，将这些文件、资料记录予以扩充以函盖这些活动。

　　--对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划需要组织内每个员工的共同参与。组织内的每个人都应为与其相关的危险源辨识、风险评价和风险控制而尽力，积极配合执行这三个过程的人员开展工作，只有这样共同努力，才能使对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划真正取得成效。

　　--危险源辨识、风险评价和风险控制过程的复杂性在很大程度上取决于组织的规模、组织内工作场所的状况、性质、危险源的复杂性和重要性等因素。对于危险源很有限的小组织来说，对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划并不意味着他们都必须进行复杂的危险源辨识、风险评价和控制活动。

　　--系统化的程序是危险源辨识、风险评价和风险控制成功的必要保证。在对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划时，组织需建立以下形成文件的程序：

　　危险源辨识；

　　与已识别的危险源有关的风险确定；

　　与每个危险源有关的风险水平的表示，无论其是否为可容许风险；

　　监视和控制风险的措施的描述或参考资料，尤其是不可容许的风险；

　　如可行，有关降低已识别的风险的职业健康安全目标和措施，以及降低过程中监视其进展的任何跟踪活动；

　　实施控制措施的能力和培训需求的识别；

　　作为体系运行控制要素的一部分，宜详细描述必要的控制措施；

　　上述各程序所产生的记录。

　　--组织即使已拥有控制某特殊危险任务的书面程序，也还必须对该运行持续执行危险源辨识、风险评价和风险控制。

　　四、危险源辨识、风险评价和风险控制过程

　　之所以说对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划是职业健康安全管理体系的基础，是因为危险源辨识、风险评价和风险控制的结果是所有其他要素的重要输入信息，危险源辨识、风险评价和风险控制的过程为本要素与其他要素间建立了明确而显著的联系。

　　值得注意的是，危险源辨识、风险评价和风险控制的过程不仅适用于装置和程序的“正常”运行，而且还适用于周期性或临时性的运行（程序），如装置清洗和维护，或适用于装置启动或关停期间。组织对危险源辨识、风险评价和风险控制过程的策划，既要考虑执行这三个过程所需的成本和时间，又要考虑可资利用的可靠资料和信息，如为法规或为其他目的已获得的信息。

　　组织在执行危险源辨识、风险评价和风险控制过程时，需要确定以下几方面：

　　--危险源辨识、风险评价和风险控制所采用的形式的性质、时限、范围和方法；

　　--适用的职业健康安全法规和其他要求；

　　--负责执行危险源辨识、风险评价和风险控制过程的人员的作用和权限；

　　--将要执行危险源辨识、风险评价和风险控制过程的人员的能力要求和培训需求。必要时，组织可根据所用过程的性质和类型使用外部咨询或服务；

　　--有关员工参与职业健康安全协商、评审和改进活动的信息；

　　--如何考虑过程内人为错误所带来的风险；

　　--原材料、装置或设备的过期、老化所带来的危险源，尤其是对其进行储存。

　　在执行危险源辨识、风险评价和风险控制过程中，组织可考虑以下输入：

　　--职业健康安全法规和其他要求；

　　--职业健康安全方针；

　　--事件和事故记录；

　　--不符合；

　　--职业健康安全管理体系审核结果；

　　--与员工和其他相关方沟通；

　　--来自员工职业健康安全评审活动的.信息；

　　--员工有关工作场所的职业健康安全协商、评审和改进活动的信息（这些活动可能是主动性的，也可能是被动性的）。

　　为了确保危险源辨识、风险评价和风险控制过程有效，组织需将危险源辨识、风险评价和风险控制的过程形成文件，并包含以下要素：

　　--危险源的识别；

　　--风险的现有（或拟定）控制措施的适宜性评价，即对暴露在特定危险源中、控制措施失败的可能性、伤害或损坏的潜在后果的严重性进行评价；

　　--残余风险的可容许性评价，以及风险控制措施是否足以将风险降至可容许程度的评价；

　　--任何所需附加风险控制措施的识别

　　危险源辨识、风险评价和风险控制过程的实际情况究竟如何，组织可以从以下几方面评价其绩效：

　　--是否有明确的证据表明，任何必要的纠正或预防措施在实施过程中自始至终得到了监视（可能要求执行进一步的危险源辨识和风险评价，以反映对拟定的风险控制措施的修改和对残余风险的重新评价）；

　　--是否向管理者提供了有关纠正或预防措施完成结果和进展的反馈（作为管理评审和修改或制定新的职业健康安全目标的输入）；

　　--执行特定危险任务的人员的能力是否满足风险评价过程中所规定的风险控制要求；

　　--后期运行经验的反馈是否用于改进过程或用于修改所依据的资料数据（如果合适的话）。

　　对危险源辨识、风险评价和风险控制过程的评审，组织需按职业健康安全方针文件中所确定的时间或周期，或者按管理者所确定的预定时间进行。具体评审时间和周期可能有所不同，取决于以下几方面：

　　--危险源的性质；

　　--风险的大小；

　　--正常运行的改变。

　　当组织内产生了以下一种或几种变化因素，而这些变化因素使得现有评价的有效性产生了疑异，则还需执行评审：

　　--扩大、缩小、限制；

　　--重新分配职责；

　　--工作方法或行为模式改变。

　　五、 有关未建立职业健康安全管理体系的组织的风险策划

　　如果组织新建职业健康安全管理体系，则需首先通过初始评审确定其当前的职业健康安全风险状况，并以此为基础建立职业健康安全管理体系。

　　初始评审需包含以下方面：

　　--职业健康安全法规要求；

　　--组织所面临的职业健康安全风险的识别；

　　--对所有现行的职业健康安全管理实践、过程和程序的检查；

　　--对已往事件、事故和紧急情况的调查反馈的评价。

　　根据组织活动的性质，适合于初始评审的方法可能包括检查表、面谈、直接检查和测量，以及以往各种管理体系审核或其他评审的结果。但应注意的是，初始评审不能代替对危险源辨识、风险评价和风险控制策划，也就是说，组织仍需在初始评审的基础上系统实施对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划。

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