实施方案

【精】实施方案3篇

　　为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，就常常需要事先准备方案，方案具有可操作性和可行性的特点。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编为大家整理的实施方案3篇，欢迎阅读与收藏。

实施方案 篇1

　　一、行动目标

　　以“安民守边、军民固边、边贸兴边、睦邻友边”为切入点，坚持“一线守边、二线固边、三线服务”的总体思路，争取优惠政策和项目资金、改善边民住房条件，扩大边民生产资料，提高边民生活水平，加大基础设施建设，增强边民守边积极性，构筑边境安全屏障，保持边境长期稳定。

　　边境扶贫专项行动涉及边民1340户、4250人，边民贫困户132户、411人。其中，塔克什肯镇贫困户76户，219人，查干郭勒乡贫困户56户，192人。边境村7个，边境贫困村4个，非贫困村3个。抵边村3个：塔克什肯镇萨尔布拉村、阿克哈仁村，查干郭勒乡萨尔布拉村。

　　二、六大任务

　　1．解决边民基本生产生活问题，逐步完善边境村的基础设施建设。

　　2.规划建设一批外向型出口生产和加工基地，依托边境经济合作区、边民互市，发展边境贸易及建设综合服务市场。

　　3.争取兴边富民、人口较少民族发展项目。加大边境地区转移支付力度，完善边民补贴机制，实行实名制补贴，增加边民收入。

　　4.稳步推进边境村教育、文化、卫生等社会事业。对边境村学校、卫生室、就业、培训、文化室、广播电视村村通、通讯工程及其配套设施建设给予扶持，解决子女上学、就医、边民“两居”住房和生产资料等问题。

　　5.解决边境村道路、物流运输、水利设施等建设，创造发展产业的条件。

　　6.深化“党政军警兵民”六位一体联防联控联管机制，坚持军民融合发展，整合民兵、群众护边员队伍，加大补贴发放，促进边民稳定和边防巩固。

　　三、实施范围及分布

　　四、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（1月25日至1月30日）。召开专项行动成员单位联系会议，指挥长对边境扶贫专项行动进行总体动员和安排部署。各成员单位分别制定实施方案，报行动小组办公室。

　　（二）调查摸底阶段（1月29日至2月20日）。各成员单位结合各自职责分工，积极与乡（镇）及对口单位对接沟通，前往各贫困村进行实地调查摸底，掌握实际情况，梳理边境扶贫基本情况和建设项目，报行动小组办公室，小组办公室汇总形成边境扶贫专项行动任务及推进计划初稿。

　　（三）方案修订阶段（2月21日至3月9日）。各成员单位积极对上争取项目，再次调查摸底，对边境扶贫行动任务及推进计划进行调整、修订，接照因村施策、因户制宜的要求，把本单位负责的目标任务分解成具有可操作性的项目，确保帮扶措施精准、责任落实到人。

　　（四）项目准备阶段（3月10日至3月31日）。各责任单位积极申报项目，千方百计拓宽融资渠道，争取项目资金，做好项目前期各项手续，确保各项工程如期开工、顺利推进。

　　（五）项目实施阶段（4月1日至10月20日）。抓好各类项目的实施，资金的使用，监督和管理各项脱贫政策的落实，增强脱贫效果。

　　（六）评估验收阶段（10月21日至10月30日）。各单位对项目实施情况进行自查，向行动小组报告完成情况，行动小组组织检查验收组对专项行动完成情况进行评估和初验，评估结束后，行动小组向县脱贫攻坚领导小组提出验收申请。

　　（七）总结提高阶段（11月1日至11月30日）。针对行动实施中存在的`突出问题和薄弱环节，开展“回头看”工作，听取相关单位和群众的意见建议，制定解决问题的办法措施。同时，对工作推进不力的单位和个人进行责任追究。

　　五、职责分工

　　1.民宗委：综合协调协助单位落实边境扶贫专项行动的有关事宜，定期不定期召集协助单位研究解决实施过程中存在的困难和问题，督查项目的进展情况，定期将工作开展情况上报县扶贫领导小组办公室。积极争取上级兴边富民、人口较少民族发展项目资金。

　　2.发改委：负责规划建设一批外向型出口生产和加工基地，依托边境经济合作区、边民互市，发展开放型经济。为边境村争取项目，改善基础设施建设。

　　3.教育局：负责边境村学校、幼儿园建设、教师配备及子女就学。

　　4.民政局：负责边民低保政策落实。

　　5.人社局：负责边境村边民的就业、培训。

　　6.住建局：负责为边境村基础设施建设提供规划、设计等服务，加强工程质量检查监督。

　　7.交通局：负责解决边境村道路建设、物流运输。

　　8.水利局：负责边境村水利设施建设，创造发展产业的条件。

　　9.畜牧局、两居办：负责解决边民“两居”住房和生产资料问题。

　　10.商经委：负责发展边境贸易及综合服务市场建设。

　　11.卫生局、计生委:负责解决边境村卫生室建设及人员配备，为边民提供医疗卫生服务。

　　12.扶贫办：争取项目改善边民生产生活条件。

　　13.联通、移动、电信、邮政：保障边境村通讯畅通。

　　14.广电局：解决边境村村村通、边民户户通。

　　15.财政局：加大边境地区转移支付力度，完善边民补贴机制，实行实名制补贴，增加边民收入。

　　16.人武部、边防大队：整合护边员队伍，补贴发放优先向贫困户和贫困人口倾斜。

　　17.塔克什肯镇、查干郭勒乡：准确提供边境村、边民、边民贫困户、脱贫村及脱贫户需要解决的基础数据和项目，并建档立卡。及时上报需要县扶贫领导小组办公室协调解决的问题。

　　六、措施保障

　　（一）加强领导，落实责任。各单位“一把手”是本单位在专项行动中各项任务落实的第一责任人。牵头单位负责提出阶段性和总体目标任务及时间进度安排，采取召开工作例会、专题会议等方式，及时组织责任单位研究推进工作。配合单位要服从牵头单位的统一安排，各负其责，协同配合，共同完成好边境专项扶贫任务。

　　（二）密切配合，强化协作。加强与县脱贫办及相关部门的沟通联系，通力协作，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保边境扶贫专项行动顺利开展、全面推进。要发挥好乡（镇）的主体作用，积极协调，整合资源，调动各方力量确保各项工作有序开展。

　　（三）全面推进，重点突破。全面实施边境扶贫专项行动，把现有的贫困人口作为特殊人群进行重点扶持，按照精准到户，一户一策和边境重点村“九通九有九能”的要求，实现“六个一”扶持到户到村，“输血”与“造血”相结合，坚决打赢扶贫攻坚战。

　　（四）强化督导，务求实效。行动小组办公室将按照时间节点，对边境扶贫专项行动实施工作进行督查指导，及时掌握进度情况，研究解决问题。督查结果作为各成员单位年度考核的依据。对实施工作不力、项目进展缓慢的单位和个人，给予通报批评和倒查问责，并进行限期整改，确保专项行动落地生效。

　　20xx年3月份开始，牵头单位将对各成员单位工作落实情况、存在的问题及原因和采取的措施等情况进行督查，每月进行一次督查，督查情况以书面形式上报县脱贫办。

实施方案 篇2

　　一、指导思想

　　立足我旗优势，以增加农民收入为核心，以市场化经营为主要手段，不断加大投入，搞好服务，扎实有效地做大做强西瓜产业，推动农村经济发展。

　　二、发展目标

　　全旗西瓜种植面积达到10万亩，其中无籽西瓜达到 9万亩，产量达到7亿斤(35万吨)，产值达到2.8亿元，收入达到 2.2亿元，农民人均收入达到680元。

　　三、产业布局

　　以东明镇为中心，辐射周边的治安、明仁、八仙筒、固日班花、白音他拉、大镇、义隆永等具备种植条件的苏木镇。

　　四、主要措施

　　(一)加强组织领导。旗成立相关领导和部门领导为成员的领导小组，切实加强西瓜产业领导。领导小组下设专项推进工作组，确定责任人，明确任务，具体负责产前、产中、产后的协调与指导。

　　(二)科学制定计划。西瓜生产经营继续以专业合作经济组织为主体。各地要本着“科学合理，集中发展”的原则，帮助搞好生产计划。一方面要把生产地块和后备地块统筹考虑，做到稳步推进，可持续发展；另一方面要合理安排早、中、晚季西瓜生产，做到与市场有效对接，争取获得最大效益。

　　(三)改进经营方式。旗成立西瓜协会，建章立制，加强对各地西瓜专业合作经济组织管理，主要做到“农资供应、技术指导、产品价格、商册使用、销售地点、利润提成”六统一，既要充分发挥专业合作经济组织在经营管理中的主体作用，又要解决好各自为战带来的一系列问题。

　　(四)搭建发展平台。采取政府牵头、多元投入的方式，在东明镇建设以西瓜销售、农资供应为主的.交通便利、设施齐全的专业市场。市场设管理办公室，健全制度，规范管理，取缔地头、路边交易，维护流通秩序，保护群众利益，充分发挥市场的龙头作用。市场建设要在20xx年7月上旬完成。

　　(五)搞好各项服务。继续将农民和专业合作经济组织做为西瓜生产投资的主体，同时，旗、苏木镇、嘎查村和各有关部门要在政策、资金、项目和信贷等方面给予支持。以科研机构为依托，聘请专家作顾问，加强技术培训和指导，实行标准化生产，做好产品认证工作。工商、交通、公安、税务等部门要发挥好职能作用，为西瓜产业发展创造良好的环境。

　　(六)加大宣传力度。

　　旗、苏木镇、嘎查村和专业合作经济组织要进一步拓宽渠道，通过考察、发放资料等各种渠道，广泛与客商联系，宣传产品，结交朋友，签订供销合同。宣传部门要想尽一切办法加大对外宣传力度，提高地方产品的知名度。明年，拟在七月中旬或八月上旬举办首届“科尔沁沙地西瓜节”，大力宣传地方品牌，让更多的地区知道奈曼是北方主要西瓜产地。

实施方案 篇3

　　为实现热线工作程序化、制度化、规范化、充分发挥其作为政府与人民群众联系的桥梁和纽带作用，进一步改进工作作风，转变政府职能，结合《**区热线办理工作暂行办法》制定本方案。

　　一、成立组织 明确责任

　　市长热线是政府与广大人民群众之间的桥梁和纽带，是了解民情民意的重要渠道。为了更好完成市长热线办理工作，必须要高度重视。

　　1、把市长热线办理工作列入工作的重要议事日程，成立领导小组，实行A、B岗制度，定期研究办理工作。

　　2、配备必要的办公设备。

　　3、市长热线派单由镇主要负责人签批，限期办结，签署意见后反馈处理结果。对需要多个部门共同办理的事项，由调查回复负责人牵头各相关部门主动协调、积极配合、按时办结，及时反馈。

　　二、工作流程及要求

　　1、建立制度、规范运行。对市长热线网上派单交办件，建立签收、送阅、呈批、办理、反馈、立卷归档等工作流程。建立健全签收、交办、办理、反馈、回访、报结、统计、分析、信息报送、整理归档等工作管理制度确保各项工作常态化、制度化、规范化开展。

　　2、严格限时办结制度。对政府服务热线下派的电子派单要及时接收，尽快研究落实，在规定时限内办结，

　　对市长热线交办的咨询类事项，在2个工作日内回复；求助类事项，接到紧急类求助，被指派工作人员须立即到达现场处理，一般情况下必须于30分钟到达现场，并与24小时内处理完毕；投诉类等复杂事项，在5个工作日内回复；建议类事项，需认真记录、分类、归纳、整理，利用报告、简报、通报等形式予以编发，反映社情民意，为政府及其有关部门提供决策参考。各类事项办结后，承办人必须在向反映人反馈结果后及时将处理结果经主要负责人签署意见反馈给区政办综合室，因情况特别需要延期的要提前申请延期，由调查回复责任人向主要负责人提出申请，说明理由，主要负责人同意后由专人网上申请延期，延期总天数不得超过15个工作日。

　　3、协调督办。热线办负责跟踪督办政府服务热线交转办事项，督促承办人按规定时限办结并上报办理结果。

　　三、确保工作成效，严格奖惩制度

　　1、承办人要转变工作作风，秉着高度负责的态度，对承办的派单积极处理。凡有条件解决的及时解决；因客观原因一时难以解决的，积极创造条件解决，做到不推诿、不扯皮、不拖拉；因不符合法律法规政策等无法解决的，主动做好解释、说明工作。

　　2、对办理工作成效显著，反映人通过认可方式提出表扬的，一次奖励50元，对投诉类的疑难问题处理回复及时，群众满意，提出表扬的，一次奖励100元；提出可行性建议被采纳或工作经验在全区范围内推广的，一次奖励300元；对积极为群众排忧解难，群众满意，得到市、区领导批示肯定、表扬或者省级以上新闻媒体正面宣传报道的，一次奖励500元。

　　3、在办理时限内无法解决又没有申请延期的，延迟一天罚款50元，两天罚款100元，全镇通报批评；对因承办人工作不力，受到批评的，每次罚款100元，受到媒体曝光的'每次罚款300元，大会通报批评，一年超过三次的交镇纪委调查处理；对反馈内容与办理情况不符，夸大办理效果、弄虚作假、答非所问、敷衍搪塞的每次罚款100元，全镇通报批评；对回复不及时，致反映人或其他群众再次反映同一问题的或既不按时回复，又不说明原因的，每次罚款100元。情况严重的交镇纪委调查处理。