实施方案

实施方案【通用3篇】

　　为了确保工作或事情顺利进行，通常会被要求事先制定方案，方案是计划中内容最为复杂的一种。我们应该怎么制定方案呢？以下是小编整理的实施方案3篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

实施方案 篇1

　　大河网讯 20xx年8月12日，省政府印发了《河南省深化考试招生制度改革实施方案》（以下简称《方案》），8月20日省教育厅印发了《河南省普通高中学业水平考试实施办法（试行）》（以下简称《学考办法》）和《河南省普通高中学生综合素质评价实施办法（试行）》（以下简称《评价办法》），标志着我省新一轮考试招生制度改革全面启动。为帮助广大学生和群众理解《方案》的精神，现就其主要内容解读如下。

　　1.我省《方案》是怎么产生的？

　　考试招生制度是国家基本教育制度，是人才培养的枢纽环节，关系国家发展大计，关系每一位青少年学生前途命运，备受社会关注。改革开放30多年来，我国考试招生制度不断改进完善，初步形成了相对完整的考试招生体系，为学生成长、国家选才、社会公平作出了历史性贡献，对提高教育质量、提升国民素质、促进社会纵向流动、服务社会主义现代化建设发挥了不可替代的重要作用。这一制度总体上符合国情，其权威性、公平性社会认可。但也存在一些社会反映突出的问题，主要是评价标准、选拔方式、入学渠道相对单一，一考定终身的弊端日益凸显，难以适应学生健康成长和全面而富有个性发展的需要，不能更好地适应经济社会发展对多样化、高素质人才的需要；地区之间、城乡之间入学机会存在差距，中小学大班额、择校现象较为突出，加分造假、违规招生、考试舞弊等问题时有发生，严重影响教育公平和教育形象。解决这些问题，必须要深化考试招生制度改革。按照党的十八届三中全会部署，20xx年9月3日，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）颁布实施，为深化考试招生制度改革做出了系统部署，明确了目标任务，提出了要求。国务院要求各地高度重视考试招生制度改革，结合实际制定本地实施方案和相关配套文件，经教育部备案后向社会公布。

　　考试招生制度改革，是我省教育领域综合改革的“风向标”，牵一发而动全身，敏感而又复杂，对于河南这样一个发展任务重、考生数量多、优质高等教育资源明显不足的大省来说，改革难度更为突出，制定好《方案》显得尤其重要。省委、省政府对这项改革高度重视，根据党中央、国务院的部署和要求，将这一涉及国计民生的改革列为省重大改革事项，重点研究、重点部署、重点推进。省委、省政府主要领导多次询问和了解情况，对考试招生制度改革的若干重大问题作出重要指示。徐济超副省长专题听取汇报并多次召集相关部门研究、协调《方案》的重要问题。按照省委、省政府的要求，省教育厅加强组织领导，深入调查研究，立足省情教情，坚持问题导向，借鉴试点省市的经验，广泛征求人大、政协、市县教育部门、高校和高中阶段学校以及教育专家等各方面意见，充分评估论证，在有关部门的大力支持下，如期完成了《方案》的起草任务，并顺利通过省委深化改革领导小组第八次会议的审议和教育部的备案。

　　2.我省深化考试招生制度改革的总体定位是什么？

　　这次改革的根本出发点和落脚点是促进学生健康成长成才，改革的基本价值取向是促进公平、科学选才。我省这次深化考试招生制度改革的总体定位，就是立足改革的出发点和落脚点，坚持改革的价值取向，着眼于科教兴豫、人才强省战略，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，按照国家的总体要求，坚持问题导向，积极稳妥推进，为办好人民满意的教育、实现中原崛起河南振兴富民强省提供有力的智力支持和人才支撑。

　　3.这次改革遵循的原则有哪些？

　　我省考试招生制度改革遵循四条基本原则：一是遵循教育规律，坚持立德树人。把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点。二是健全评价机制，提高选拔水平。把健全和完善多元评价体系作为改革的重要支撑点，健全多元评价机制，取消文理分科，统筹人才培养规律与考生的学习兴趣爱好，增加考生的选择性，促进科学选才。三是完善规则制度，促进公平公正。把促进公平作为改革的基本价值取向，健全考试管理和监督制度，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。四是加强统筹设计，有序稳妥推进。把考试招生制度改革列入教育综合改革的全局进行设计，统筹各类教育考试招生制度改革，协同推进考试、招生、录取各环节配套改革，合理确定改革的进度和力度，确保改革稳妥实施。

　　4.这次改革的目标是什么？

　　我省改革的总体目标是：20xx年启动普通高校考试招生制度综合改革。有序出台配套改革方案，到20xx年，初步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，进一步健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建顺应时代要求、符合教育规律和河南省情的考试招生制度。

　　5.这次改革的主要任务有哪些？

　　主要任务有五个方面：一是促进我省学生升学机会公平。通过努力增加我省考生接受优质高等教育的机会、逐步增加农村学生升入重点高校人数、大幅减少和严格规范高考加分项目、完善中小学招生办法等措施，创造条件，积极作为，着力缩小地区、城乡和校际之间招生差距，促进升学机会公平。二是改革考试形式和内容。通过完善高中学业水平考试、规范高中学生综合素质评价、加快推进高职院校分类考试、深化考试内容改革等举措，改革考试形式和内容，更好地推进素质教育，促进学生健康成长、个性发展。同时，为建立更加科学的高校选拔录取机制创造条件。三是改革招生录取机制。通过完善招生选拔机制、改革录取方式、拓宽社会成员终身学习通道等措施，形成更加科学合理的人才选拔机制、志愿填报模式和投档录取方式。普通录取批次全面推行平行志愿投档，降低考生志愿填报风险，提高考生志愿的满意率。加快推进基于考生总成绩、专业志向和学习特长的考生志愿填报方式改革。四是改革监督管理机制。进一步加大信息公开力度，强化考试招生安全，健全各级政府部门教育考试联动机制，加强学生诚信教育、法纪教育，全面加强考试安全管理和技术防范，严厉打击和严肃查处考试招生中的违法违规行为，严格按照《中华人民共和国刑法修正案（九）》等有关法律法规追究责任，采取坚决有效措施，维护良好的考试招生秩序。五是启动普通高校考试招生制度综合改革。根据教育部的要求，我省20xx年启动普通高校考试招生制度综合改革，改革方案将于20xx年秋季开学前向社会公布，从当年秋季入学的普通高中一年级学生开始实施，推进基于统一高考成绩、高中学业水平考试成绩、参考学生综合素质评价的多元录取机制改革。

　　6.这次考试招生制度改革有什么特点？

　　这次考试招生制度改革的特点体现在五个方面：一是统筹各类教育招生改革。这次改革，涵盖了义务教育、高中阶段教育、职业教育、普通高等教育乃至继续教育的考试招生，是恢复高考以来最全面、系统的一次考试招生制度改革，几乎关系到所有受教育人群。二是入学机会更加公平。提出了一系列促进入学机会公平的措施，如，加快我省高水平大学、特色骨干大学建设，建立保障农村学生上重点高校的长效机制，减少和规范高考加分项目，推进义务教育均衡发展，完善义务教育免试就近入学办法，积极争取国家以及相关部委的支持等，更好地保障全省不同受教育群体接受教育的权利。三是高考招生录取机制更加科学。统一高考招生从单一标准向综合评价转变，强化了高校招生与高中学考的关联度，注重了高校招生对学生日常学习和综合素质的考量。换句话说，今后高校招生，既要考两个“三科”（统一高考的语文、数学、外语三科；高中学业水平三科选考科目），也要看三年综合素质表现，着眼打破一考定终身、唯分数论等突出问题。四是纵向流动的升学渠道更加多样。推进高职院校考试招生与普通高校相对分开，实现了高校分类招考、部分考生提前分流，减轻了高考“千军万马过独木桥”的竞争压力。五是学生的选择权得到更好保障。这次改革，无论是选择什么样的考试方式，还是选定哪些选考科目，都着力扩大学生的选择机会，凸显出选择性教育理念，更好地保障了学生学习和考试的选择权，实现“学其所好”“考其所长”，引导学生打牢基础、特长发展，从而增强学生的考试自信。

　　7.近年来在增加我省考生接受优质高等教育的机会方面做了哪些工作，下一步有什么措施？

　　接受优质高等教育的机会，是教育公平的重要体现之一。党中央、国务院高度重视高等教育入学机会公平，相继采取了“支持中西部地区招生协作计划”等一系列重要措施，缩小区域之间升学差距。省委省政府对扩大我省考生上大学、上好大学的机会高度重视，多措并举，积极作为，下大力提高供给能力。一是在每年的省政府主要领导与教育部主要领导的省部会商中，都将增加我省招生计划基数、增加河南学生上大学、上重点大学的机会作为重要议题，重点会商。二是先后实现了我省9所高校与国家7部委的省部共建，推进与高等教育发达地区教育合作机制，加强高校建设和招生合作。三是坚持对外开放带动战略，开展了74个本科高校与境外优质高校的教育项目合作，与世界高水平大学美国迈阿密大学合作举办的河南大学迈阿密学院，经教育部批准，今年将主要面向河南开始招生。经过这些努力，自20xx年以来，我省高考录取率、本科录取率稳中有升，考生上重点大学的人数逐年增加。

　　下一步的主要措施：一是按照20xx年召开的第二次全省高等教育工作会议的部署，启动实施河南省优势特色学科建设工程，计划投入31亿元，建设一批国内一流学科和优势特色学科，加快推进河南高水平大学、特色骨干大学建设，提升我省考生接受优质高等教育的自给能力。二是积极争取部属高校等重点高校扩大在我省的招生数量，采取多种措施、创造条件为我省考生提供更多接受优质高等教育的机会。

　　8.如何让我省更多的农村学生上重点大学？

　　由于多数农村基础教育水平相对偏低，农村学生考上重点高校的人数相对较少。为改变这一现状，《方案》提出：一是认真落实国家农村贫困地区定向招生专项计划、部属高校和全国自主招生试点高校单独招生专项计划。二是积极实施省属重点高校招收农村学生专项计划，由我省参加高招第一批录取的省属高校按规定比例安排计划，招收农村优秀学生。建立保障农村学生上重点高校的长效机制，争取让更多优秀的农村学生不仅有大学上，还能上好大学。

　　9.我省减少和规范高考加分有什么新举措？

　　根据国家的统一要求，20xx年3月12日，省教育厅等七部门印发了《河南省减少和规范高考加分项目及分值的实施方案》，我省减少了7大类高考加分项目，进一步规范了保留加分项目的资格认定和审核程序，严格责任制和责任追究制度，有力地促进了高考公平。《方案》又进一步规定，除全国统一设立的高考加分项目外，不再增设省级高考加分项目，将高考加分的激励导向功能转移至学生综合素质评价之中，引导实施素质教育。

　　10.如何完善普通高中学业水平考试？

　　完善普通高中学业水平考试（以下简称“学考”）是国务院《实施意见》提出的'要求，国家规定的所有科目均列入学考范围，目的是引导学生认真学习每一门课程，全面打牢成长成才的文化知识基础，避免严重偏科，也为高校科学选拔人才创造条件。《方案》从三个方面提出了进一步完善的措施：一是作为一项重要的制度设计，对学考的功能进行了新定位，即：学考主要检验学生的学习程度，其成绩既是学生毕业的重要依据，也作为升学的重要依据，这是新的变化。二是明确了学考的分类，规定了相应的考试范围。《方案》提出，学考分为合格性考试和计入高校招生录取总成绩的选考科目考试（以下简称“选考科目考试”）两类。合格性考试范围是国家课程方案及各学科课程标准规定的必修内容。选考科目考试是在合格性考试科目学习的基础上，由学生根据自己的兴趣和特长，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择3科，考试范围是所选科目的必修和选修两部分内容。三是明确了考试的组织实施，规定了在校学生参加考试的次数。《方案》提出，学考由省教育行政部门统一组织，命题和考试由省招生机构按照国家教育考试的规定严格实施。《方案》规定，学生在校期间，可以参加同一科目的两次合格性考试、一次选考科目考试。选考科目安排一次考试，主要是因为：同一科目两次考试的考生对象、考试人数、试题内容都不同，按照学考规定的比例划分成绩等级时，从理论上必然造成评价结果的等值性差异，成绩的公平性很难保证，目前还没有成熟的做法可资借鉴，同时也考虑到我们这样一个考生大省，考试两次的组织实施、考试安全、命题水平等都面临较大改革风险，从稳妥考虑，经反复论证，《方案》规定了选考科目只考试一次。

　　《方案》明确，我省从20xx年秋季入学的普通高中一年级学生开始实施新的学考办法。选考科目确定的时间在合格性考试之后，其等级成绩在高校录取中怎样赋分和使用，将会在后续制定高校考试招生制度综合改革方案中具体确定。中职学生和社会考生如何参加选考科目考试，《学考办法》已经作出明确规定。

　　11.为什么要实施高中学生综合素质评价？怎样确保高中学生综合素质评价规范实施？

　　实施高中学生综合素质评价是国务院《实施意见》的要求，是通过对学生全面发展状况的观察、记录、分析，反映学生全面发展情况，发现和培育学生个性特长，注重考察学生社会责任感、创新精神和实践能力，推进素质教育的一项方向性的重要制度。从制度设计层面的主要考虑，一是着力克服考试成绩本身主要反映学生认知水平，而不能反映学生行为表现和综合素质情况的局限性。二是着眼构建把考试成绩与综合素质评价情况相结合，形成更加科学、较为全面的选拔人才机制，有助于扭转单纯用考试分数评价学生的做法。

　　我省将从20xx年开始试行普通高中学生综合素质评价，从20xx年秋季入学的普通高中一年级学生正式实施。我省的《评价办法》，一是从学生的思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等五个方面，对评价内容进行了严格规范。二是按照写实记录、公示确认、审核归档等程序，对高中学校提出严格的评价程序规定。为确保评价真实可靠，改革中要着力加强几个方面的工作：第一，对反映学生综合素质的活动和事实要如实记录。第二，对活动记录和事实材料必须进行校内公示，充分发挥校内师生的监督作用，高中学校和教师要负责审核把关，确保阳光、透明。第三，省教育厅将建立全省规范统一的电子化信息管理平台，着力加强监督。第四，对弄虚作假者，要依法依规严肃处罚。

　　12.我省如何推进高职院校分类考试？

　　推行分类考试是这次改革的重要内容之一。根据国家的要求，今后高职院校招生，推行“文化素质+职业技能”评价方式，与统一高考招生相对分开，有利于突出职教特色，有利于适应职业院校办学定位，让学生选择适合自己的考试方式，有利于一部分考生从高考的“独木桥”中分流出来，从高考的竞争压力中解放出来。近年来，我省积极开展了这方面的试点和探索，20xx年，全省高职分类考试招生已超10万人。下一步，《方案》提出三项措施进行推进：一是继续扩大高职单招、五年一贯制等分类考试招生规模，确保20xx年后分类考试招生成为高职院校招生的主渠道。二是改进高职院校招生办法，扩大高中学考成绩在分类招生中的使用范围，进一步提高职业技能测试水平。三是加快建立和完善中职学校公共基础课学业水平测试制度。

　　13.今后我省招生录取安排有那些新变化？

　　主要有三个方面的变化：一是从20xx年起，将平行志愿投档的范围由普通高考录取第一批、第二批扩大到本科三批和专科普通录取批次（提前批除外），降低考生报考的风险，提高志愿满意率。二是从20xx年起，本科三批与本科二批合批录取，逐步减少普通本科录取批次，克服简单用录取批次来划分和评价高校的倾向，激发高校发展活力，引导高校特色发展、优势发展。三是推进以专业优先的志愿填报方式和投档录取方式改革，鼓励学生兴趣发展，这是教育发达国家的成功做法，也是改革的方向。

　　14.我省何时启动高考综合改革？是怎样考虑的？

　　按照统筹规划、试点先行、分步实施的总体要求，根据教育部的统一部署，我省从20xx年秋季入学的普通高中一年级学生开始，启动普通高校考试招生制度综合改革。

　　需要指出的是，对我们这样的生源大省，发展的任务已经很重，改革必须要极其慎重。教育部批准河南等17个省在20xx年启动，主要基于到20xx年，国家在上海市、浙江省的第一轮试点才能完成一届高中生的试点周期，届时，我们将可充分借鉴试点省份的改革经验，完善相关政策措施，有利于更加平稳地推进高考综合改革。

　　15.今后统一高考的科目、内容和高校招生的录取机制会有哪些变化？

　　统一高考的科目有两大变化：一是考试科目只有语文、数学和外语三科，科目分值不变，减少了现行的“文综”和“理综”考试科目。二是外语提供两次考试机会，增加听力考试内容。两次机会如何提供，将会在随后制定普通高校考试招生制度综合改革方案时明确。考试内容将会进一步增强基础性、综合性，加强学生独立思考和运用所学知识分析问题、解决问题能力的考查。

　　高校招生的录取机制发生重大变化。高校将依据考生统一高考成绩和高中学考成绩，参考学生综合素质评价（简称“两依据一参考”），择优录取。也就是说，高校招生录取既要看两个“三科”（统一高考的语文、数学、外语三科；高中学业水平三科选考科目）成绩，也要看学生三年综合素质表现，着眼打破唯分数论、一考定终身，这对推进教育教学理念更新，引导学校实施素质教育，提高教育教学质量，促进学生健康发展和成长成才，将发挥重要作用。在此说明一点，高校要根据学科建设和专业培养要求，提出对考生报考的选考科目要求和综合素质评价使用办法，并提前向社会公布。

　　16.哪些方面扩大了考生的选择权？

　　一是考试方式的选择机会增加。《方案》提出了多种考试升学方式，考生可根据个人实际情况，选择参加统一高考招生，也可选择参加职业院校分类考试招生，还可以参加全国自主招生试点高校的考试，自主选择适合自己的考试方式。二是考试科目的选择机会显著增加。计入高校招生录取总成绩的选考科目，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6科中由学生自主选择3科，有20种选择组合，能够更好地满足学生发展自己的学科特长和兴趣，改变了现在文理分科2选1的现状。

　　17.这次改革是否扩大了高校招生的自主权？

　　这次改革对高校招生的自主权有一定的扩大。主要体现在：一是高校可以根据办学定位、办学特色和自身优势，按照专业或专业类对考生提出不同的选考科目范围要求。二是按照高校提前向社会公布的综合素质评价使用办法，对考生提出不同的综合素质评价要求。三是高职院校以文化素质和职业适应性测试成绩为基本依据，根据自身办学特色，自主确定录取标准和录取方式，招生自主权得到更为充分的体现。

　　18. 如何更好地确保我省考试招生安全？

　　抓好考试招生安全，始终都是我省每年高考和招生工作的重中之重。如何确保全省学考的安全，是各级教育行政部门和招生机构面临的又一重要任务。《方案》提出四条措施：一是坚持从严治考，加强考试招生秩序综合治理，规范考试行为，健全各级政府部门教育考试联动机制，采取坚决有效措施，切实做好招生考试的安全管理和技术防范。二是加强信息公开，健全分级负责、规范有效的信息公开制度，全面实施高校招生“阳光工程”。三是完善考试招生诚信制度，加快健全学生、学校考试招生诚信档案，强化诚信结果使用。四是加大违规查处力度。《方案》明确要求，各级公安、监察、工信委、教育等部门要依法依规加大对考试招生违法行为的打击力度，严厉打击和严肃查处考试招生中的违法违规行为，及时公布查处结果，强化责任追究。

　　19.在完善中小学招生办法方面有什么新思路？

　　一是在义务教育免试划片就近入学的基础上，试行学区制和九年一贯对口招生办法。二是要优化教育资源配置，深入推进义务教育均衡发展，缩小区域、城乡、校际差距，化解择校入学矛盾。三是深化高中阶段学校考试招生制度改革，逐步建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价情况的高中阶段学校招生制度。实行将优质学校招生名额合理分配到区域内初中的招生办法。四是进一步完善进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施，切实保障进城务工人员随迁子女公平就学和升学机会。

　　随着《方案》的逐步实施，对于进一步更新我省基础教育学校的教育理念，推动教育教学模式改革，引导学校特色发展，全面提高育人质量等方面，必将起到积极的推动作用。

　　20.如何确保我省考试招生制度改革顺利实施？

　　《方案》提出四个方面的措施：一是细化实施方案，抓紧制定《方案》的责任分解方案，细化任务分工，明确时间节点和工作落实措施。尽快研究制定我省普通高校考试招生制度综合改革实施方案、高职院校考试招生制度改革实施意见等配套文件。二是要着力改善办学条件，加强学校教学设施建设，优化学校学科教师结构，确保高中选课教学的顺利实施。三是强化考试保障，建立教育考试收费政策和财政资金保障机制，进一步加强标准化考点建设。四是要加强宣传引导，广泛宣传改革方案，深入解读改革政策，及时回应社会关切，给考生和社会明确、稳定的预期，为顺利推进我省考试招生制度改革营造良好氛围。

实施方案 篇2

　　为进一步完善城市管理体制，落实管理责任，提升管理水平，实现城市管理标准化、精细化、制度化和长效化，建设富饶、和谐、生态xxx。现结合我镇实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以建设生态宜居xxx为统揽，以推进城市治理工作为抓手，聚焦“追赶超越”目标，坚持纵向到底、横向到边，构建责任明确、制度健全、运转高效的区域管理体系，完善健全长效工作机制，不断提升城市管理水平，确保责任没有盲区、整治不留死角，为建设生态宜居文化旅游名镇提供有力保障。

　　二、工作目标

　　以提升城乡环境为目标，以城乡道路、单位院落为重点，采取“一路（院）一长”的管理方式，落实工作责任制，及时发现、协调、解决城乡市容市貌、市政设施、交通秩序、绿化管理和机关、企事业单位、农村等环境卫生工作难题，努力营造整洁、有序、和谐、优美的城乡环境。

　　三、工作机构

　　为确保“路（院）长制”工作有效开展，成立xxx镇城市管理“路（院）长制”工作领导小组。组长由镇党委、镇政府主要领导担任，副组长由镇党委副书记、镇政府副镇长担任，各组办主任及各村负责人为成员。

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇名镇办，办公室主任由镇政府分管副镇长担任，副主任由名镇办主任担任，负责日常工作的组织、协调、监督、检查。

　　四、“路（院）长”职责及工作内容

　　（一）“路（院）长”职责

　　按照“一路一长、条块结合、属地管理、驻地单位各负其责”的原则，确定镇、村三级路（院）长。

　　镇党委书记、镇长为一级路（院）长。

　　各包村分管领导、驻地单位负责人为二级路（院）长。

　　各村书记、村主任为三级路长。

　　各级路（院）长以责任道路为单元，以城乡市容市貌、市政设施、交通秩序、绿化管理和环境卫生工作为重点，按时巡查，及时了解、跟踪、协调解决存在问题，组织开展城乡综合治理工作，并向整个包抓区域延伸、扩展，落实各项长效措施，确保环境卫生整治、街区管理有序。

　　各级路（院）长以本部门院落为单位，组织开展环境卫生整治工作，落实“门前三包”责任，确保院落环境优美。

　　（二）“路（院）长”日常巡查内容

　　责任路段、责任区域的日常巡查内容分事件、部件两大类：

　　1、事件类。禁止沿街店面出店经营；取缔无照经营游商，规范流动摊点实行定时、定位经营；禁止在建筑物、构筑物、设施以及树木上涂写、刻画、乱张贴广告等；道路卫生整洁，无各类垃圾；禁止在绿化设施上晾晒衣服、被子、拖把等；禁止在商业经营活动中采取高噪音方式招揽顾客、施工工地噪音扰民；国道边禁止机动、非机动车辆乱停乱放；施工场地周边环境保持整洁，无乱堆放放，车辆车轮经冲洗后方可在道路行驶，禁止带泥上路；建筑垃圾处置运输车辆采取密封、覆盖等措施，按规定路线行驶，禁止沿途抛撒；无违法搭建筑物、构筑物；禁止无照运营黑车拉客；禁止餐饮业油烟污染；及时处置流浪乞讨及其物品堆放、各类治安和交通违法事件等；禁止破坏绿化树木、公共设施等；禁止随意倾倒、焚烧垃圾杂物等。

　　2、部件类。确保道路及其附属设施（包括公共站台、交通信号灯、路名牌、门牌）、绿化设施（包括树木、围护设施）、通信井盖和污水井盖、交通标志标线、监控设施、管线（包括供水、供电及其附属设施）、广告等各类市政设施设置合理，保持完好、整洁和正常运行。

　　（三）职能单位责任分工

　　按照“一路一长，条块结合，属地管理，驻地单位各负其责”的原则，确定镇、村三级路（院）长。

　　各村、驻地各单位要各负其责，根据职能分工对“路（院）长”交办和巡查发现的问题进行及时有效的处置。

　　五、工作标准

　　（一）环境卫生。内容及要求：1、道路清扫保洁和路面日常维护，要求道路见本色、无破损；2、果皮箱、垃圾桶日常管理与维护，要求设置合理，箱体干净，清掏及时；3、道路指路、导示牌设置与监管，要求标识明显、整体完好、表面干净；4、道路交通护栏、交通附属设施日常管理，要求设置整齐规范，明显清晰，外形完好整洁；5、公厕日常管理，要求“设施无破损、干净卫生、无异味”。

　　（二）环境秩序。内容及要求：1、占道（出店）经营清理和管控，要求城区主要干道无出店经营。2、沿街立面管理要求广告牌匾（围挡）设置合理，管理规范，干净整洁，日常维护到位。3、“野广告”日常治理，要求无乱张贴、乱散发、乱涂写。4、临街宣传咨询站点管理，要求严格审批，加强监管，及时查处违规现象。5、户外宣传噪音管理，要求随发现，随处置。6、沿街流浪乞讨人员救助工作，要求街头无乞讨现象。7、机动车非法营运载客现象整治，做到执法与管控并重。8、车辆违停整治，要求车辆停放有序，无乱停放。

　　（三）门前“三包”。内容及要求：1、责任书签定、悬挂率达到100%，“三包”知晓率达到100%。2、沿街商户管好门前卫生、秩序和绿化，履约率达到70%以上。

　　六、工作流程

　　“路（院）长制”实施巡查→反馈→协调→处置→督查的管理流程。

　　（一）巡查：一、二级路（院）长每周巡查至少2次，三级路长每周上路巡查至少2次。

　　（二）反馈：路（院）长对巡查中发现的问题，要及时处理并做好记录，对需要相关部门、单位处置解决的问题，要及时反馈给对应部门、单位和领导小组办公室，对应的`部门、单位要及时解决，领导小组办公室跟进督促处理。

　　（三）协调：领导小组办公室对路长反馈的问题要及时跟踪督促相关责任人按时限处理，对需要有关部门协调处理的事项应及时报领导小组。领导小组办公室应做好各路（院）反馈问题的收集、派发，并做好登记造册工作，以备“路（院）长制”领导小组定期检查。

　　（四）处置：“路（院）长制”检查中发现的问题，相关责任人要按照各自职责及时处置，并回复领导小组办公室。

　　（五）督查：“路（院）长制”管理中发现的问题，要做到责任明确，落实到人，切实做到反映问题的跟踪落实。

　　七、工作要求

　　（一）提高认识，抓好落实。各村、各驻地单位要充分认识，强化城市治理工作意识，切实把“路（院）长制”这一工作组织好、实施好、落实好，方案要细化到村组，实现辖区所有道路（包括村内道路）全覆盖。

　　（二）加强宣传，营造氛围。要加大宣传力度，营造“广泛发动、人人参与”的良好工作环境，提高“路（院）长制”管理工作的社会参与度，为城乡环境秩序整治和“路（院）长制”管理工作营造良好的氛围。

　　（三）部门联动，形成合力。各村、各驻地单位要安排专人负责此项工作，做好相关人力、物力、财力的保障工作，建立健全人员投入和资金投入相结合的工作保障机制，确保有人干事、有钱办事。要在路段与路段之间、路段与产权单位之间建立“路（院）长”工作联系机制，相互沟通、相互配合，消除盲区，形成横向到底、纵向到边的“路（院）长”监管体系。要建立工作例会制度，定期通报情况，协调解决问题；实现信息互通、资源共享，便于协调联动，形成工作合力。

　　（四）认真履职，严格督查。各级路（院）长要认真履职，加强巡查，及时解决有关问题；领导小组办公室要及时汇总、通报各级路（院）长工作情况，督促做好问题的整改，对工作推进不力、落实不到位，镇纪委要依据相关文件要求进行问责、追责。

实施方案 篇3

　　一、背景介绍及问题提出

　　笔者所在学校与上海轻工环境监测总站（以下简称“监测总站”）合作建设了“生产型”联合实训中心，由学校建设在监测总站内部，学校提供场地，仪器设备和师资，监测总站提供部分设备、实验资质和技术人员。该实训中心不仅承担企业生产任务，也在运行初期用于对学生的生产型实训教学。经过初期的运行反馈发现存在以下几个问题。一是原有的课程体系无法适应生产型实训教学，教学计划中理论知识类课程和实践类课程需要重新规划，使之符合校企合作的课程教学体系。二是学生教学活动与企业实际生产有距离，调整课程的内容使之体现岗位对学生的要求。三是联合实训中心教学特点不明显，依托联合实训中心，改进教学过程使之与生产过程接轨，让学生在教学过程中掌握工作中需要的职业能力。四是评价体系单一，传统的考核方式无法全面反映出生产型实训教学的效果，需改进评价体系使之能正确地评价出学生的学习过程和结果。

　　二、“定岗跟单”人才培养模式

　　为解决上述的教学困惑，根据教育部《关于推进中等职业教育协调发展的指导意见》的精神，推进产教结合，实行校企合作，工学结合，强调“五个对接”，即专业与产业、企业、岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，学历证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。学校建筑与工程材料专业经过探索提出“定岗跟单”人才培养模式。“定岗”是指确定岗位能力，实现专业与企业岗位对接、课程内容与职业标准对接；“跟单”是指过程对接。教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接。基于“生产型”联合实训中心，通过专业课程教学、专业基本技能实训、识岗实习到专业技能课程教学、专业专项技能实训、专项实习到专业综合课程教学、专业综合技能实训、顶岗实习三轮学训，实现“岗位能力递进”。

　　三、“定岗跟单”专业实施方案

　　1.职业能力匹配，专业人才培养目标与企业岗位要求对接

　　根据技术型人才的层次划分，中等职业教育阶段技能教育的专业设置是以岗位设专业，职业岗位定向，主要培养具有技术实践知识的技术工人。建筑与工程材料专业主要面向建筑与工程材料行业，培养能从事材料生产、检测和材料应用等第一线检测技术工作人员。随着这几年环境问题日益成为社会的焦点，第三方检测类企业（华测，申美，天祥）对中职毕业生的需求呈上升趋势。这类企业一般接受客户委托检测建筑材料后，由业务部门评审能否执行，再安排建材检测采样部门执行采样和取样，采好的样品由样品管理部门下发给建材检测分析室，由分析室检测得到原始数据，汇总编制建材检测报告，最后三级审核出报告给客户。结合建筑与工程材料专业办学历史、师资力量，行业优势等具体情况，确定专业培养的职业范围是材料检测企业采样员和分析员。确定专业面向的岗位后，学校邀请职教专家团队、企业专家、学校专业教师参与头脑风暴分析建筑与工程材料专业岗位工作任务和岗位职业能力要求，整理专业岗位群工作人员应具备的素质、知识与技能，分解岗位需要完成的职业活动，归纳采样员和分析员的五个工作领域，17个工作任务，40项目岗位职业能力，确定与企业岗位要求对接的专业人才培养目标。

　　2.操作技能规范，课程内容与职业标准对接

　　（1）分析工作内容，重视操作技能。职业教育的课程内容是与职业标准密切相关的，职业标准决定了职业教育课程的内容，课程内容的设置要以满足职业岗位的需求为依据。基于“生产型”联合实训中心平台，分析采样员和分析员的岗位职业能力，归纳出材料试验与检测、成品质量检测与评价、文件资料管理、环境检测、客户服务五个典型工作领域。以工作过程为导向，将岗位职业能力转化为学习领域，打破原有专业实施方案中专业理论课程的学科体系，确定建筑与工程材料“定岗跟单”专业课程设置结构如表1所示。和原有的专业实施方案相比，“定岗跟单”更重视学生操作技能的`培养，实践课程比例达到36%。专业核心课程内容和要求来源于企业，理实结合，系统培养。

　　（2）调整课程体系，整合理论与实践教学。三年学制安排分别为：一年级学生学习公共基础课程、专业基础课程、专业基础技能课程和识岗实习。识岗实习为了指引以后的学习方向，避免学生进入企业进行顶岗实习前，对岗位职责、工作技能要求、岗位价值、地位和待遇认识知之甚少，影响学生学习兴趣的培养和学习价值的认识；二年级学习专业核心课程、专业拓展课程、专业专项技能和考证实训。专业教师挖掘联合实训中心的生产功能，进行基于工作过程的岗位任务设计，解决学校实训条件与企业差距大，激发学生对专业知识和技能学习的兴趣，让学生对企业专项岗位认知更为全面。三年级顶岗实习。学生通过承接监测总站的检测项目，教学与企业生产有机结合起来，为学生提供更多接触专业技能的机会；同时，根据学生不同的素质和喜好灵活机动对学生岗位进行合理调动，让学生有更多机会适应不同的岗位，进行不同岗位实践，提高职业综合能力，避免以往顶岗实习岗位选择完全依赖于教师或家长的推荐，学生自己没有判断。

　　（3）引入标准规范，开发教学项目。将职业标准中包含的知识、技能和情感等内容凝练成课程内容，是职业教育课程内容与职业标准对接的内在要求。借助“生产型”联合实训中心，教学项目来源于真实工作项目，专业教师将建筑材料检测行业技术标准和职业资格标准（化学分析工）对知识、技能的要求融入教学项目设计。课程内容涉及企业服务流程的文件资料（岗位任务单，采样原始记录、样品流转单、分析检测原始记录和汇总表），这些岗位表格包含国际标准、岗位职业标准和职业道德规范要求。按照岗位任务单上的要求，步骤、实施方法和标准要求对学生的实践操作进行技术指导和规范，比如，环境检测教学项目中，学生掌握查询采样原始记录表中涉及的国家标准GB/T18204.26－20xx公共场所空气中甲醛测定方法和GB/T18204.16－20xx公共场所气压测定方法。在工作环境中正确判断室内通风情况和选择建筑装饰材料，按照企业所用的国家标准的要求绘画采样测点示意图，并养成及时填写实验设备仪器（空盒气压表、温湿度计、秒表、风向风速仪等）的型号、编号、类型的职业习惯。学生在处理和完成真实岗位任务单的过程中，掌握岗位所必要的实践操作技能、职业规范和职业习惯，实现课程内容与职业标准对接。出版类似配套项目化教材4本：《建筑工程材料》《材料化学分析》《混凝土生产与监控》《建筑材料性能检测》。

　　3.场所师资保障，教学过程与生产过程对接

　　（1）发挥不同场所作用，合理规划实践教学。“生产型”联合实训中心总面积约为800m。为了配合学生能够在和实际生产过程接近的条件下进行工作过程训练，联合实训中心按照明确的工作生产任务分为仪器分析室、气相色谱室、BOD分析室、节能环保室、采样仪器室、化学实验室，实训室和教室八个不同场所。这八个不同场所在教学中也分别承担不同实践实习和技能培训的任务，识岗实习在企业和环境总站进行，技能和考证实训在实训室进行，专业核心课程在仪器分析室、气相色谱室、BOD分析室、节能环保室、采样仪器室、化学实验室展开。

　　（2）课程模块化，创设不同教学环境。教学项目在实施过程中很难和企业实际生产同步，监测总站的业务有周期性，一段时间业务特别繁忙，缺少专业工作人员和仪器设备资源，过一段时间又会比较空闲，因此设计教学项目需要充分考虑企业资源调配的复杂性。将教学项目按照老师讲解、操作演示、模仿、独立操作、简单操作、简单连续操作、复杂连续操作、熟练复杂操作进行划分，分解成课程模块，这些课程模块可以根据企业实际生产进度任意组合和灵活调整，方便学生从简到繁、从易到难地反复实践活动，从而逐渐掌握生产或工作过程需要的技术或技能。此外，教学过程要与生产过程同步，教学过程又与企业的生产过程不冲突，联合实训中心的实训室起到了非常重要的作用。实训室设在监测总站内，为进行具有完整工作过程体验的教学项目提供有利资源。实训室的教学可以结合监测总站的岗位任务、工作过程和企业资源（企业实地、工作人员、企业文件资料、企业仪器设备和企业制度文化）。教师可以方便地创设不同教学环境，将企业实地、现场生产演示、设备仪器、企业人员、企业标准，岗位工作单等转化成课程讲义、课程设备仪器、课程工具和耗材。以《材料化学分析》课程为例，根据企业测定室内装饰装修材料溶剂型木器涂料中苯、甲苯和二甲苯的生产任务，将教学项目分为课程模块1：掌握GB18581-20xx中的专业术语；模块二：内标物、固定剂溶液的配制；模块三：氢火焰离子化检测器的参数调正；模块四：苯、甲苯和二甲苯的测定，见表2。教师创造真实现场的学习环境，按产品采样到检验过程组织教学内容，并融入职业资格考试内容开展教学，更好地满足课程教学内容的需要，有效提高学生的职业技能水平。

　　（3）对接行业技术专家，打造专业教学团队。“定岗跟单”教学和传统教学最大的区别就在于重视操作技能的培养，教师作为教学组织者和引导者必须具备突出的专业实践教学能力、专业业务能力和更加丰富的专业知识。为了让校内专业教师和监测总站的专业人员在教学和管理上实现对接，具体措施如下。①整合学校和企业的人力资源，构建“双师型”专职指导教师团队。聘请企业有丰富实践经验的生产技术和管理人员担任兼职教师，充实专业教师队伍。这些兼职教师的工作与所学专业对口，企业工作组织灵活，能承担整体化和综合性工作任务。②利用联合实训中心，提升专业教师实践能力。引进企业系统的实践培训，分批组织专业教师采取脱产、假期下企业和带学生实习等方式去监测总站挂职锻炼，同时要求和企业人员考一样的职业资格证书。③学校和企业共建联合教研室。通过定期开展教研活动，改进课程项目设计，商讨授课计划，课程内容和教学方法；定期组织教学实践与教学研究工作，培养教师胜任生产实践教学指导工作。比如：微课和行动导向教学法培训，改变以教师为主体的传统教学方法，提高教学理论与方法方面的能力。

　　4.考核标准统一，学历证书和职业资格证书对接

　　为了提高学生的职业适应能力和就业竞争能力，适应劳动力市场需求。学生在三年的培养过程中有机会和企业员工一样参加上海市劳动局的职业资格证书考试，如：化学分析工、废水分析工、能效检测工等。这些职业资格证书考试形式主要有必要理论知识和技能操作。在专业课程的考核成绩中，一部分以工作过程表现评价，学生自评、互评、教师评价综合的过程式评价；另一部分以职业资格证书的考试要求，教师、企业专家对学生课程考核结果进行严格的评价，效率考核、质量考核的工作成果评价，实现课程考核内容和要求与职业资格证书的要求相统一。

　　四、小结

　　在利用“生产型”联合实训中心的设备资源和动员企业人员参与的基础上，落实“定岗跟单”专业实施方案，不仅推进产教结合，实行校企合作，工学结合，也切实提高学生职业技能培养和实践能力。在日后的教学中，我们将继续积累“定岗跟单”教学实践中的经验，结合中等职业学校学生的学习程度，不断完善和改进专业实施方案，以取得更好的教学效果。

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