整治方案

更新时间：2023-12-12 15:19:01 活动方案我要投稿

实用的整治方案优秀（7篇）

　　为了确保事情或工作安全顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编收集整理的整治方案7篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

实用的整治方案优秀（7篇）

整治方案篇1

　　一、工作目标

　　全面落实旅游景区餐饮服务食品安全各方责任。一是落实餐饮服务主体责任。通过专项整治，进一步落实餐饮服务单位食品安全第一责任人的责任，规范旅游景区餐饮服务提供者食品加工经营行为，及时发现并消除食品安全风险隐患，有效防控旅游景区群体性食品安全事故的发生。二是落实监管责任。进一步强化部门监管责任，加大违法行为查处力度，切实消除旅游景区餐饮服务食品安全监管的盲区和空白，提升旅游景区餐饮服务食品安全水平，确保游客饮食安全，确保旅游景区不发生重大食品安全事故。三是落实景区管理责任。进一步落实园林、旅游行政管理部门及景区管理主体对景区内餐饮服务市场、服务质量、维护游客合法权益的责任，规范景区内餐饮服务单位和从业人员的经营与服务行为。

　　二、整治范围

　　全市旅游景区内及周边、以游客为主要服务对象的餐饮服务单位，包括农家乐、旅游特色餐饮街区等。

　　三、工作内容

　　（一）规范许可管理。要按照属地管理、分级负责的原则和《餐饮服务许可管理办法》及相关许可审查规范的'规定，规范餐饮服务许可行为，把好餐饮服务事前准入关口。要摸清旅游景区及周边餐饮服务单位底数，认真核查餐饮服务单位状况，严厉查处无证经营，擅自改变经营地址、许可类别、备注项目，转让、涂改、出借、倒卖、出租《餐饮服务许可证》等违法违规行为。

　　（二）加强日常监管。重点检查旅游景区及周边餐饮服务单位是否符合场所环境和布局流程要求，是否配备符合要求和取得相关资质的专兼职食品安全管理人员，从业人员是否经过培训并持有效健康证明上岗，食品制作加工过程是否符合餐饮服务食品安全操作规范，餐饮具清洗消毒、设施设备运转是否按要求操作，餐厨废弃物是否按规定存放并及时处理等。在节假日期间、旅游旺季等重要时段，要加大日常监督检查力度，督促餐饮服务单位强化过程管理，防控食品安全事故的发生。

　　（三）严格执行相关管理制度。要督促旅游景区及周边餐饮服务单位建立并执行食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验和索证索票制度，强化食品的可追溯管理。要按照食品添加剂专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存的规定，加强食品添加剂采购、贮存、使用的管理。

　　（四）严厉打击违法违规行为。要认真排查食品安全风险因素，及时消除风险隐患，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品行为，严厉查处采购、使用不明来源食用油行为，严厉查处采购、使用不合格餐饮具行为，严厉查处食品中使用非食用物质和滥用食品添加剂行为。对因旅游景区食品安全管理不到位等主观因素造成食品安全事故的，在依法实施处罚的同时应追究景区经营单位相关责任人的责任。

　　（五）引导理性消费。旅游管理部门要督促各旅行社安排旅游团队就餐应选择餐饮服务食品安全等级B级以上的餐饮服务单位，对于接待安排已超过供餐能力的餐饮服务单位不予安排就餐餐次。

　　（六）完善应急管理。各地监管部门要与园林、旅游行政管理部门加强配合，完善旅游景区餐饮服务食品安全应急预案，严格执行餐饮服务环节食品安全事故信息报送制度，开展应急培训和演练，提高应急处置能力，确保旅游景区不发生重大食品安全事故，确保一旦发生涉及旅游景区的食品安全事故能及时有效应对处置。

　　四、工作步骤

　　专项整治分三个阶段。

　　（一）调查摸底（4月21日至24日）。各地组织对辖区内旅游景区及周边餐饮服务单位进行摸底调查，掌握基本情况，结合实际制定实施方案，明确目标、任务和步骤。

　　（二）集中整治（4月25日至5月16日）。各地集中力量，周密部署，对辖区内旅游景区及周边餐饮服务单位开展统一的监督检查，依法查处各类违法违规行为，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。

　　（三）督查整改（5月16日至23日）。各地对专项整治情况进行复查，建立健全旅游景区餐饮服务食品安全监管长效机制。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。由于受经济利益驱使等因素影响，省内外旅游景区餐饮服务食品安全问题时有发生，从我市来看，旅游景区餐饮服务食品安全监管工作上也存在薄弱环节和盲区。要强化组织领导，密切部门协调配合，采取有力措施，层层落实监管责任，不断提高旅游景区餐饮服务食品安全水平。

　　（二）注重整治实效。要按照《方案》要求，结合本地实际，注重实效，不搞形式主义，不搞走过场，扎实开展专项整治。通过专项整治，着力排除系统性、区域性食品安全风险隐患，进一步规范旅游景区餐饮服务市场秩序，确保专项整治成果得到巩固。

　　（三）创新监管模式。各地可根据相关法律法规规范的要求，结合工作实际，出台农家乐监督办法，探索提高农家乐餐饮安全保障能力的监管措施，促进旅游景区餐饮服务食品安全工作水平的不断提升。

　　（四）加大宣传力度。要积极开展形式多样的宣传活动，以旅游景区及周边为重点区域，以餐饮服务单位负责人、食品安全管理人员、从业人员为重点受众，大力宣传旅游景区食品安全管理等法律法规政策，进一步提高相关人员的法律意识、责任意识和食品安全意识。要组织开展“文明餐桌”、“寻找笑脸就餐”、“诚信做企业、诚信做产品”等活动，宣传旅游景区餐饮服务食品安全监管、专项整治成果，提高游客食品安全理性消费、自我保护意识。要拓宽举报投诉渠道，完善举报奖励制度，广泛发动群众积极提供违法线索，举报食品安全违法违规行为，形成专项整治良好氛围。

整治方案篇2

　　为贯彻省、市、区“三打两建”有关文件的精神，按照《XX区“三打两建”行动中打击制假售假工作方案》要求，进一步严厉打击制假售假农资违法犯罪行为，规范我镇农资市场秩序，现结合我镇农资市场经营秩序和监管的实际，针对当前农牧业产品质量安全存在的一些突出问题，组织开展对种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资市场的专项整治行动，确保农产品质量安全，力争理顺农资市场秩序，为我镇农牧业经济发展做出一定贡献，特制定以下专项整治实施方案。

　　一、指导思想

　　以净化农资市场，规范经营秩序为目的，以打击假冒伪劣农产品为中心，以查处典型案例为突破口，以加强日常监管为手段，严厉打击假冒伪劣农资违法行为，减少坑农害农现象的发生，增强农产品竞争力，保障农业生产安全，确保农民增收，农业增效，农村稳定。

　　二、专项整治行动时间

　　20xx年3月1日——20xx年12月30日。

　　三、工作重点和目标

　　规范整顿全镇农资市场，达到农资经营户组建经营档案率达到95%以上，全年加强日常监管，严厉打击制售假冒劣农资违法行为。突出抓好重点市场、重点季节、重点环节的查处工作，严把市场准入关和生产、流通、使用三个关口，对规模较大的农资批发市场坚持长期监管，对小经营门市进行拦网式检查，彻底取缔无照、无证、无标识生产经营单位，严防各类农资违法案件发生。

　　（一）种子市场

　　1、重点检查市场上销售的种子是否附有标签，伪造、涂改，或者其标注的内容与实物是否相符，进口种子必须有中文标识、检疫证；重点查处未经审定品种；无包装及流动经营行为，大力整顿和规范种子市场经营秩序。

　　2、加大监督检查种子经营店是否具备三证一照（即品种审认定证书、品种生产许可证书和种子检疫证书，工商营业执照），品种的四项常规指标是否符合国家标准。

　　3、加强质量监督，保证种子质量，严厉打击质量不合格和夸大宣传等违法行为。

　　（二）农药市场

　　1、严厉查处高剧毒农药，确保农民用上高效低毒低残留的农药。继续做好杀鼠剂经营核准网点的管理工作，抓好毒鼠强的清查收缴，确保无恶性中毒事故发生。

　　2、继续落实农药上市准入制度、质量承诺制度、销售台帐制度，实行可追溯管理。

　　3、加强对限用农药使用情况进行重点检查，从源头上控制高毒、高残留农药的'使用，确保农产品质量安全。

　　4、坚决取缔无证经营农药行为。

　　（三）肥料市场

　　检查经营门市把好进货销售关，以复混肥、叶面肥、微肥为重点，以登记证号、产品标识和使用说明为主要内容，重点查处未取得或假冒、伪造肥料登记证和无产品质量标准、无质量合格证等违法行为。

　　（四）饲料市场

　　1、加强饲料监管能力建设，对于饲料市场存在的问题要进行日常监管，建立日常监管制度，全面整顿饲料生产经营使用中的不法行为，规范市场秩序。

　　2、全面检查饲料生产企业和经营企业，坚决取缔无生产许可证、无批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业以及无经营许可证的经营企业。

　　（五）兽药市场

　　1、重点整治禁用兽药、假劣兽药及兽药标签组方违规产品。

　　2、重点检查兽药经营企业的兽药经营环节购进、销售记录是否齐全、经营行为是否合法。

　　3、严厉查处兽药经营企业经营人用药品的行为。

　　四、保障措施

　　1、继续深入宣传农业法律法规

　　充分发挥舆论宣传的导向和监督作用，在全社会形成强大攻势。在农资产品集散地、经营场所以及集中居住地设立宣传栏，普及识假辨假知识，提高农民群众的自我保护和经营者的守法意识。

　　2、建立经营人员自我约束机制

　　对经营人员进行年度培训。为提高农资经营人员的业务水平，规范经营行为，开展集中培训，使农资经营人员对农业法律法规有关内容有了进一步了解，做到知法、守法，推进农资市场的诚信体系建设。

　　3、加强执法队伍建设，提高执法水平

　　进一步健全和充实农业执法队伍，加强法律法规及专业知识培训，真正建立一支作风硬、素质高的农资打假队伍，提高农牧业综合行政执法能力，切实提高市场监管能力。

　　五、加强部门协作，形成监管合力

　　主动做好牵头工作，加强与公安、工商、技术监督等部门的联系与合作，坚持和完善联动机制，加强信息沟通，认真履行好职责，形成监管合力，共同做好农资打假和护农工作，维护社会稳定。

整治方案篇3

　　一、工作目标

　　行政处罚自由裁量权在法律、法规、规章规定的处罚种类、范围、幅度内行使，且实施的处罚在以事实为依据的基础上与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当；通过规范行政处罚自由裁量权，排除不相关因素对行政处罚自由权的干扰，杜绝违法裁量、自由裁量、滥用自由裁量权的现象，保障法律、法规、规章的正确实施，住建局行政整治方案。

　　二、实施范围

　　局属具有行政执法权的部门股室：规划股、城建股、施工管理站（招投标办）、房管局、质（安）监站、市政所、园林处。

　　三、工作任务及时间安排

　　（一）公布行政处罚项目及处罚标准阶段（5月初—6月20日）

　　各行政执法部门股室要依照本股室的职责和权限，对本股室实施的法律、法规、规章中涉及的行政处罚项目进行全面梳理，并编制目录。同时，对照省厅制定的细化标准进行了认真核查对接，以确定本股室实施的行政处罚项目的新处罚标准。各行政执法部门股室实施的行政处罚项目及新处罚标准应在6月20日前报局综合股。

　　（二）组织学习、培训新处罚标准阶段（6月21日—8月20日）

　　行政处罚项目新的处罚标准确定并公布后，各行政执法部门股室要以熟知新的执法标准为重点，自行组织本部门的全体行政执法人员进行学习、培训，提高执法人员新处罚标准的自学性和主动性。

　　各行政执法部门股室应自行处罚项目及新处罚标准确定并公布之日起，在行政处罚时，适用新行政处罚标准。

　　（三）完善机制阶段（8月21日—10月20日）

　　1、完善行政处罚程序。各行政执法部门股室应制定本部门实施行政处罚的调查、检查、听证、审核、批准等行政执法程序规定，确保行政执法活动依法进行。

　　2、建立行政处罚自由裁量审核制定。除简易程序外，执法人员调查终结，应将调查结果和处罚建议报局分管领导审核后，经分管领导审查决定或集体讨论决定后，作出行政处罚决定。

　　3、建立说明理由和告知制度。在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚种类、罚款数额。书面告知当事人依法享有陈述权、申辩权、要求听证的权利以及不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

　　4、建立听证制度，规划方案《住建局行政整治方案》。公民、法人或者其他组织依法要求听证的，各行政执法部门股室应当依法组织听证。没有告知听证权利或者没有依法组织听证以及违反听证程序的，行政处罚无效。

　　5、建立自由裁量公开制度。各行政执法部门股室应当将本部门负责实施的法律、法规和规章目录以及执法范围、执法程序、执法权限、处罚种类、幅度和行政处罚自由裁量结果除涉及国家机密、商业机密或个人隐私外，应当允许社会公众查阅。

　　6、建立执法监督检查制度。局综合股、监察室要结合我局执法工作实际，建立并逐步完善执法监督检查制度。围绕每个阶段的执法工作重点，对突出的.或带普遍性的问题，有针对性地开展执法监督检查活动。

　　7、建立行政执法反诉制度，及时处理投诉案件。

　　8、建立重大行政处罚决定报送上级主管部门备案制度。

　　9、建立自觉接受同级政府、上级部门和有权机关监督检查制度。

　　10、建立定期评估本部门的行政处罚自由裁量权规范效果制度。

　　11、建立行政执法评议考核制度和责任追究制度，对执法情况进行评议考核和责任追究。

　　（四）考核总结阶段（10月21日—11月20日）

　　规范行政处罚自由裁量权作为开展机关效能年活动的重点工作之一，纳入机关效能考核范围进行年终考核，考核办法由局里另行制定，并负责组织考核、考核报局综合股汇总。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。规范行政处罚自由裁量权是落实国务院制发的《全面推进依法行政实施纲要》的具体措施，是促进机关作风建设，实现行政执法公开、公正，打造法治政府的一项重要内容。要充分认识规范行政处罚自由裁量权工作的重要意义，严密组织，加强领导，成立工作机构，确定联络员，按时完成工作任务。要将规范行政处罚自由裁量权工作纳入重要议事日程，扎实开展规范行政处罚自由裁量权工作。

　　（二）明确责任，严肃纪律。要结合实际，按照本《方案》的要求，有计划、分步骤推进规范行政处罚自由裁量权工作，将本《方案》有关要求落到实处。加强对落实《方案》情况的监督检查，将规范行政处罚自由裁量权工作纳入行政执法责任制评议考核范畴，对落实不力的，将及时予以通报。

　　（三）统筹安排，整体推进。要把规范行政处罚自由裁量权工作，放在推进依法行政、建设法治政府的进程中认识和把握，与推进转变执法模式和管理创新，提高依法行政水平相结合，统筹安排，确保规范行政处罚自由裁量权工作有序进行。

整治方案篇4

　　为切实维护广大农民群众的生命财产安全和生产生活秩序，有效整治XXX乡社会治安突出问题，按照乡党委、政府要求，自今年12月1日至20xx年元月30日，在全乡范围内开展农村社会治安集中整治专项行动。为切实开展好这次专项行动，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，坚持打防并举，采取切实有效的工作措施，集中整治我乡农村地区突出的治安问题，深入推进农村平安建设，努力实现农村治安状况的全面好转，广大农民群众的安全感明显增强的工作目标。

　　二、组织领导

　　为进一步加强对农村社会治安集中整治工作的领导，成立农村社会治安集中整治专项行动领导组。由乡人大主席任组长，综治办主任、派出所长汪兴宝任副组长，乡二级机构主要负责人、村两委班子为领导组成员。领导组下设办公室，涂必俊任办公室主任。

　　三、整治重点

　　（一）整治的重点问题

　　1、盗窃、抢夺、诈骗农民生产、生活资料等侵财类案件问题；

　　2、盗窃机动车（含摩托车、电动车等），盗割“三电”设施问题；

　　3、农村乡霸、村霸、路霸，结伙斗殴，欺行霸市，强买强卖，敲诈勒索问题；

　　4、具有进京进省上访闹事等倾向问题；

　　5、具有安全隐患的'非法生产、违规储存、运输、燃放烟花炮竹问题；

　　6、开设赌场，聚众赌博的违法犯罪问题；

　　7、违规经营、不当用火等存在火灾隐患问题。

　　（二）整治的重点地区和重点对象

　　1、入室盗窃、抢夺等侵财犯罪案件多发的村；

　　2、治安问题突出边缘结合部，偏远地带和交通道路沿线；

　　3、街道、公共复杂场所、集贸市场、公路沿线的路边商店；

　　4、农村地区两劳回归人员、高危人群中有违法犯罪嫌疑的人员；

　　5、具有进京进省上访闹事等倾向的人员。

　　四、工作措施

　　（一）强化宣传。要在主要干道、路口、集市张贴标语，动员和鼓励广大群众积极提供案件线索，积极检举和揭发违法犯罪活动，为专项行动的深入开展奠定扎实的群众基础和良好的舆论氛围。

　　（二）摸底排查。各村深入排查本村农村刑事、治安案件多发、矛盾纠纷突出等治安秩序混乱重点情况，切实掌握影响农村社会治安稳定的突出问题。

　　（三）查处打击。派出所集中力量，加大侦查工作力度，对于农民群众反映强烈的各类侵财犯罪和团伙犯罪进行强力攻坚，力争“破现案、带积案，破一案、带一串”。

　　（四）加强巡逻。适时组织巡逻，盘查嫌疑车辆和人员，加大路面控制。

　　（五）以防促打。各村两委组织村民开展群防群治工作，落实各种安全防范措施。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。此次专项行动是确保我乡农村地区冬季治安稳定的一项重要举措。要充分认识维护和促进农村和谐稳定的重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，精心组织，周密部署。

　　（二）协同作战，形成合力。要坚持“打防并举，以防为主”方针，加大巡逻防范力度，落实人防、物防、技防措施，提高可防性案件发现和防范能力。促进农村地区社会治安防控体系建设，形成综合治理的合力。

　　（三）严格执法，增强实效。对于侵犯农民群众合法权益的案件，要坚持依法处理，坚决杜绝降格处理，切实提高打击实效。工作中，要切实增强法律意识、证据意识、诉讼意识和时限意识，做到理性、文明、规范执法，努力实现法律效果和社会效果相统一。

　　（四）统筹兼顾，搞好结合。要将此次专项整治行动与农村各项工作紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排，确保专项整治活动取得明显的成效。

整治方案篇5

　　一、明确目标，科学规划

　　今年，我镇秋冬季农业开发的总体原则和目标任务是：主攻马铃薯，大力发展“两菜”（油菜、蔬菜），广种绿肥，坚决消灭冬闲田。全镇规划秋播生产总面积 *万亩，其中，脱毒马铃薯 *万亩 ,油菜 *万，蔬菜 *万亩 ,其它夏粮 0.*万亩，绿肥、青饲料 *万亩。

　　总体要求是：坚持实施“山上再造”战略，田地以无空闲耕地为前提，做到宜油则油、宜菜则菜、宜肥则肥、宜粮则粮，实现种满种足种绿。镇党委政府规划在*、*、*、*、*等村沿线建成一个马铃薯千亩示范片；各村都要搞好规划布局，保证种满种足，坚决不留空闲田。

　　二、统一思想，深化认识

　　秋冬季农业开发是全年农业生产的一项重要内容，是充分利用土地资源、转变传统耕作观念的制度改革，是促进农业增效、农民增收、推进农业结构调整、实现农业可持续发展的一项重要举措。各村（社区）、镇直各部门要进一步统一思想，深化认识，要克服畏难和埋怨情绪，进一步转变工作作风，优化服务，以高度的政治敏锐性和工作责任感切实抓好今年的秋冬季农业开发工作。

　　三、强化措施，全面落实

　　各村要结合村组实际，采取切实可行的措施，将秋播生产规划种植任务面积分解到组到户，落实到田块，确保全面完成规划任务。

　　1 、广泛宣传发动，营造浓厚氛围。各村要开好动员会，广泛宣传秋冬季农业开发的重要性和目标任务要求，宣传脱毒马铃薯、油菜、蔬菜、绿肥等作物的有关生产技术，介绍当地秋播生产中涌现的高产高效典型经验。

　　2 、创新开发机制，加快土地流转。转变单一由农户小规模生产的秋播方式。创新农村土地流转机制。对外来客商和种植大户投资进行秋冬季农业开发的，村组要密切配合，负责办理好土地流转手续。

　　3 、办好示范样板，实行以点带面。重点是办好*、*、*、*、*线沿线千亩示范片，镇主要领导亲自挂帅，组建四个专班，组织落实品种、面积和示范地点，做好土地流转协议签订等工作，并一抓到底，确保办出成效。

　　4 、优化种植品种，提高开发质效。秋播生产主推马铃薯种植，种植品种主要为早熟型、菜用型的`克新 6号、中薯 5号等高产品种，蔬菜生产为甘蓝、大白菜、小白菜、萝卜、大蒜等为主；油菜主推中油 2号、华杂 9号等。镇农技部门要大力推广马铃薯高产栽培、化学调控、测土配方施肥、免耕栽培等技术；特别是对秋播品种、育苗、移栽、管理过程中严把质量关，保证秋播生产种出质量，种出效益。

　　5 、建立激励机制，实行以奖代补。今年，秋冬季农业开发实行以奖代补。对连片种植 500亩以上的马铃薯和油菜、蔬菜基地予以重点支持；凡种植马铃薯和种植油菜的农户一样享受良种补贴政策；镇将抽调工作人员组建基地验收工作专班，到各村、到基地，实地丈量面积，据实奖补。

　　6 、强化部门职责，搞好配套服务。各村和镇直各部门要积极配合，尽最大努力为秋冬季农业开发，特别是示范点基地建设搞好人力、物力和财力等方面的支持服务。农技、金融、供销、农机等部门要立足自身职责，切实抓好种子、技术、信息、资金、物质、机械等各方面的服务工作；公安、工商等部门要积极维护生产、收获、销售环节的秩序，保护好开发者的权益。

　　四、明确责任，奖先惩后

　　各村包保干部总体负责所

　　住村的秋冬季农业开发工作，各村支部书记为第一责任人，分管农业副职干部为直接责任人，联系村的镇直各部门要切实履行职责，在人、财、物等方面给予大力支持。镇将组建秋播生产督查专班，对秋播生产各重点环节进行跟踪督办，及时掌握工作进度，鼓励先进，鞭策后进，推动工作全面开展。

　　五、加强领导，成立专班

　　为切实搞好我镇今年秋冬季农业开发工作，镇党委政府决定成立秋播生产领导小组，成员名单如下：

　　组长：*

　　副组长：*

整治方案篇6

　　为进一步贯彻落实《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》（皖政〔20xx〕89号）有关精神，切实推进大气污染防治工作，改善矿山生态环境，发展绿色矿业，实现矿产资源开发和生态环境保护的良性循环。根据《广德县矿山综合治理三年行动计划》，现就推进20xx年矿山生态环境专项整治工作，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持以国家绿色矿山为标准，以矿山“开采规范化、生产环保化、环境生态化、整理动态化”的整治工作思路和全面实现矿区道路硬化、开采区绿化为目标，逐步解决目前矿山开采加工过程中“环境差、秩序乱、水平低”等突出问题。坚持整治工作与促进产业升级相结合，近期治理和长效管理相结合，标本兼治。坚持政府引导和企业主体相结合，落实企业在矿山整治过程中的主体责任，充分运用经济、行政等多种有效手段，建立完善相关配套制度，努力做到资源开发和环境保护并重，实现资源开发与经济效益、环境效益和社会效益协调统一。

　　二、工作目标

　　到20xx年底，全县正常生产的矿山企业必须达到“两化”，即实现矿区道路、矿山与主干线连接道路和加工区域场地全部“硬化”，石料加工设备安装喷淋装置和采用装置“密封化”。对不符合环保标准，造成严重污染或生态破坏的、存在严重环境安全隐患且不具备整改条件的或治理不到位，达不到环境整治要求的矿山，一律依法予以关闭。通过集中整治，使全县矿产资源集约开发利用水平显著提高，资源外运得到严格控制，矿山周边环境得到有效改善，矿区土地复垦复绿水平全面提升，实现矿山开发利用、环境保护和安全生产的协调发展。

　　三、整治范围

　　矿山整治重点范围为新杭镇、邱村镇、誓节镇、四合乡等行政区域内的矿山开采、矿石加工和全县混凝土搅拌站等企业。

　　四、整治工作内容及要求

　　坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，根据全县矿山企业的开采矿种、开采规模、矿权布局实行分类整治，重点突破，整体提升。

　　（一）主体合法规范

　　1、证照齐全，合法开采。矿山企业采矿许可证、安全生产许可证、企业营业执照、立项手续、环评及验收、林地占用许可证、税务登记证等必须做到齐全、有效。

　　2、矿山开采规范化，严格按照采矿许可证核定的生产规模组织开采，严禁越界越层开采。

　　3、矿山企业须严格按已批准的矿山开采利用方案组织开采，未经批准备案，擅自增加开采工作面的，按非法开采依法查处。

　　4、坚决依法查处私下转让采矿权、倒卖采矿权等违法行为，未经国土资源部门批准或备案，私下转让采矿权或转让其企业股份的，一经查实，将依法吊销其采矿许可证。

　　5、严格已设采矿权基建时间，凡在法定基建期限内未完成基建工程，并以基建名义进行矿产资源开采，组织对外销售的，按非法开采行为进行查处。

　　6、严格依法遵章纳税。矿山开采企业必须建账建制，规范财务核算，积极主动、及时足额纳税。企业必须至少配备主办会计、办税人员1名（财务人员、办税人员必须具备会计从业资格），并主动向主管税务机关备案。必须严格依照主管税务机关的要求，依法办理纳税申报和报送各类涉税资料。矿山生产经营性税收、财产行为税收、项目工程税收、代扣代缴税收及其它税收一律属地缴纳。

　　（二）开采区域管理

　　1、严禁采用国家限制和淘汰的采矿生产工艺和设备，严禁矿山企业私下进行火工品交易或私制火工品，一经发现核实，立即吊销其采矿许可证，并追究相关法律责任。

　　2、严格按安全生产质量标准化进行开采作业，做到宕面整洁、采剥合理、台阶规范。矿产品、宕渣和剥离的表层土堆放实行有序分类，加工区、办公区和职工宿舍合理规划，并保持一定间距。

　　3、全面提高矿山地质环境治理恢复保证金标准，矿山企业依法缴纳的地质环境治理恢复保证金数额不得低于该矿区的治理成本，凡没有足额缴纳的矿山企业，将依法责令其停产整顿。

　　4、矿山采空区、排土场和宕面的治理工作实行动态化，矿山采空区和排土场复绿工作须与矿山资源开采同步进行。矿山企业当年没及时组织复绿的，由县国土资源局启用该矿的.地质环境治理恢复保证金强制复绿，保证金使用后，矿山企业须足额补齐本矿专户上的地质环境治理恢复保证金。

　　5、各矿山企业的资源开发与矿区治理工作必须做到“三同时”，即同时设计、同时施工、同时治理。严格按照矿山生态恢复治理方案的要求，实行边开采、边复绿、边治理，做到矿山治理工作不留“老账”，做到开采一片宕面、平整一片土地、种上一片林木。矿区内可以绿化的区域绿化面积要达到80%，实现办公区域绿化全覆盖。矿区绿化的植物采用10-15公分的常绿灌木林。

　　（三）生产区域管理

　　1、采取综合有效的环保措施，控制好各类污染源排放，凡产生污染源的生产环节和设施设备必须有环保措施和安装喷淋抑尘设施，违规排放的，一律先停产、后整顿。

　　2、矿山企业须根据自身矿山的开采布局，地质构造和地形建设本矿山排水系统，设置沉淀池，建立水循环利用系统，做到废水统一达标排放。

　　3、矿山企业须建设自备的清洗台，配置冲洗设备，完善冲洗的废水收集处理设施，做到循环使用。落实专人负责，确保矿区道路整洁，运输车辆清洁。

　　4、完善物料堆场扬尘措施。设置不低于堆放物高度的密闭围栏，矿产品按规范进行分类堆放。废渣、废料需要集中规范堆放，修建挡土墙。

　　（四）矿区外部管理

　　1、实现矿区道路、矿山与主干线连接道路和加工区域场地全部硬化，并实行动态养护和保洁，落实各项除尘环保措施。

　　2、严禁矿山将开采和生产、生活中的各种垃圾直接堆放到矿区范围以外，各矿山必须根据各自矿山规模和人员情况建设配套设施，做到污水收集、处理系统完备，落实保洁制度。

　　3、矿山企业要与矿区周边的居民房屋及其他构造物做到统一规划，分期实施搬迁。有条件的在20xx年底前完成矿区范围300米内的居民整体搬迁，力争20xx年底前全部搬迁完毕。

　　（五）混凝土搅拌站管理

　　企业的营业执照、土地预审、立项手续、环评及验收、林地占用许可证、税务登记证等必须做到齐全、有效，必须具有自备的运输公司。搅拌站出入口应配备车辆清洗设备和人员，驶出混凝土搅拌站的运输车辆应冲洗清洁。企业要落实人员和措施保持混凝土搅拌站道路及场地清洁，车辆行驶时无明显扬尘。

　　五、具体措施

　　（一）坚持分类指导，实行一企一策。将全县所有采矿权，无论是按年度出让的，还是按整体出让的，均按照矿山开采规模和开采的矿种不同实行分类管理，建立监管台账，做到一个矿山企业一套整治方案。督促矿山企业根据矿山整治方案，组织本矿的矿区环境综合治理工作，建立健全相关奖惩配套措施，进一步规范矿业权人的开采行为。

　　（二）加强采矿权合同管理，强化源头控制。凡以整体出让方式取得的采矿权，包括配置给南方水泥公司的资源，严格按照采矿权出让合同利用资源，不得改变其用途。以年度出让方式取得的采矿权，经矿山动态检测后，资源开采量达到资源出让规模后，即对矿山企业实行当年度停产。

　　（三）实行火工品配额制。县国土资源部门根据出让的开采矿种和开采规模，在县发改委、经信委进行产能和能耗核定的基础上，核定每家矿山企业年度火工品用量，用完即止，不得追加，不得转让。进一步完善火工品供应审批程序，审批程序为：矿山企业申请—县国土资源局依据年初实际开采量审核—乡镇派出所审核—县公安局治安大队审批。同时，由县国土资源、公安等部门分别按年初核定的矿山企业年使用火工品总量建立核销登记台账，年底对台账进行比对，确保与审批的矿山使用火工品数量一致。

　　（四）实行矿山企业年度开采计划制度。对矿山企业资源开采实行年度计划制度，由县国土资源、发改和经信等部门对矿山企业开采规模、实际产能和能耗进行核定，下达每家矿山企业的年度开采计划，采完即停。国土资源部门对矿山企业的火工品消耗、销售台账和年度开采量进行“闭合”管理，发现问题一律先停产，后依法予以查处。

　　（五）严控资源外运。矿山企业必须成立自备的运输公司，对矿产品运输环节实行统一管理。所有矿山企业承诺除深加工产品外的其它矿产品一律不销往县外，并缴纳承诺保证金，凡发现矿山企业存在资源外运的，一经查实，严格做到：发现一次没收矿产品并扣除保证金，保证金扣除后，由矿山企业及时补齐；发现两次依法责令矿山企业停产整顿；发现三次依法吊销其采矿许可证。

　　（六）严厉打击非法开采。落实乡镇政府在打击非法开采行动中的属地责任，对为非法开采提供市场的非法石子加工厂，由属地乡镇政府牵头，相关职能部门配合，依法予以关闭；对非法开采行为，实行联合执法，一经发现，依法予以严厉打击。同时，利用卫星遥感技术，对全县非法开采点实行“一张图”管控，做到及时发现，及时查处。

　　（七）坚持人防和技防相结合。加快全县治安治超卡口建设，确保9月底全面建成并投入使用。建立矿山企业“身份证”识别制度，科学测算每家矿山企业的运输量，对矿山企业的运输车辆实行编号管理，并将车辆编号管理信息与治安治超卡口实行联网。对整体出让的采矿权，在矿区主要道路出口设立监控视频，建立全县统一的矿产资源监控平台，强化对资源外运和矿山资源开采的现场监管。

　　（八）建立有奖举报制度。对全县非法开采、矿山企业资源外运、环境污染、偷逃税收等行为，建立有奖举报制度，设立举报电话，并向全社会公布，凡实名举报经查属实的，给予举报人一定的物质奖励。

　　（九）建立企业税收“黑名单”制度。矿山企业、混凝土搅拌站在一个纳税年度内发生两次以上税收违章行为的，纳入“黑名单”管理。凡被纳入“黑名单”管理的矿山企业，停供其发票，直接将纳税信用等级调整为C类以下，同时提请县矿山环境整治工作联席会议作出进一步处理。企业积极主动按照税务机关要求进行整改的，撤销“黑名单”管理；企业拒不整改的，提请县矿山环境整治联席会议作出依法吊销其采矿许可证的决定。

　　六、时间安排

　　整治工作分三个阶段推进：

　　（一）动员部署阶段（20xx年5月－20xx年6月）。建立全县矿山环境综合整治工作联席会议制度，召开全县矿山综合整治工作会议。制定工作方案，对全县整治矿山进行全面的调查摸底，登记造册，建立台账。制定整治工作计划，确定责任主体，具体负责整治的推进工作，并对整治工作进行全程监督和管理。

　　（二）集中整治阶段（20xx年6月－20xx年10月）。按照总体方案和各细化方案的目标、任务要求和具体措施，全面开展矿山环境集中整治工作，依法取缔和关闭违规矿山企业，对保留的矿山企业实施环境整治，要求各矿山企业成立整治工作组，制定计划，落实整治资金。整治工作联席会议成员单位加强整治工作的现场指导和督促，狠抓工作的推进和落实，做到每周一巡查，每旬一通报，每月一总结。

　　（三）验收达标阶段（20xx年10月-20xx年12月）。按照“谁验收，谁签字，谁负责”原则，做到“整治一家，验收一家，达标一家”。对达不到矿区环境整治标准的矿山，依法予以关闭。通过整治使矿区生态环境进一步改善，企业依法办矿的意识进一步提高，资源开发和布局进一步优化，矿群关系进一步和谐。

　　七、保障措施

　　（一）加强领导，属地管理。县矿山环境综合整治工作联席会议负责统筹、协调和推进矿山环境环境整治工作，联席会议下设办公室，具体负责专项整治工作的组织与协调。实行矿山整治县领导包保责任制，确保社会稳定，指导督促各地开展矿山整治工作。各地、各部门要切实提高认识、统一思想、狠抓落实，认真履行各自职责，切实做好专项整治工作。涉矿乡镇要落实属地责任，根据本地实际，建立相应工作机构，制定工作方案，确保整治工作取得实效。

　　（二）明确责任，联动推进。各地、各部门要切实履行部门职能，密切配合，形成联动机制，加强对整治工作推进情况的跟踪、监督、检查。定期召开会议，通报整治工作进展情况。

　　县纪检监察部门负责对矿山整治中存在的不认真履行职责、玩忽职守、徇私舞弊、通风报信、执法犯法等行为的国家公职人员，进行严肃查处。对党政机关工作人员以入股等方式参与办矿的，要坚决严肃查处。

　　县国土资源部门负责矿产资源的开发利用监管，指导矿山生态恢复工作，督促企业按矿山环境保护与综合治理方案进行治理，实行生态环境治理。负责依法暂扣停产整顿矿山的采矿许可证和取缔、关闭的矿山采矿许可证的及时收回、吊销或注销。

　　县环保部门负责开展矿山环境整治，加大执法力度，严格环境执法。

　　县安监部门负责矿山安全整治，严格矿山安全生产监管。负责依法暂扣停产整顿矿山的安全生产许可证和及时收回、吊销或注销取缔、关闭的矿山安全生产许可证。

　　县公安部门负责民用爆炸物品生产的监督管理及有关刑事、治安案件的查处工作。对不具备安全生产条件、非法开采及决定取缔和关闭的矿山，及时收回、吊销或注销其《爆炸物品使用许可证》，并停止供给民用爆炸物品。

　　县市场监管部门负责依法暂扣停产整顿矿山的工商营业执照，注销关闭矿山的工商营业执照，取缔未取得营业执照、擅自从事生产经营活动的矿山和矿石加工点。

　　县国税、地税部门负责矿山企业税收实现应收尽收，依法查处偷逃税费等行为。

　　县交通运输部门负责依法查处矿石运输车辆超载超限行为。

　　县供电公司负责对已决定关闭或限期整顿治理的矿山企业、石子加工企业等实施断电措施。

　　县林业部门负责依法核实企业履行林地使用手续。

　　县财政部门负责加强矿山环境整治专项资金管理，重点对闭坑矿山、废弃矿山和政策性关闭矿山等治理责任主体灭失或不明的矿山环境整治项目予以支持。

　　（三）强化责任，及时通报。县矿山环境综合整治工作联席会议将组织县纪委、县委督查室、县政府督办室等部门定期不定期的对专项整治工作开展情况进行督查。对工作开展快、治理效果明显的，予以通报表扬；对行动迟缓，工作开展不力的，及时通报批评。

　　（四）宣传引导，营造氛围。加强对企业员工进行环保法制教育培训，提升企业环境管理水平。充分利用各类新闻媒体，加大矿山环境整治宣传教育力度。发挥舆论引导和监督作用，及时宣传报道矿山整治工作中的典型和经验，及时曝光严重破坏生态环境的违法违规行为，为矿山环境专项整治营造良好的社会氛围。

整治方案篇7

　　近年来园区认真开展了住宿与生产、仓储、经营等在同一建筑内混合设置的“三合一”、“多合一”场所消防安全专项整治，虽然取得了阶段性成效，但一些场所未得到有效整治，“回潮”现象不同程度存在，火灾隐患还比较突出。为坚决遏制“三合一”场所群死群伤火灾事故的发生，决定6月1日至6月30日在园区范围内集中开展为期一个月的“三合一”场所消防安全专项整治工作。特制定如下工作方案：

　　一、工作目标

　　力争到年6月底，现有“三合一”场所得到有效整治，基本实现员工集体宿舍与车间或仓库分离、与经营部位分离；建立健全长效管理机制，杜绝产生新的“三合一”场所；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，提高消防安全水平，促进消防安全形势的稳定好转。

　　二、整治范围

　　排查整治的范围：住宿与生产、储存、经营合用场所，即设有员工宿舍的厂房、仓库，从事生产储存活动的有人居住的建筑，经营使用可燃物品、住宿于一体的企业及施工工地等。

　　三、工作步骤

　　专项整治时间从年6月1日开始，到年6月底结束，共分四个阶段进行。

　　（一）动员部署阶段（6月1日至7日）。

　　各企业要召开专题会议部署“三合一”场所整治工作，制定工作方案，明确职责分工，落实整治责任，广泛动员，统一认识，周密部署。要提高工作人员对“三合一”场所的认定能力和水平，确保场所界定清楚，隐患认定准确。

　　（二）全面排查阶段（6月8日至6月14日）。

　　管委会组织开展消防安全大检查，全面掌握“三合一”场所的性质、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在隐患等基本情况，摸清底数，查明情况。对于排查过程中发现的“三合一”场所，要责令限期整改；对于情况紧急随时有可能发生重特大火灾的,要责令立即整改。

　　（三）集中整改阶段（6月15日至6月25日）。

　　各企业要在全面排查的基础上，边查边改，坚持“疏堵并举、有效防控”的原则，综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，大力整治“三合一”场所火灾隐患。对排查发现存在“三合一”场所消防安全问题的，要区分不同情况，采取措施将住宿人员从生产储存经营场所中搬离出来，实现生产、储存、经营与住宿完全分离。对能立即整改的，要及时予以整改；对不能立即整改的，责令限期整改，明确整改时限，督促各企业制订整改方案，严格按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》实施整改，通过开通第二出口，疏通逃生通道，增设室外通廊，实行垂直或水平实体墙防火分隔，规范安装电气线路和用电设备，配备必要的灭火器具，安装火灾自动报警系统和局部自动喷水应用系统，加强火源管理，对企业员工实行全员消防安全培训等措施，消除火灾隐患；对逾期不整改或整改不到位的'，要依法责令停产停业整顿；对整顿后仍达不到安全生产条件、不能解决“三合一”场所火灾隐患问题的，要及时组织经贸、公安、安监、工商、建设、土地、规划、劳动保障、税务、房管、供电、供水、文化、城管、消防等部门组成联合检查组，确定的职责分工，采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，确保关停到位，整改措施落实到位。“三合一”场所完成整治后，要统一组织验收，做到整治合格一个、组织验收一个。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，必须吊销相关证照并坚决依法予以取缔；对经整治合格的“三合一”场所，再次检查发现“回潮”的，一律依法予以取缔。

　　（四）总结验收阶段（6月26日至6月30日）。

　　整治活动结束后，各企业要组织对“三合一”场所消防安全专项整治情况进行自查验收，并将整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题、今后改进和加强工作的措施与意见形成书面总结材料，于6月30日前上报园区管委会综合执法大队。园区管委会将适时组织有关部门对各企业专项整治情况进行检查验收，并对各企业工作开展情况进行通报。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识。各企业要充分认识当前消防安全的严峻形势，进一步提高对“三合一”场所消防安全专项整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，扎实抓好整治各项工作的落实。

　　（二）加强领导。各企业要成立“三合一”场所消防安全专项整治领导小组，加强领导和协调，及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，扎实推进整治工作开展。

　　（三）强化责任。“三合一”场所排查整治工作，由各企业主要领导负总责，分管领导具体负责，对企业“三合一”场所整治不力或发生火灾事故实行责任追究。

　　（四）广泛宣传。各企业要充分利用各种宣传手段，大力宣传消防法律法规，尤其要大力宣传新修订的《消防法》，宣传“三合一”场所火灾隐患的危害性、整治工作重要性和必要性，以及开展整治的有效办法；要加强对企业员工特别是外来务工人员的消防安全教育，提高从业人员的安全素质。

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整治方案07-30