实施方案

实施方案

　　为确保事情或工作顺利开展，时常需要预先制定一份周密的方案，方案属于计划类文书的一种。怎样写方案才更能起到其作用呢？以下是小编为大家整理的实施方案3篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

实施方案 篇1

　　为加强我社区农（居）民建房用地管理，规范农（居）民建房行为，根据《石门县县城规划区私人住宅建设管理暂行办法》石政发【20xx】13号文件规定及要求，结合我社区实际，制定本实施方案。

　　一、组织机构

　　成立宝塔社区农（居）民建房管理领导小组

　　组 长：

　　成 员：

　　二、基本原则

　　1、坚持统一规划的原则。凡农（居）民新建、改建、扩建住宅，首先必须经规划部门许可，原则上必须进入居民集中安置规划区，任何规划之外的新建、改建、扩建住宅均属违章建筑。

　　2、坚持“一户一宅”的原则。严格分户条件，原则上一个户只能享受一处宅基地。

　　3、坚持拆旧建新的原则。居民新建住宅前，必须拆除原有住房。

　　4、坚持严格报批的原则。凡农（居）民新建、改建、扩建住宅的，按石政发【20xx】13号文件规定报批，未依法取得土地、规划等相关手续的不得擅自动工建设。

　　三、农（居）民申请建房的条件

　　（一）符合以下条件之一者可申请宅基地：

　　1、年满十八周岁的原住村（居）民因原有住房面积不足确需分户建房的；

　　2、自然灾毁或因国家、集体建设项目占用需要拆迁的；

　　3、原有住房破旧需要改造或拆除，在原址新建且符合规划的；

　　4、原有住房破旧需另选址新建住房，本人同意进入居民集中安置规划区；

　　5、原住村（居）民无住宅用地的；

　　6、石政发【20xx】13号文件规定可以申请住宅用地的其它情形。

　　（二）有下列情况之一的不予安排宅基地

　　详见石政发【20xx】13号文件第二十六条

　　四、建房户应办理的'手续及程序

　　详见石政发【20xx】13号文件第二十八条

　　五、管理措施及办法

　　1、居委会协助规划、国土等部门制定集中安置小区详细规划，并按政策及程序组织实施。在指定规划小区内建房，由居委会出面统一征地（执行标准为常德市【20xx】11号文件），其劳力安置费、青苗补偿费及其他附属物补偿等费用均由各建房户分摊，如若原老屋不拆，每宗宅基地（1户）2.5万元。往若国家需征用，按相关文件不予补偿。

　　2、进入安置小区内水、电、道路、下水道等主干线路均由居委会出资建设，其余到户建设费用概由建房户自理。

　　3、进入集中安置小区的新建房户可享受以下优惠政策：

　　（1）建房户每户宅基地面积可以放宽到108平方米（开间9米，进深12米）；

　　（2）建房户也可采取“以地换地”的办法解决新征宅基地费用。即：在拆除原有住房及其他附属物的基础上，该建房户同意与居委会签订土地置换协议，待该宗土地因国家、集体或城镇建设需要征收时，按当时新征地标准相应扣除0.3亩作为该户支付新建宅基地征地费用，但其原征地与新征地价格差则不予补偿。

　　（3）确属土地已征完的特困建房户，其分摊费用均按4#地块标准执行，即每宗宅基地1.5万元。

　　4、凡属在规划区内建房的，必须办齐土地及规划证，其费用由建房户自行支付，居委会派专人免费统一办理。

　　5、在实施过程中，由居委会统一协调建房矛盾并确保良好的施工环境，严禁征地户个人与建房户发生任何经济关系。

实施方案 篇2

　　为进一步深化住房制度改革，确保住房分配货币化工作顺利实施，根据集团公司《关于开展职工住房普查工作的通知》（中国石化房办[xx]1号）要求，为全面抓好燕山石化公司职工住房普查工作，特制定本实施方案。

　　一、组织机构

　　㈠、成立燕山石化公司职工住房普查工作领导小组

　　组 长：王永健

　　副组长：李 刚

　　成 员：李立新 赵保成 杨利民 李 敬 荣国中 齐际华 郑铁汉

　　㈡、设立职工住房普查工作办公室

　　办公室主任：郑铁汉

　　办公室副主任：伊 钢 宋世民

　　办公室成员：党委宣传部、人力资源部、财务部、企业管理部、公司工会、土地房产管理中心、社区服务管理中心、离退休管理中心、档案信息管理中心相关工作人员。

　　办公室设在土地房产管理中心。

　　㈢设立住房普查工作实施小组

　　由公司所属二级单位、离退休管理中心、威利雅公司、改制单位、移交办社会单位相关人员组成各单位住房普查实施小组。

　　二、住房普查的范围和内容

　　㈠、范围。

　　燕化公司所属各单位、改制单位、移交办社会单位应对本单位在册正式职工的住房情况和单位全部产权住房情况进行普查。

　　单位在册的正式职工包括下列人员：

　　1、1999年1月1日在册的正式职工；

　　2、1999年1月1日健在的离退休人员；

　　3、1999年1月1日以后参加工作的在册正式职工；

　　4、1999年1月1日以后调入的在册正式职工。

　　（正式职工指原固定职工、1986年以来按照国发﹝1986﹞77号文件规定招收的合同制工人等统一录用的职工，下同。改制单位只包括改制时随同改制企业改制的职工，不包括改制后新招录的人员；移交办社会单位只包括移交时在册职工，不包括移交后新招录的人员。）

　　下列人员暂不调查：

　　1、1999年1月1日在册，本方案实施以前调离、离职、开除的人员；

　　2、1999年1月1日以后参加工作，本方案实施以前调离、离职、开除的人员；

　　3、1999年1月1日以后调入，本方案实施以前调离、离职、开除的人员。

　　㈡、内容

　　1、职工的住房情况。职工有无住房情况，住房产权状况、使用状况、房屋基本状况。职工的住房情况，以本通知下发时的实际状况为准。

　　2、单位住房状况。单位全部产权房（含已出售和存量）的数量、分布区域和使用情况。

　　三、住房普查的有关规定

　　㈠、由职工本人如实填写《职工住房状况调查表》。

　　已将房改房或集资建房住房上市出售的职工、集体身份职工、福利购房或集资建房后离异的职工单独填表（表见附件）。

　　职工和配偶所在单位对调查表中所填的内容应逐项进行审查，并按要求签字并加盖公章，没有单位盖章和经办人签字的调查表无效。配偶如无工作单位，由其户口所在地街道办事处审查签字盖章。

　　㈡、职工住房建筑面积核定办法。

　　1、职工住房建筑面积按建设部有关规定核定。

　　2、承租住房的，按租赁合同上注明的使用面积折算为建筑面积；该承租房屋已经经过国家测绘部门测绘，并有测绘建筑面积结果的，按照相应的测绘建筑面积执行。

　　已购买住房的，按房地产行政主管部门发放的产权证注明的建筑面积执行。

　　2、下列住房的建筑面积核定为职工的住房面积。

　　（1）职工及其配偶按规定的.普通公有住房租金标准承租的公有住房；

　　（2）职工及其配偶以房改成本价、标准价或其它政府优惠价格购买的公有住房（含根据危改政策按房改成本价回迁购买的住房）；

　　（3）职工及其配偶按房改成本价或标准价集资合作建造的住房；

　　（4）按照城市房屋拆迁政策，对被拆迁公有住房使用人（含已按房改成本价或标准价购买的公有住房使用人）和执行普通公有住房租金标准的公有住房或执行政府制定的标准租金价的城镇私人出租房的使用人，已按拆迁政策实行了货币补偿的，其计算货币补偿资金的房屋建筑面积；

　　2.对1999 年（含）以后的剩余工作年限，按月计发住房货币补贴。按月计发住房货币补贴年限为30 年减1998 年（含）以前的工龄。按月住房货币补贴额=住房价格补贴标准×职级系数×补贴面积（30×12）

　　（三）新职工按月住房货币补贴

　　新职工按月住房货币补贴额=住房价格补贴标准×职级系数×补贴面积÷（30×12）

　　财政部办公厅关于石化股份有限公司住房补贴财务处理意见的复函财政部办公厅

　　中国石油化工集团公司：

　　你公司《关于石化股份公司住房补贴财务处理问题的请示》收悉。经研究，现函复如下：

　　中国石油化工集团公司在xx年2月25日成立中国石油化工股份有限公司时，对职工的住房资产和相应的住房周转金等均留在存续企业，没有投入股份公司。考虑到重组设立股份有限公司遗留问题这一特殊情况，对股份公司无房及住房未达标老职工的一次性住房补贴，以及按规定补发1999年度逐月补贴，可由集团公司直接承担，随同集团公司存续企业的住房补贴，一并按照我部的有关规定处理。

实施方案 篇3

　　根据中央、自治区党委和地委、县委组织部、县创先争优活动领导小组及场党委的安排部署，以上级党委确定的雅格其艾格力村后进基层组织为重点，开展为期一年的后进基层组织整建工作。根据县委组织部《关于印发〈全面开展后进基层组织整建工作实施方案〉的通知》要求，结合雅格其艾格力村实际，特制定本方案。

　　一、整建工作的目标要求

　　开展后进基层组织整建工作，要认真贯彻落实中央、自治区党委和地委以及县委、场党委加强基层组织建设的各项决策部署，健全维稳工作机制、促进社会稳定和谐为目标，坚持围绕中心、服务大局，重点围绕坚决防止发生大规模事件、坚决防止发生恶性暴力恐怖案件来进行。同时与今冬明春村"两委"换届紧密结合，突出抓好村领导班子建设，强化社会管理措施，真心实意服务群众，妥善化解矛盾纠纷，确保社会稳定，为实现雅格其艾格力村跨越式发展创造良好环境，为社会长治久安夯实组织基础。

　　二、整建工作的七项任务

　　（一）加强村基层领导班子建设。充实加强后进基层组织力量，加大从牧场机关选派年轻优秀干部到后进基层党组织任职的力度，建设政治引领能力强、维护稳定能力强、服务群众能力强的领导班子，特别注意配强党组织书记。对那些作风不扎实、工作不尽职、知情不报、当老好人，群众不满意、维稳不得力的基层干部要坚决进行调整，对工作失职的还要坚决作出严肃处理，决不姑息。要结合今年的换届工作，大力选拔政治坚强、信念坚定、敢抓敢管的人进班子。对重点复杂的村可选派国家干部担任党组织书记；对情况复杂的村，可选派场党政班子成员担任村党支部第一书记，培养接班人，加强班子；对本村没有人选的，也可从其他村选派。

　　（二）切实抓好村基层组织班子成员的培训。以加强社会管理、创造良好环境为主题，以提升群众工作能力为主线，坚持县内培训与县外培训、场内培训与场外培训相结合的办法，让村基层组织班子成员轮流脱产参加轮训，提高他们引领、组织、管理、服务社会的能力。县上将对全县村党组织书记和其他村干部进行一次全面轮训。

　　（三）进一步抓紧落实民生建设实事。把整建后进基层组织与改善民生紧密结合，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从看得见、摸得着的事情做起，着力抓好县委扩大会议提出的安居富民工程、教育、医疗、养老等优惠政策的落实，扎扎实实地为基层群众办实事、做好事、解难事，把人民群众紧紧团结凝聚在村党支部的周围。

　　（四）深入开展"**"工作，发展壮大村集体经济。一是帮助后进村大力开展"**"工作。全面清理国家干部、外来承包者没有按照承包规定无偿或低价经营的村集体土地、果园、鱼塘和草场等资源；依法清收国家干部等拖欠的村集体款；对村集体所有的荒地、机动地、水塘等资源和集体资产进行全面清查，清理无效合同。二是按照国家和自治区有关法律法规，对村集体资产承包合同进行清理，手续不全的进行完善，不合法的予以废除，面向社会公开招标。三是全面推行"村财乡管村用县监督"，落实村务财务公开、"一事一议"筹资筹劳制度，建立集体财务审计制度，切实加强村干部任期、离任审计，落实集体资产管理责任，进一步盘活集体资源，增强集体经济发展的活力，形成资金积累与滚动发展良性循环机制。()同时，帮助指导后进村结合自身实际，找准发展优势，采取一村一策的办法，制定发展壮大村集体经济规划，结合部门包村定点帮扶等资源，重点从发展规划、技术推广、信息服务、示范基地建设等方面着手，逐步形成雅格其艾格力村处处有亮点"的村集体经济发展新格局。

　　（五）切实解决影响稳定的突出问题。坚持以绝大多数群众满意为标准，以"四类管理法"为重要方法，以"五百"服务为抓手，全面落实"四知四清四掌握"工作机制，真正做到辖区群众基本情况"一口清"，推进基层基础工作细化、深化、常态化。深入排查影响社会和谐稳定的.突出问题，加强宗教事务管理，强化各级基层党组织书记的宗教工作第一责任人职责，坚决制止非法宗教活动。深入开展流动人口和出租房屋排查，切实做到流入流出人员真实身份清、现实表现清，实现无缝隙对接。深入开展矛盾纠纷排查，下大力气解决损害群众利益的突出问题和群众合理诉求，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，最大限度地化解矛盾。畅通群众意愿表达渠道，建立健全干部定期走访、党员分片包户联系群众等制度，加强与群众的联系，及时掌握社情民意，了解掌握群众情绪和诉求，切实把矛盾纠纷发现得早、处置得小，解决在基层。

　　（六）建立健全群防群治体系。要严格按照和党办〔20xx〕53号文件的要求，全面落实自治区关于加强村治保主任、"十户长"队伍建设，强化刑释解教人员帮教转化工作，加大物防技防投入，构建点线面结合、打防管控结合的立体化治安防控体系。

　　三、整建时间及整建对象

　　此次整建工作从七月下旬开始，时间为一年。整建对象主要以场党委和县委基层办确定的后进基层组织为主。

　　四、切实把握整建工作三个具体方法

　　采取整建工作要与敏感时期维护社会稳定、今冬明春村两委换届、新时期扶贫开发等工作紧密结合，方法如下：

　　（一）摸清情况，梳理分类。采取发放征求意见表、召开座谈会、入户访谈等形式，充分征求村班子成员、广大党员、村（居）民群众、"四老"人员以及各个群体的意见建议，逐个干部查找存在的问题和不足，重点了解掌握基层党组织建设情况、党员干部队伍和群众骨干队伍建设情况、群众家庭成员的政治表现、遵纪守法情况，重点人员情况、流动人员情况（近期外出人员和流入人员情况）、重点管控户、重点工作户情况；了解掌握影响村发展稳定的主要矛盾和问题；了解掌握村基层党组织在落实党和政府有关惠民政策、大力解决民生问题方面存在的突出问题；了解掌握村基层组织财务管理方面存在的突出问题，按照基层党组织软弱涣散型、社会稳定隐患型、集体经济薄弱型、财务管理混乱型、社会矛盾突出型进行归类，切实找准存在的主要矛盾和问题。

　　（二）制定方案，分类整建。根据雅格其艾格力村基层组织存在的突出问题，帮助指导制定整建方案，针对存在的问题，找准问题的症结，明确整顿目标，分类提出切实可行的措施和办法，明确解决问题的时间和要求，并认真加以解决。

　　（三）开展整建，解决问题。对软弱涣散型基层党组织，结合第八次村"两委"换届工作，调整并选好配强村领导班子，着力解决基层党员干部先锋模范作用不突出、思想认识模糊、政治责任心不强、不履行义务和职责等问题。对那些作风不扎实、工作不尽职、群众不满意的村基层干部坚决进行调整，对工作失职的要坚决作出严肃处理。对社会稳定隐患型基层组织，要认真落实以"四知四清四掌握"工作机制为主的各项维稳措施，加强维稳队伍建设，帮助排查稳定隐患，做好入户走访工作，完善包户台帐。着力解决群众骨干队伍发挥作用不明显、群防群治措施不落实、包户工作中存在"空白点"和"盲点"等问题。对知情不报、当老好人，维稳不得力，班子成员中有同情或者支持纵容分裂活动的、坚决协助基层党委予以严肃查处，并对领导班子进行调整。对集体经济薄弱型后进基层组织，在深入开展"**"工作的基础上，结合雅格其艾格力村自身实际情况，找准发展优势，一村一策制定发展壮大村集体经济规划，采取政策倾斜、技术帮助、加大资金扶持力度等办法，综合施策，不断壮大村集体经济，争取在1年内见成效，在3年内彻底解决村级组织无钱办事难题。对财务管理混乱型后进基层组织，要全面落实"四议两公开"制度，全面推行"村财乡管村用县监督"制度，落实集体资产管理责任。建立健全村务财务公开制度，规范公开内容，着力解决不公开、乱公开、公开内容不规范等问题。对社会矛盾突出型后进基层组织，要深入细致地做好思想政治工作，解决信访难题，理顺群众情绪，积极化解人民内部矛盾，切实解决好群众关注的热点、难点问题。

　　五、加强组织领导

　　雅格其艾格力村党支部要高度重视此次整建工作，尽快成立领导工作机构，抓紧组织实施该整建方案。村党支部书记要真正担负起基层党建工作第一责任人的职责，亲自抓好本村基层党组织的整建工作，逐一分析本村基层组织状况，亲自进行督查和责任追查。落实保障责任，办公室要专门配备一名得力懂档案整理工作的村干部，认真协助工作组深入开展好该村党组织整建工作。建立健全整建工作制度，及时总结整建工作中好的经验和做法，加强信息简报上报工作，确保雅格其艾格力村后进基层组织整建工作取得明显实效，力争以固本强基的优异成绩做好迎接党的十八大、自治区第八次和民丰县第十次的胜利召开。

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