2018年湖南两会热点内容提案,湖南两会思想报告两会精神解读
更新时间：2022-06-17 01:44:36 两会专题 我要投稿
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2018年湖南两会热点内容提案,湖南两会思想报告两会精神解读
2016年湖南两会热点内容提案,湖南两会思想报告两会精神解读
地方两会上，各省均会发布2016年政府工作报告，其中GDP增长目标最受外界关注。中国证券网记者了解到，多个省份拟下调今年经济增长目标。
从目前各省透露出的信号及2016年各省经济增长表现来看，各省都有下调经济增长目标的愿望。不少省份在提及2016年经济工作时都强调，“从实际出发，科学合理确定明年经济发展目标。”
这个“实际”是什么呢？是经济新常态下经济增速放缓的大背景。此前召开的中央经济工作会议明确指出，“经济发展进入新常态，正从告诉增长转向中高速增长”。而各省经济走势也不离大趋势，据全国31个省份上交的前三季度“成绩单”，无一省份经济增速达到了此前各自设定的2016年全年经济增长目标。
事实上，有不少省份在去年底召开的经济工作会议上就已经确定下调今年的经济增长目标。上证报梳理发现，甘肃、宁夏、浙江和湖南等省份2016年GDP目标均低于2016年的目标。
其中，甘肃、宁夏均将2016年GDP增长目标确定为8%，大大低于2016年的11%和10%的目标。尤其值得一提的是，在下调2016年GDP目标之前，甘肃省在去年年底先行下调了2016年GDP目标，由11%左右调整为8.5%。
甘肃省人民政府在向甘肃人大提交的《关于提请审议调整2016年全省经济社会发展部分主要指标的议案》中给出的GDP目标下调理由为：甘肃省保持经济快速增长的外部环境趋紧，加之自身工业结构偏重，重化工业占工业增加值比重长期保持在70%左右，短期内难以优化调整，增加值一直低位徘徊将拉低经济增速。
此外，浙江确定2016年GDP增长目标是7.5%，比2016年的目标下降了0.5个百分点；而湖南则提出2016年经济增长目标为8.5%，争取目标为9%。这两个目标都要低于2016年10%的目标。
对于2016年经济增速在全国排名一直垫底的几个能源大省来说，经济增长目标下调的愿望可能会更为迫切。
2016年前三季度黑龙江、山西、河北经济增速分别只有5.2%、5.6%、6.2%，低于同期全国7.4%的增速水平。因此，这些省2016年经济目标不太可能高于全国预计7%左右的目标。这也就意味着这几个省的预期目标将会此前大幅下调。2016年黑龙江经济增长目标为8.5%，山西为9%，河北为8%。
让人玩味的是，在去年地方两会上各省纷纷下调2016年GDP目标的时候，黑龙江却逆势上调2
015年GDP增长目标0.5个百分点。
中共的黑龙江省委党校教授姜国忠在分析当地经济形势时就指出，“由于能源工业受经济大环境的影响而产生的波动性极大，所以一旦出现大环境的经济波动，能源工业受到的冲击往往最为突出，而在黑龙江省能源工业占比较高的情况下，就直接拖累到全省的经济发展速度。”
对于这些能源大省来说，尚缺少有实力的新经济增长点，因而一个时期内还形不成支柱产业的接续，经济增长将会持续承压。
不过，也有专家对记者表示，新常态下，唯GDP论英雄的时代已成过去，各地下调增长目标可以为结构调整留有空间。同时，也体现了各地开始淡化GDP增速，将重点真正落实到调结构转方式上来。
多省份高官落馬職位空缺
據新京報記者統計，過去一年落馬的省部級官員中，至少15人在省級人大、政府、政協擔任副職。
根據組織法，省級人代會閉會期間，省級人大常委會可以對副省長進行個別任免。因此，上述副省長落馬后的空缺已經部分補齊。
例如，山西去年6月至8月先后有兩名副省長落馬。9月和12月，時任國家安監總局副局長付建華和時任山西省公安廳長劉杰，在山西人大常委會上被任命為副省長。這使得山西省政府班子重回“一正七副”格局。時任國務院辦公廳秘書三局局長陸俊華和海南省政法委書記毛超峰先后被任命為海南省副省長，填補了冀文林和譚力的空缺。
目前，多個省區市的人大常委會副主任、政協副主席出缺待補。根據相關法律和政協章程，省人大常委會副主任和省政協副主席應在省級兩會上選舉產生。
經濟增速
各省份將公布今年GDP目標
去年年底召開的中央經濟工作會議為2016年的經濟工作定下了基調，努力保持經濟穩定增長是2016年經濟工作的首要任務。
有研究機構分析，在主動適應經濟發展新常態的要求下，2016年中國GDP增速目標將會下調至7%左右。
每年各省政府工作報告提出的經濟增長目標，都透露出各地新的發展趨向，也被視為全國兩會的預熱。
去年地方兩會，各省區市公布的2016年地方GDP增長預期目標中，絕大多數較2013年有所下降。比如上海GDP調低了0.2個百分點，寧夏下調2個百分點，福建和河北等地也降了0
.5個百分點。
各省區市即將在兩會上公布2016年GDP目標。中央經濟工作會議后，已有吉林、雲南、山東等多個省份表態要科學制定2016年經濟發展指標，擺脫“速度情結”和“換擋焦慮”。
京津冀合作
三地政府報告勾勒協同發展藍圖
中央經濟工作會議已經將“京津冀協同發展”列入明年經濟工作的主要任務。
據新華社報道，京津冀協同發展規劃總體布局有望於近期出台。首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院教授祝爾娟告訴新京報記者，交通、環保、產業三個重點領域將率先實現突破。
祝爾娟說，京津冀面臨的發展問題，光靠一個省或市無法解決，三地在規劃今年工作時應主動協同發展。比如，解決北京的生態環境問題，需要京津冀建立共享機制，聯防聯控，建立區域統一的技術平台和檢測平台，保護生態環境。
北京、天津、河北三地在傳達學習中央經濟工作會議精神時，均表示要積極推動京津冀協同發展戰略。今年三地政府工作報告如何勾勒協同發展藍圖，推出哪些實際舉措，將成為省級兩會的一大看點
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