2016下岗人员延迟退休方案

 

　　下岗人员延迟退休方案

　　7月6日，北京市政府网站公布《北京市“十三五”时期人力资源和社会保障发展规划》，其中，规划明确提出北京市将“落实国家基础养老金全国统筹和渐进式延迟退休年龄政策。”

　　据悉，目前渐进式延迟退休年龄的政策已经拟定，正在按程序报经有关部门批准。此外，各类参保人员的养老待遇将建立正常调整机制，医保政策向大病和困难人群适度倾斜。

　　“延迟退休”怎么退?女干部或将率先施行

　　延迟退休一直是大家关心的热点话题。此前，网上流传过各种版本的“延迟退休时间表”，对此，人社部相关负责人表示，现在社会流传的延迟退休年龄的细化版本都不实。

　　“延迟退休”到底怎么“退”呢?

　　对此，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，目前延迟退休方案已有雏形，今年将向社会公开征求意见。

　　我国目前法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。

　　人社部主要负责人表示“延迟退休”将从实际出发，区分不同群体的情况，在制定政策时考虑“分步走”。

　　首先小步慢走，渐进到位。

　　每年推迟几个月时间，经过一段相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。例如原本60岁退休的某职工，在政策实施后可能60岁零3个月退休;再过一年，“到点”职工则可能是60岁零6个月退休。

　　其次，将区分不同群体的情况分步实施。

　　中国劳动学会副会长苏海南表示，如果分人群先后实施“延迟退休”政策的话，女干部应该是最好的选择。“她们身体也能承受得起，社会上也不反对，应该说这是最好的选择，更能够取得共识，遭到的阻力也最小。”

　　不过，人社部也有官员明确表示，方案出台后将充分征求意见并经过5年过

　　渡期，到2022年正式实施。

　　为什么要“延迟退休”?

　　人社部部长尹蔚民表示，现在法定退休年龄是在中华人民共和国成立初期制定的，随着人口预期寿命的增长，目前我国老龄化趋势严重，去年60岁以上老人已经达到了2.2亿，占比超过16%。

　　所以无论是从开发人力资源，还是保持养老、医疗基金的持续健康运行，都需要对法定退休年龄进行调整，这也是世界各国通行的做法。

　　不止北京，广东也明确了“延迟退休”方案具体时间。

　　据悉，除北京外，也有省份明确了地方延迟退休方案的具体时间，据《羊城晚报》报道，广东省人社厅相关处室曾表示，广东将结合实际，做好渐进式延迟退休工作，并努力按照国家的时间表2017年拿出具体方案。

　　未来五年，还有这些福利待遇等着你

　　根据北京市规划，“十三五”时期，北京将深化养老保险制度改革，落实国家基础养老金全国统筹和渐进式延迟退休年龄政策;推进多层次养老保险体系建设，建立机关事业单位职业年金制度。

　　同时，进一步完善城乡居民养老保险制度，研究制定实施方案。北京将统筹建立兼顾各类参保人员的养老保障待遇正常调整机制，适度提高离退休人员养老金、城乡居民基础养老金和福利养老金水平。

　　一线职工工资收入将增长

　　未来五年，北京市将推动国有企业负责人与职工之间形成合理的工资收入分配关系，促进职工特别是一线职工工资增长。同时落实机关事业单位工作人员基本工资标准正常调

　　医保向大病和困难人群倾斜

　　未来五年，北京市城乡基本社会保险将实现应保尽保。医疗保险政策向大病和困难人群适度倾斜，完善失业、工伤以及生育保险待遇调整机制，健全各项社会保障待遇标准联动调整机制，适度缩小不同群体之间差距。

　　公务员职级与待遇将挂钩 激励奖励力度将加大

　　在推动公务员考录工作发展方面，《规划》指出，北京市公务员考录工作坚持“凡进必考”，完善政法工作人员和艰苦边远地区公务员招录工作。研究建立公务员职位分析指标体系，探索公务员录用分类分级考试模式，做好顶层设计，完善测评技术。坚持公平考录，加强面试考官队伍

　　管理，综合治理外部考试环境，完善诚信报考约束机制。

　　在公务员待遇改革上，将逐步推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。健全从基层一线选拔培养公务员机制，加快推进年轻干部到基层挂职锻炼工作;健全遴选工作机制，推动遴选人才储备库建设;完善公务员调任制度。健全聘任制公务员衔接和退出机制。实施国家专业技术类、行政执法类公务员分类管理办法。按照国家统一部署，配合做好司法体制改革相关工作。

　　同时还将完善公务员考核奖惩体系，加大奖励激励力度，突出年度奖励和及时奖励的导向性。按照国家要求，建立完善公务员处分和解除处分备案机制。逐步完善公务员正常退出机制。健全公务员权益保障制度，加强公务员申诉制度建设

　　人社部回应延迟退休和下岗职工安置等热点话题

　　今年推出渐进式延迟退休年龄方案

　　尹蔚民介绍，制定渐进式延迟退休年龄的政策有三点考虑：

　　第一点，小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。

　　尹蔚民举例说：“如果五年以后你是60岁退休，政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休;如果第二个人是第二年退休，那他可能是60岁零6个月退休。”

　　第二点，区别对待，分步实施。根据我们国家现在不同群体的退休年龄，我们会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。

　　第三点，提前公示，做好预告。

　　我国养老保险基金累计结余3.4万亿

　　近日，有媒体报道说我国养老金存在缺口，部分地区也出现了养老金发放困难的问题。就此尹蔚民回应时表示，去年养老保险基金当期结余3000多亿元，累计结余3.4万亿元。

　　尹蔚民介绍，从全国目前的情况看，去年养老保险基金总收入是2.7万亿元，总支出是2.3万亿元，当期结余3000多亿元，累计结余是3.4万亿元，支付能力能够达到17个月。数据说明，我国养老保险基金的运行是平稳的，不存在缺口。

　　医保制度从全国情况来看不存在缺口现象

　　近日，有媒体报道称“多省医保基金出现收不抵支的‘穿底’现象”。对此，尹蔚民回应时表示，医疗保险制度从全国情况来看，不存在有缺口的现象。

　　尹蔚民指出，医疗保险制度整体运行情况是平稳的。医疗保险实行的是现收现付的制度。

　　尹蔚民表示，医疗保险的统筹层次比较低，只做到了地市级的统筹，所以在个别地区出现了一些收支不平衡的矛盾。因素是多方面的，既有不同地区人群结构的不一样，比如一些老工业基地退休职工占比比较大，还有存在过度医疗的问题，我们将采取综合性的措施来进行解决。

　　回应现行劳动法削弱用工市场灵活性说法

　　一段时间以来，现行劳动合同法削弱劳动力市场灵活性、增加企业用工成本的声音不绝于耳。对此，尹蔚民表示，作为主管部门，我们正在进行积极研究。我们会广泛地听取各个方面的意见，包括调整劳动法的意见，进行深入的研究论证，适时提出我们的意见。

　　尹蔚民表示，劳动合同法是我们国家调整劳动关系的一部重要法律。实施八年来，在规范用人单位用工行为、维护劳动者和用人单位的合法权益、构建和谐劳动关系方面发挥了积极作用。在实施的过程中，也反映出一些问题，主要集中在两个方面：第一，劳动力市场的灵活性不够。第二，企业用工成本比较高。同时，随着经济社会的发展，出现了一些新的.业态、新的就业形式，这是在制定劳动合同法时还没有出现的。

　　回应对就业数据准确性的质疑

　　2015年中国经济下行压力增大，但是仍保持了就业形势的稳定。有人对在经济下行情况下就业数据好于预期表示怀疑，认为就业数据并不准确。对此，尹蔚民回应时表示，就业形势的好坏不仅仅反映在就业数据上，大家从周围、从市场是可以观察到的。

　　“经济下行压力比较大的情况下，就业的形势还能够保持稳定，有媒体、有些人对就业的数据是否准确有所质疑，我可以负责任地向大家说，就业形势的好坏不仅仅反映在就业数据上，大家从周围，从市场是可以观察到的。如果就业形势一旦出现问题，我相信媒体在第一时间比我们的反应还要迅速。”尹蔚民说。

　　对于今年的就业形势，尹蔚民指出，当前国内外经济形势很复杂，所以今年的就业形势也很复杂，任务艰巨，但是我们对保持今年就业的形势稳定还是充满信心的。

　　尹蔚民表示，中国的经济仍然会持续健康发展，并且在经济结构调整的过程中，一些新的业态、新的动能正在形成，这必将对就业产生一些基础性的、利好的作用。

　　支持去产能 中央将支出1000亿元用于安置下岗员工

　　化解过剩产能是今年供给侧结构性改革的首要任务，而在化解过剩产能的过程中，做好职工的安置又是关键之举。

　　尹蔚民表示，中央财政将拿出1000亿的奖补资金，用于下岗职工的安置。同时失业保险和就业专项资金也会予以相应支持。

　　尹蔚民介绍，以钢铁和煤炭两个行业为这次化解产能过剩的切入点，据人社部统计，大约煤炭系统130万人，钢铁系统50万人，大约共涉及到180万职工的分流安置。“在安置过程中，中央政府和地方政府都会给予资金、政策上的支持。人社部将妥善做好职工劳动关系的处理、社会保险关系的转移接续等相关工作。”尹蔚民说。

 

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