法治建设督导整改方案

法治建设督导整改方案（通用10篇）

　　为确保事情或工作高质量高水平开展，就常常需要事先准备方案，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编帮大家整理的法治建设督导整改方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

　　法治建设督导整改方案 篇1

　　按照省委依法治省委《关于落实<中央依法治国办关于对山西省开展法治政府建设实地督察的反馈意见>整改方案的通知》(晋法治字〔20xx〕5号)、晋中市委依法治市委《关于印发<关于落实法治政府建设督察整改任务的工作方案>的通知》（市法治〔20xx〕2号）要求，为抓好整改任务落实，现结合我市工作实际制定如下工作方案。

　　一、指导思想和整改目标

　　充分发挥法治在推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性保障作用，进一步完善依法治市制度机制，进一步抓实法治政府建设各项举措，针对市委依法治市委整改方案列出的任务清单，逐项梳理，对号认领，明确责任，迅速行动，确保整改任务全面落实到位，以问题整改提升工作质量，为全市高质量转型发展提供有力法治保障。

　　二、组织领导

　　由市委全面依法治市委员会牵头组建法治政府建设督察整改工作领导小组。

　　组长：xx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　三、整改任务、整改措施和责任分工

　　（一）领导干部法治意识、法治思维、法治方式方面

　　一是自觉主动运用法律的意识上有差距，法治政府建设工作定位不准问题。

　　责任部门：市委依法治市办、各乡镇（街道）、市直各单位

　　完成时限：20xx年6月25日前完成阶段性目标，长期推进

　　整改措施：

　　1.把深入学习依法治国新理念新思想新战略作为重要政治任务，列入党委(党组)中心组学习计划，每年至少组织2次法治专题学习和讲座。

　　2.把法治政府建设内容纳入党校、干部培训教学内容，组织开展专题学习、专题讲座、典型案例警示教育等。

　　3.将法治政府建设列入年度目标责任考核，作为党政主要负责人年终述法内容，每年市委常委会、市政府常务会专题研究法治政府建设不少于2次，法治建设成效作为衡量领导干部工作实绩重要内容。

　　4.建立完善法治政府建设分工负责和责任落实机制。

　　二是行政诉讼案件出庭应诉率不高问题。

　　责任部门：市司法局、各乡镇（街道）、市直各单位

　　完成时限：20xx年6月25日前完成阶段性目标，长期推进

　　整改措施：

　　1.加强与法院联络沟通和定期走访，及时掌握政府涉诉情况和案件审理进度。

　　2.市直各单位对所有涉行政诉讼案件进行“回头看”，坚决杜绝无正当理由不出庭应诉现象。

　　3.行政机关负责人出庭应诉纳入依法治市考核体系。

　　（二）法治政府建设组织推进方面

　　一是治政府建设的工作压力传导不到位问题。

　　责任部门：市委依法治市办、各乡镇（街道）、市直各单位

　　完成时限：20xx年6月25日前完成阶段性目标，长期推进

　　整改措施：

　　1.压实党政主要负责人法治建设第一责任，对党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责实行清单化管理、项目化推进，逐级制定法治政府建设年度工作任务和落实责任清单。

　　2.完善党委领导法治体制机制，将法治政府建设纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划，纳入目标责任制考核体系。

　　3.落实中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，加大对政府部门法治政府建设督导检查力度，督促落实法治政府建设各项要求。

　　4.以全省法治政府建设示范创建活动为引领，对照中央依法治国办综合创建为指标，重点突破，补齐短板，拓展法治政府示范创建领域和范围。

　　二是重大行政决策程序执行不到位，依法决策机制建设不完善问题。

　　责任部门：市政府办、各乡镇（街道）、市直各单位

　　完成时限：20xx年年底前完成阶段性目标，长期推进

　　整改措施：

　　1.抓好国务院《重大行政决策程序暂行条例》的学习、贯彻和执行，组织重大行政决策事项牵头部门科学拟定决策计划，制定重大行政决策事项目录、标准，经党委(党组)会议研究后向社会公布。

　　2.按照省、市重大行政决策制度规定，及时出台和调整完善本级政府重大行政决策规定，建立完善相关配套制度并有效执行。

　　(三)行政执法管理体制改革方面

　　一是文化市场、农业、市场监管、交通运输、生态环境保护五个领域综合行政执法改革不到位问题。

　　责任部门：市政府、市委编办、各相关单位

　　完成时段：20xx年6月25日前完成阶段目标，长期推进

　　整改措施:市委编办指导相关执法部门按照省级、市级五个领域综合行政执法改革指导意见安排，持续深入五大领域综合行政执法改革工作，研究解决人员编制、经费保障等方面问题，确保改革任务顺利完成。

　　二是综合行政执法改革后部门监管权和行政执法权责不清问题。

　　责任部门：市委编办、市司法局、市市场监管局、市生态环境局、市文旅局、市交通局、市农业农村局

　　完成时限：20xx年6月25日前完成阶段目标，长期推进

　　整改措施：

　　1.全面梳理确认五大领域综合执法事项，对梳理形成的综合执法事项指导目录进行集中审核确认，实行执法事项清单化管理。

　　2.全面清理取消没有法律法规规章依据、长期未发生且无实施必要、交叉重复的执法事项，逐项编制标准化工作规程和操作指南，并依法及时动态调整。

　　三是行政执法与刑事司法衔接机制有待完善问题。

　　责任部门:市委政法委、各相关单位

　　完成时限:20xx年底前完成阶段目标，长期推进

　　整改措施:尽快建立完善行政执法与刑事司法衔接工作平台和相关配套制度，明确案件移送及判定标准，保证衔接畅通。

　　四是执法部门检测的要求和标准不统一，存在重复执法、要求过度等不合理执法现象。

　　责任部门：各行政执法单位

　　完成时限：20xx年6月25日前完成阶段目标，长期推进

　　整改措施：推行多部门联合“双随机”执法检查，统一监管标准，建立“一次检查、多方认可”机制，打通执法部门壁垒，实现执法信息共享，杜绝多头重复执法问题发生。

　　(四)依法行政方面

　　一是地方规章、行政规范性文件及管控措施缺乏上位法依据问题。

　　责任部门：市政府办、市司法局

　　完成时限:20xx年6月25日前

　　整改措施:

　　1.对涉及市场主体、社会组织、人民群众切身利益的行政规范性文件进行起底清理，纠正违反上位法规定、减损公民和法人权利的规定。

　　2.梳理行政执法事项，及时清理和取消不符合上位法规定、没有执法依据的执法事项。

　　二是“三项制度”总体推进力度不力，法制审核、集体讨论制度落实不到位，公示不及时、不全面、路径不清晰，行政执法案卷记录不规范、法制审核意见不明确等问题。

　　责任部门：市司法局、各行政执法单位

　　完成时限：20xx年6月25日前完成阶段目标，长期推进

　　整改措施：

　　1.认真贯彻落实我市关于全面推行行政执法“三项制度”有关要求，推行联席会议制度，制定完善本地本部门“三项制度”配套制度。

　　2.完善行政执法决定信息公开发布、撤销和更新机制，编制重大执法决定法制审核目录清单、音像记录事项清单、行政执法事项清单。执法人员名录清单，并将内容进行全面公示。

　　3.严格执法全过程记录，对容易发生争议的行政执法环节进行音像记录。对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，进行全过程音像记录。

　　4.加强重大执法决定法制审核，确定重大执法决定的'范围，明确部门专门法制审核机构，配备专门法制审核人员，充分发挥法律顾问作用。

　　5.严格落实行政规范性文件合法性审核各项规定，对于重要的行政规范性文件，严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，均要纳入合法性审核范围，确保实现全覆盖、做到应审必审。

　　6.严格规范法制审核工作，明确行政执法事项法制审核文书格式，定期开展行政执法案卷评查活动，梳理执法案卷中存在的不规范事项，推动行政执法规范化建设。

　　三是行政复议案件卷宗需要进一步规范。

　　责任部门：市司法局、市直各单位

　　完成时限：20xx年6月25日前完成阶段目标，长期推进

　　整改措施：

　　1.加强行政复议应诉业务培训，全面提升行政复议、行政应诉队伍能力水平。

　　2.对落实《山西省行政复议案件档案管理办法》情况开展专项督察，提升档案管理规范化水平。

　　四是政务大厅审批事项未应尽全进、网上办理不便，公示信息不完整等问题。

　　责任部门：市审批服务管理局

　　完成时限：20xx年6月25日前

　　整改措施：

　　1.巩固深化相对集中行政许可权改革，推进未集中的行政许可事项及其关联服务事项按照“应进必进”的原则统一进驻政务服务大厅。

　　2.依托全省一体化在线政府服务平台，加快推进政务信息化建设，推动政务服务事项“网上全公开”。

　　3.全面推行线上政务服务“一网通办”，按照“应上尽上”“应接尽接”“应传尽传”的原则，推进各部门自建业务系统与全省一体化政务服务平台对接。

　　4.着力打造线下政务服务“一次全办”，推动必须到场的政务服务事项办理“网上申请”“最多跑一次”。

　　5.强化政务大厅管理，加大对政务服务大厅窗口监督力度，对窗口工作人员严格把关，高标准选配。分批次地组织窗口工作人员学习培训，提升窗口人员服务意识和业务水平。

　　(五)法治建设保障能力方面

　　基层执法队伍建设需要加强，法制审核人员数量不足，基层行政执法经费、设备不足，科技化、信息化水平不高，执法人员专业素养、法律知识储备不足等问题。

　　责任部门：市司法局、各行政执法单位

　　完成时限：20xx年6月25日前完成阶段目标，长期推进

　　整改措施：

　　1.督促各级行政执法部门加强执法人员招录和调配，将具有法律职业资格、法律专业背景的在职人员优先调整到法制审核岗位。

　　2.通过政府购买服务等方式，聘用长期固定人员协助做好法制审核工作。发挥政府法律顾问或专家学者作用，协助开展法制审核工作。

　　3.严格落实行政执法人员资格认证制度，择优选用具有法律职业资格、法律专业背景人员。

　　4.建立健全法制审核人员、行政执法人员定期培训制度，确保系统内年度执法培训总时长不少于40学时。

　　5.加强日常督导检查和考核，落实持证上岗、定期轮岗、末位淘汰等机制，提高执法队伍整体水平。

　　6.建立执法经费保障机制，加大对基层执法部门的执法经费、装备保障力度。强化信息技术支撑，加强行政执法信息化建设和信息共享。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。市政府各部门立即成立法治政府建设督察反馈整改工作领导小组，由党政主要负责人担任组长，为整改工作第一责任人，党委、政府和市直相关部门党组承担整改主体责任，统筹领导本级本部门督察整改工作，认真对照督察反馈问题清单，制定切实可行、具有针对性的整改措施。要强化责任意识和效率意识，确保整改工作快启动、快见效。

　　(二)严格督促检查。各有关部门要严格按照本方案要求制定具体整改计划，逐项明确整改措施、责任领导、责任部门、完成时限，于本方案下发10日内报法治政府建设督察整改工作领导小组办公室。市委依法治市办将适时开展专项督察，对未按要求完成整改任务的，予以通报、督办、约谈。

　　(三)建立长效机制。坚持立足长远、举一反三，针对督察反馈的问题和意见，找准共性问题，固化整改工作成果。要高度重视制度建设，围绕薄弱环节和不足方面，有针对性地健全完善一系列管理制度机制，着力在制定和完善一批管长远、治根本的有效制度上下功夫，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。

　　法治建设督导整改方案 篇2

　　根据中共xx州委全面依法治州委员会办公室关于印发的通知（临州法办【20xx】11 号）精神，对涉及州科技局的五个方面 10 个问题进行认领，现结合科技局实际，制定本整改方案。

　　一、整改目标

　　从全面依法治国和贯彻十九届四中全会精神的战略高度，进一步提高政治站位，深刻认识开展法治政府建设整改工作对于推动我局法治建设、促进依法治理体系和治理能力现代化的极端重要性。对于省上反馈整改的 21 项共性问题和州上自查出的 5 项个性整改问题，进一步梳理，切实提高政治站位、强化责任担当，逐条逐项研究整改。确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实，如期全面完成州科技局法治建设阶段性目标任务。

　　二、问题及整改措施

　　一提高思想认识方面

　　问题 1

　　对加快推进法治政府建设必要性、重要性认识不足，对建设法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。

　　整改措施

　　一是发挥“关键少数”以上率下作用。将依法治国新理念新思想新战略作为州科技局党组理论学习中心组学习内容，专题学法不少于 2 次，严格落实会前学法制度，强化党员干部法治意识。

　　二是推动各科室工作人员学法用法。结合局党组中心组学习内容，单位九个

　　职能科室严格落实学法计划，落实“谁执法谁普法”要求，促进学用结合、普释并举。

　　三是强化党政主要负责人责任。按照法治政府建设与责任落实督察工作规定党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定，党组书记负责及时研究，落实第一责任人职责，协调解决工作中的重大问题，使法治政府建设与科技创新共同推进。每年按时向州委州政府报告法治建设情况，及时主动向社会公开。

　　四是注重考核结果运用。依托网络培训平台，推动单位党员干部依托“学习强国”、“甘肃党建”等学习平台，学法用法线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合，并将学法结果与年度考核相挂钩。

　　整改科室：局九个科室

　　责任人：党组书记、局长马显锋及各科室负责人

　　整改时限今年年底完成

　　（二）强化责任落实方面

　　问题 2 一些地方党政领导干部履行推进法治建设职责不扎实，推进法治政府建设主动性不强，上级不督察检查就不过问、不研究法治政府建设工作。

　　整改措施

　　一是加强理论学习。组织学习法治政府建设与责任落实督察工作规定党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定，明确职责任务、工作要求，转变观念，提升认识，切实担负起推动法治建设政治责任。

　　二是健全运行机制。自觉将法治政府建设与科技创新、科技项目建设等重点工作同步推进，常态化研究部署法治工作，加强与市场监管局、安委办等单位的协调配合，增强机关依法执政、依法行政水平。

　　整改科室：企业科、成果办

　　责任人：田学龙、马凤莲

　　整改时限：立即整改并长期坚持

　　问题 3 有的地方政府部门履行本部门法治政府建设主体职责落实不到位，没有严格落实法治政府建设工作规划和年度计划，有的甚至没有制订实施规划和年度计划；个别部门制订的法治政府建设年度计划、工作要点照搬照抄政府和上级部门文件，内容缺乏针对性，难以落实。

　　整改措施

　　压实主体责任。严格履行局党组推进州科技局法治政府建设主体职责，定期研究依法行政工作，制定州科技局法治政府建设实施方案和年度工作计划，并按计划统筹部署推进。

　　整改科室办公室

　　责任人：党组书记、局长马显锋，梅海鹏

　　整改时限立即整改并长期坚持

　　（三）规范行政执法方面

　　问题 4“双随机、一公开”在一些地方流于形式，监督抽查结果没有得到充分应用，跨部门联合开展随机检查在基层尚未完全落地。

　　整改措施

　　科学制定、及时调整年度抽查工作计划，对风险较高的领域开展有针对性的定向抽查。注重部门协调联动。加强与市场监管局、安委办等部门的执法配合，确定联合检查事项，实现“进一次门、查多项事”，最大程度减少对企业经营的干扰，避免出现多头执法、执法标准不统一、重复处罚的现象，将查处结果及时在单位网站进行公示。

　　整改科室企业科、成果办

　　责任人田学龙、马凤莲

　　整改时限立即整改并长期坚持

　　（四）

　　法治队伍建设方面

　　问题 5 党政机关法律顾问作用发挥不充分，一些地方党委工作部门未按要求设立法律顾问，不少基层政府部门还未设立法律顾问；有的单位虽然设立了法律顾问，但主要承担行政应诉工作，存在“事前不参与、事后忙救火”现象。

　　整改措施

　　一是设立法律顾问。建立法律顾问制度，建立健全法律顾问制度化常态化参与政府工作的途径和机制，规范工作程序，明确工作职责，提供工作保障。

　　二是拓展法律顾问职能范围。积极推进政府法律顾问工作由传统的法律咨询、合同审查等服务型工作，向政府治理、行政决策、行政执行、文件制定、转变政府职能、规范行政行为等工作拓展延伸，确保法律顾问在更大范围、更宽领域、更深层次发挥作用。

　　整改科室办公室

　　责任人梅海鹏

　　整改时限计划于 8 月底前完成整改

　　（五）州上自查问题情况

　　问题 6 法治政府建设工作不平衡。主要表现在个别县市和一些部门的领导对建设法治政府的重要性、紧迫性认识不到位，一些领导干部运用法治思维和法治方式谋划和推动工作的意识不强、能力不足；行政应诉中部门负责人出庭应诉不够；一些县市部门的`契约意识还不强，存在涉企历史遗留问题。

　　整改措施

　　一是坚决执行xx州法治政府建设实施方案和法治领域群众反映的热点难点痛点问题。

　　二是要坚持执行行政首长出庭应诉制度。

　　整改科室：办公室

　　责任人：党组书记、局长马显锋，梅海鹏

　　整改时限立即整改并长期坚持

　　问题 7 执法不规范的问题在一定领域和部门任然存在。执法不公不严、执法不规范不文明。执法力度不够的问题还不同程度存在，特别是基层执法力量不足；一些县（市）部门由于编制限制，执法机构不健全，执法力量薄弱；个别县属部门执法卷宗不规范，执法意识和执法能力有待进一步增强。

　　整改措施

　　需要进一步规范行政处罚、行政确认、行政监督等方面的程序运用，规范自由裁量、罚缴分离、案卷制作各环节的执法流程。

　　整改科室企业科、成果办

　　责任人田学龙、马凤莲

　　整改时限立即整改并长期坚持

　　问题 8“放管服”改革需要规范到位。一些县市和部门在推进“四办”改革中，任然存在审批慢、办事难的现象，承诺和兑现之间还有一定的差距；由于县（市）人才、技术力量不足，对技术性强的下放事项的承接能力需要评估。

　　整改措施

　　对全州 8 县（市）承接能力进行评估后决定是否将暂由我局承接的县（市区）级企业研发中心认定事项进行下放。

　　整改科室办公室

　　责任人梅海鹏

　　整改时限计划于今年 10 月底前完成整改

　　问题 9 监督机制尚待健全。州政府部门对事中事后的监管上存在认识上的差距，导致部门之间的协调配合、整体推进，特别是对跨部门的监督，缺乏沟通协调，没有形成合力。

　　整改措施

　　一是加强科技项目管理，与项目实施单位、监管单位建立沟通协调机制，对科技项目实施进度、质量进行督导检查，协调解决项目实施过程中的问题。

　　二是对科技项目进行事中、事后评估，保证项目实施的经济效益和社会效益。

　　整改科室农业科、企业科、综合科

　　责任人喇俊玲、田学龙、马莉萍

　　整改时限立即整改并长期坚持

　　问题 10 法律专业人才缺乏。行政立法、行政复议、行政仲裁法治审查、法律评估等是政府的重要工作，是法治政府建设的关键，当前全州法律专业人才缺乏，特别是县（市）专业人才匮乏已影响到工作的正常开展，难以适应新形势新任务新要求。

　　整改措施

　　一是根据州委组织部的招聘计划招聘法律专业人才。

　　二是及时组织法治人才参加州委的有关专业培训。

　　整改科室办公室

　　责任人梅海鹏

　　整改时限今年年底前完成

　　三、工作要求

　　（一）提高政治站位。进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重要意义，充分认识督查反馈问题的严肃性，充分认识认真开展整改的重要性和紧迫性，高度重视、迅速行动、扎实推进，确保高效彻底全面完成整改任务。

　　（二）扎实推进问题整改。要对反馈问题进行认真研究，

　　根据本方案确定的整改措施、整改科室、责任人和整改时限按时完成整改任务，确保事事能整改、件件有落实。要结合问题整改统筹推进新冠肺炎疫情防控工作，对疫情防控中暴露出来的应急处置、风险防范方面的短板及时补充完善，为疫情防控和复工复产提供有力的法治保障，进一步增强治理效能。

　　（三）依法依纪追责问责。要依据法治政府建设与责任落实督查工作规定，依法依纪对不履行或者不正确行法治政府建设职责造成严重后果的情形进行责任追究，并报州委依法治州办。要在严肃问责的同时，按照规定宽容相关责任人在推进法治政府建设中的错误失误，严格做到“三个区分开来”进一步激励相关责任人员在法治政府建设中担当作为、履职尽责。

　　法治建设督导整改方案 篇3

　　按照省委依法治省办《关于蚌埠市法治政府建设情况开展全面督察的反馈意见》，根据反馈意见中指出的主要问题，结合我市法治政府建设工作实际，制定如下方案：

　　一、指导思想

　　着眼建设全面体现新发展理念的法治政府，深化法治建设的思想和行动自觉，实现到20xx年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府总目标。

　　二、问题分类

　　《蚌埠市法治政府建设全面督察存在问题整改清单》（见附件）共分7类22项。属主观原因的整改问题19项，属客观原因的整改问题3项。整改清单中，已完成整改任务的2项，立行立改问题12项，需制订整改方案、专项督导推进问题8项。

　　三、重点措施

　　（一）强化履行法治政府建设第一责任人职责意识。在党委统一领导下，全面贯彻落实政府及其部门主要负责人年度法治述职、领导班子领导干部推进法治建设评价和法治谈话等制度，并将履责情况纳入年终述职内容和考评体系。不断增强各级领导干部学法用法体系建设，严格公务员法制考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法制讲座和新提任领导干部法制知识考试、中心组学法、政府常务会学法等一系列学法用法制度。主动向市人大常委会报告上年度法治政府建设情况，自觉接受市人大常委会法治政府建设专题询问。

　　（二）不断提升公职人员法治思维和依法行政能力。完善行政执法人员岗位培训制度，开展形式多样的法治宣传教育培训活动，将宪法学习纳入党校、行政学院教学内容。学习中国特色社会主义法治理论以及与工作密切相关的法律法规规章，注重通过法治实践提高法治思维和依法行政能力。通过专题培训、专家授课等多种形式提升法治素养，打造一批业务能力强，法治素养高的干部队伍。

　　（三）不断完善行政决策机制提升依法决策执行力。制定重大行政决策事项目录、标准，向社会公开，并根据实际情况调整。明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程。实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开，并为公众查阅提供服务。建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。建立规章、规范性文件和重大行政决策后评估制度，加强对执行情况的监督和执行效果的评估，着力解决“重立法、轻执行”的问题。

　　（四）严格规范执法程序强化行政执法监督效能。编制公开行政执法事项清单、行政执法人员名册、执法流程图和服务指南、权利告知书；建立健全本部门记录信息调阅监督制度。开展对重点行政执法部门的执法监督检查活动，组织开展重点领域行政执法部门执法案卷评查工作。建立行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，规范行政执法权力运行、完善行政执法监督机制、加强行政执法工作保障。

　　（五）建立法治政府建设考核评价和督促检查机制。科学编制《法治政府建设与责任落实督查考核方案》，将“履行推进法治建设第一责任人职责”“完善依法行政制度体系”“行政执法规范化水平”三项指标纳入对县区政府和市直部门考核体系，通过考核，进一步指导、督促我市《法治政府建设纲要（20xx—20xx年）实施方案》中各项主要任务的.落实，充分发挥依法行政考核指挥棒作用，引用第三方评估机构，高标准创建国家、省级法治政府建设示范市。

　　（六）健全部门法制工作机构不断加强法治队伍建设。在市政府各部门“三定”规定或机构编制调整事项中，进一步明确依法行政职能，对部门依法行政工作做到统筹规划、综合研究、组织协调和具体指导，确保市直各部门立法起草、规范性文件审查、行政复议和行政应诉、行政执法监督及其他法律事务办理等各项任务有人抓、有人管。进一步加大政府法制工作人员培养、使用，将政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构中。

　　（七）深入推进综合行政执法体制改革向纵深发展。巩固相对集中行政处罚权改革成果，稳步推进相对集中行政许可权改革试点工作。建立健全权责清单动态调整机制，及时准确调整行政权力事项。针对行政执法层次多、种类多等问题，根据中央和省统一部署，在“五大领域”开展综合行政执法改革，在市区五个领域采取“一级执法”和“一支队伍”执法。

　　四、组织保障

　　（一）加强组织领导。成立由分管副市长任组长，各牵头责任单位分管负责同志任成员的蚌埠市法治政府建设督察整改工作领导小组，统筹领导整改工作，协调解决重大问题，每周对各县区和市直有关单位整改进展情况进行调度。各县区、各有关部门主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，加强统筹调度，全市形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的整改工作局面。

　　（二）强化责任落实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强组织领导，周密部署实施，抓好整改工作。对忽视问题、转移问题、淡化问题，敷衍了事的地方、部门和有关责任人员实施责任追究。各县区及市直各部门于20xx年7月31日前，全面完成全市法治政府建设全面督察反馈意见中涉及的问题。

　　（三）严格督察考核。各县区及市直有关部门要把本地区本部门法治政府建设工作纳入规范化、制度化轨道。严格考核督导，市推进依法行政工作领导小组办公室负责对各县区、市直各部门整改工作开展全过程督察和考核，对未能完成整改任务的单位，要严肃追责问效。

　　法治建设督导整改方案 篇4

　　切实做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，对标《法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)》和督察反馈意见，现制定如下整改方案。

　　一、整改目标

　　增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建 设社会主义法治国家的总目标，以整改中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题为契机，推动各地各部门切实落实党委领导责任、政府主体责任、部门主体职 责，加大法治政府建设力度，在“晒比拼超”活动中努力建设更高水平的法治渭南，为谱写全市新时代追赶超越发展新篇章、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强 有力的法治保障。

　　二、整改任务、措施及分工

　　(一)对法治政府建设重视程度不均衡。一是法治政府建设主体意识不强，履行第一责任人职责不到位，有的领导干部站位不高，没有突出党委统筹协调法治政 府建设职能，认为法治政府建设是司法行政等政府部门的事情，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是有的领导干部缺乏法治思维和相应法律 素质，不习惯和不善于运用法治方式解决矛盾与棘手问题，依法执政、依法行政和依法办事能力亟待加强。

　　整改措施：

　　1.深入学习宣传依法治国新理念新思想新战略，列入各级党委(党组)理论中心组学习重点内容。

　　2.加强党对法治政府建设的领导，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关汇报，制定法治政府建设中长期规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设的重大问题。

　　3.认真落实《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(陕办发〔20xx〕3号)和市委办《渭南市党政主要负责人履行推进法 治建设第一责任人职责实施办法》(渭市办字〔20xx〕22号)，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，探索在部分市直 单位、县(市、区)建立党委(党组)书记点评法治工作试点机制。

　　4.积极开展法治政府示范创建，充分发挥先进标杆的示范引领作用，推动法治政府建设向纵深发展。

　　5.召开全市法治政府建设推进会，提高以领导干部为重点的行政工作人员对法治政府建设全局性、重要性、紧迫性的认识。

　　6.举办党政领导干部法治思维和依法行政能力提升专题培训班，进一步提高各级党政领导干部推动法治建设的能力和水平。

　　7.坚持以人民为中心的法治政府建设思想，将人民满意度和群众参与度作为法治政府建设考核的重要指标。

　　牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委依法治市办

　　责任单位：市级各部门，各县(市、区)委、政府

　　整改时限：12月底前

　　(二)制度建设水平有待提高。一是政府及政府各部门出台的文件之间有“打架”现象，存在未经合法性审查的情况。二是行政审批改革中出现不衔接、不配套的问题。

　　整改措施：

　　1.加强规范性文件审查备案制度，所有规范性文件出台前必须经过合法性审核，重要的行政规范性文件应当进行评估论证、公开征求意见并由集体审议决定;加强备案审查信息化建设，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。

　　2.加大审批制度改革力度，推进各项改革措施落地生根，加快审批事项向行政审批局移交进度，完善许可与监管相衔接机制。深入推进“放管服”改革，继续 压减行政许可事项，清理简并多部门、多层级实施的重复审批;建立完善信息共享机制，整合政务服务相关信息系统，推动部门基础数据共享;深化“一网一门一 次”改革，推进政务服务事项集中办理和审批服务便民化，推行“综合窗口”服务模式。

　　牵头单位：市政府办公室、市行政审批局、市司法局

　　责任单位：市委编办、市委网信办、市发改委、市市场监管局，市级其他有关部门，各县(市、区)、政府

　　整改时限：12月底前

　　(三)政府法律顾问制度落实不够。市县乡村各级法律顾问制度虽然已经建立，但实际发挥作用有限，经费保障不足、“顾而不问”的问题在较大范围普遍存在。

　　整改措施：

　　1.严格落实《陕西省关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(陕办发〔20xx〕38号)和市委办、市政府办《关于推行法律顾问制 度和公职律师公司律师制度的实施意见》(渭市办发〔20xx〕2号)，健全党委、政府法律顾问和公职律师、公司律师制度机制。

　　2.畅通领导干部与法律顾问沟通机制，推进政府购买法律服务，提升政府法律顾问参与重大行政决策、重要行政行为等涉法事务服务质量，充分发挥法律顾问作用。

　　3.在全市推进镇、村法律顾问制度普遍落实，充分发挥法律顾问在乡村治理、公共服务和矛盾排查化解中的重要作用。

　　牵头单位：市政府办公室、市司法局

　　责任单位：市级各部门，各县(市、区)委、政府

　　整改时限：9月底前

　　(四)执法不规范现象仍然存在。一是个别行政执法人员执法简单粗暴，存在乱执法、选择性执法现象。二是执法全过程记录制度尚未落实到位，执法记录仪因经费问题配备不足，基层执法人员主动使用执法记录仪的意识不强。

　　整改措施：

　　1.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现市县执法单位全覆盖，加快落实行政执法“三项制度”指标体系工作任务。

　　2.加强行政执法的监督考核、问责力度，规范行政执法行为，提高行政执法人员能力水平和依法执法意识。

　　3.结合执法实际制定装备保障标准，提高行政执法质量。

　　4.推动各层面执法信息系统整合，统筹采集和应用有关执法信息，推进与社会征信系统的衔接;加大信息化、智能化监管手段的应用使用，提升对新兴领域和网络市场的监管实效。

　　牵头单位：市司法局

　　责任单位：市纪委监委、市委网信办、市委编办、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局，市级其他有关部门，各县(市、区)委、政府

　　整改时限：7月底前

　　(五)政府信息公开存在不到位现象。一些与人民生活相关的政府规范老百姓还不知道，网上查不到，询问不告诉，申请不理睬。

　　整改措施：

　　1.加大政府信息公开力度，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，不断拓宽公开的领域和范围，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，增强政府公信力。

　　2.健全政府信息公开属性确定、社会评议、工作考核、责任追究等制度，完善依申请公开办理流程，推广适用答复示范文本，做好各重点领域政府信息主动公开，加强政府的网站、政务新媒体等信息公开平台建设，提升档案馆、公共图书馆、政务服务(便民服务)中心的政府信息查阅服务水平。

　　3.充分利用政府的网站、政务微博、微信、移动客户端等新媒体，及时回应社会关切。持续开展各种形式的政务公开活动，提高政务公开的社会效益。

　　牵头单位：市政府办公室、市委宣传部

　　责任单位：市委网信办、市发改委、市财政局、市工信局，市级其他有关部门，各县(市、区)委、政府

　　整改时限：6月底前

　　(六)行政执法队伍建设亟待加强。一是部分区县党政负责人，政府组成部门负责人、一线行政执法人员共36人进行基本法律常识测试中，60分以上的只有 16人，基层执法人员法律素养亟须加强。二是基层执法力量不足，执法人员素质参差不齐，城市管理、市场监管等执法队伍存在较为严重“老化”现象。三是基层 执法人员的身份有待进一步规范。环保系统共340余人具有执法资格证，但约40%是工人身份，48%是事业编制，只有12%具有公务员身份。

　　整改措施：

　　1.深化行政执法体制改革，大力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域的市县综合执法机构改革，坚持执法力量向基层下沉，加强基层城市管理、市场监管等执法梯队力量建设，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。

　　2.加强行政执法队伍建设，广泛开展教育培训，不断提升行政执法队伍专业化、正规化、规范化、职业化建设水平。针对基层行政执法队伍素质能力普遍偏低 问题，制定出台专项培训规划，建立可量化、可操作的考核指标体系，进一步细化奖励、问责办法，以考核倒逼行政执法人员素质和能力提高。

　　3.全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法评议考核，进一步规范行政执法主体和执法人员资格，严把执法人员入口关。

　　牵头单位：市委编办

　　责任单位：市委组织部、市司法局、市人社局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局，市级其他有关部门，各县(市、区)委、政府

　　整改时限：长期

　　(七)行政诉讼存在“一低一高”问题。一是行政机关负责人出庭率明显偏低。二是行政机关败诉率相对较高。

　　整改措施：

　　1.健全规范行政机关负责人出庭应诉工作的机制，建立行政负责人出庭制度，提升行政机关负责人出庭率，逐步解决行政诉讼“民告官不见官”的问题。

　　2.加强行政机关工作人员法治培训，努力提高新形势下依法行政、依法办事的能力和水平，增强履行法治政府建设的自觉性和主动性。

　　3.行政机关自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督，发挥社会舆论监督的作用，支持检察机关开展公益诉讼和行政非诉执行监督工作。

　　牵头单位：市政府办公室

　　责任单位：市委宣传部、市中法院、市检察院、市司法局，市级其他有关部门，各县(市、区)委、政府

　　整改时限：12月底前完善机制，长期

　　(八)营商环境需要进一步改善。一是民营企业家普遍反映，政府主动为民营企业特别是中小微企业纾难解困说得多、做得少。二是政府项目招投标过程中，对维护民营企业公平竞争环境做得不够;有的政府项目仍存在拖欠工程款、“新官不理旧账”的问题。

　　整改措施：

　　1.修订完善渭南市优化营商环境相关制度，完善公开、公平、公正的竞争机制，大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，保护民营企业公平发展。

　　2.深入推进优化提升营商环境“10+2”行动和三年行动计划，开展规范涉企收费、诚信体系建设、规范中介服务、优化便民服务、促进政策落地落实等5大专项行动，努力打造“三有四化”(服务有温度、市场有活力、发展有特色，市场化、法治化、国际化、便利化)营商环境。

　　3.认真落实《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》(陕市监发〔20xx〕54号)等文件要求，进一步加强不公平、不合理的相关政策措施清理废除力度，进一步优化营商环境，激发市场活力和创造力。

　　4.持续压减工程建设、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限。降低企业信贷难度和成本，优化企业纳税服务。巩固和拓展减税降费成效，降低企业运行成本。

　　5.加大保障和促进民营经济发展的力度，扎实开展清欠工作，促进民营企业加快复工复产;督促完善还款计划，落实还款资金来源，提升政府诚信度和公信力。

　　牵头单位：市发改委

　　责任单位：市工信局、市司法局、市财政局、市行政审批服务局、市住房和城乡建设局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市税务局，市级其他有关部门，各县(市、区)委、政府

　　整改时限：12月底前完善机制，长期

　　三、工作安排

　　(一)安排部署阶段(5月底前)。通报中央依法治国办实地督察反馈意见，制定整改方案，明确整改工作任务分工、措施要求和整改时限，安排部署整改工作和20xx年法治政府建设各项工作。

　　(二)整改落实阶段(7月中旬前)。召开全市法治政府建设推进会。各级各部门针对中央依法治国办实地督察指出的共性问题和具体问题，严密统筹谋划，认真抓好整改落实。市委依法治市办加强督促指导，跟踪掌握整改情况。

　　(三)督导评估阶段(7月中旬前)。对各级各部门报送整改情况、追责问责情况进行梳理汇总、评估核查，形成我市整改情况报告，上报省委依法治省委员会。

　　(四)巩固深化阶段(12月底前)。各级各部门坚持问题导向，以中央依法治国办实地督察指出的问题为重点，举一反三，结合法治政府建设年度报告，梳理总结经验、完善制度机制，提升全市法治政府建设水平。

　　四、工作要求

　　(一)强化责任担当，狠抓整改落实。中央依法治国办下沉我市督察是对我市法治政府建设工作的一次全面精准把脉，也是对我们贯彻落实党中央重大决策部署 的一次“政治体检”，各地各部门要进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识开展整改的必要性和紧迫性，高度重视、迅速行动、扎 实推进，高标准、高质量整改落实督察反馈问题。市委依法治市办将会同有关部门，认真研究督察发现的问题，对该问责的严肃问责，筑牢筑紧守责尽责、失责追责 的法治政府建设与责任落实工作机制，不断把法治政府建设向纵深推进。

　　(二)坚持对标对表，按期完成任务。中央依法治国办将视整改落实情况开展督察“回头看”。各县(市、区)和市直各单位要对照反馈问题清单和整改任务， 逐项制定整改措施，明确责任部门、责任人和完成时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事能整改、件件有落实。各地各部门整改情况书面 报告于7月6日前报送市委依法治市办。整改情况报告要明确整改措施制定情况、问题整改完成情况、未完成情况的原因分析及整改落实到位承诺等。

　　(三)强化工作结合，建立长效机制。结合督察整 改工作，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控和复工复产等提供有力法治保障。要举一反三，针对疫情 防控中暴露出的问题，研究提出问题整改的法治举措，建立健全各项机制，进一步提高法治政府建设水平和能力。

　　为大力推进我市法治文化建设，进一步提升广大群众法治意识和法律素质，培养公民法治信仰，活跃城乡市民法治文化生活，增强新形势下法制宣传教育工作的渗透力、感染力和影响力，经市委依法治市领导小组办公室、市司法局研究，决定在我市开展“法治文化建设”活动，现提出实施意见如下：

　　一、指导思想和总体目标。

　　1、指导思想：

　　以科学发展观为指导，围绕市委“推进科学跨越发展，建设幸福江山”的战略部署，贯彻法治江山建设的总体要求，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义法治理念，坚持法制宣传与法治实践相结合，求真务实、开拓创新、注重特色，有重点、多层面、全方位地开展社会主义法治文化建设，把普法宣传与地方特色文化结合起来，把法律知识通俗化，把法律规范直观化，把法律历史形象化，提高人民群众对法治建设的认识水平，增强法治理念，为建设富裕和谐幸福的新江山营造良好的法治环境。

　　2、总体目标：

　　以传播法治文化、养成依法习惯、弘扬法治精神为主题，围绕树立新理念、引领新风尚、体验新生活，不断加大法治文化阵地建设力度，建立法治文化人才队伍，创作一批法治文化精品，组织开展丰富多采的法治文化活动，优化法治文化传播途径，打造具有江山特色的法治文化建设品牌，引导广大群众在潜移默化中增强法制意识，树立法律信仰，全员参与法治文化建设，推进法治江山建设进程。

　　二、活动内容和具体要求。

　　（一）加强阵地建设，营造法治文化氛围。

　　在我市培育一批具有法治文化元素的“法律六进”示范点，全力打造江山市群众文化活动中心，以“法律六进”示范点和江山市群众文化活动中心为载体，大力开展形式多样的法治宣传活动，举办一次全市法治演讲活动，充分发挥报纸、广播、电视、手机短信、社会公益广告等大众传媒作用，扩大法治文化宣传的覆盖面。营造浓厚的法治文化宣传氛围，推动我市法治文化建设深入开展。

　　（二）整合文化资源，培育江山法治文化。

　　将法治文化建设与传统文化、廉政文化、行业文化、旅游文化、社区文化、校园文化、企业文化、机关文化等有机结合，积极开展“法制宣传进乡村”、“法治文艺演出进集市”等巡回演出，精心培育有特色、高品位的江山法治文化，加大典型培育和宣传，推动我市法治文化建设深入开展。

　　（三）丰富法治实践，弘扬法治精神。

　　坚持法治文化与法治实践相结合，建立健全长效机制，将法治文化渗入到深入推进普法依法治理之中，融入到创建法治县市（区）、创建文明城市、民主法治村（社区）等活动之中，通过普法依法治理，进一步提高领导干部依法决策、执法部门依法行政和司法机关公正司法水平，大力促进社会管理创新和基层民主法制建设。

　　（四）强化队伍建设，组织开展法制讲座。

　　定期开展学习培训活动，积极培养法治文化宣传人才，充分发挥江山市普法志愿宣讲团和普法骨干、法制副校长的作用，深入机关、企业、学校、乡村、社区和单位积极开展法治讲座活动，通过讲座不断提高人民群众法律素质和法律意识。

　　（五）整合社会资源，加强法治文化宣传。

　　鼓励各类文化团体参加法治文化建设，引导法治文化产品创作和推广，组织开展法治文艺演出等活动，充分利用报刊、电视、网络等媒体开展法治文化宣传活动，将媒体作为法治文化建设的重要阵地，实现资源共享，整体联动，在全市形成浓厚的法治文化宣传氛围。

　　三、活动步骤和时间安排。

　　法治文化建设活动时间为20xx年xx月至xx月，分为动员部署、组织实施、总结表彰三个阶段。

　　1、第一阶段：动员部署（20xx年xx月）。

　　各乡镇（街道）、部门单位根据法治文化建设活动要求，结合本单位实际，制定工作方案，分解工作任务，安排部署工作。

　　2、第二阶段：组织实施（20xx年xx月至xx月）。

　　各乡镇（街道）、部门单位根据工作方案，层层落实工作任务，大力建设法治文化阵地，精心创作法治文化作品，广泛开展法治文化活动，积极营造法治文化氛围。

　　3、第三阶段：考核总结（20xx年xx月底至xx月）。

　　对各乡镇（街道）、部门单位法治文化建设活动目标任务实施情况进行检查、考核、总结。

　　四、工作措施。

　　（一）加强乡镇街道、机关单位法治文化建设。

　　结合创建学习型机关、服务型机关，深入开展“法律进机关”、“法律进单位”活动，进一步健全机关、单位学法制度，把法律知识学习纳入日常学习计划，定期开展法律知识培训、轮训和考核工作。加强本单位学法阵地建设，完善法制教育宣传栏，机关单位人员带头学法用法，依法办事，依法行政。加大对机关干部执法水平考核力度，把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要内容，进一步健全执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法考核评议制，通过生动的形式、新颖的载体，打造富有特色和时代精神的法治文化。

　　（二）加强乡村法治文化建设。

　　深入开展“法律进乡村”活动，加强对农民尤其是农村“两委”班子成员的法制教育。采取张贴法治警句、悬挂宣传标语、发放法治文化宣传资料、举办法治文艺演出、对农村“法律明白人”定期开展法制宣传、法律援助服务等形式，加大法治文化宣传力度，提升农民法律素质，引导农民学法用法、依法参与村民自治和其他社会管理活动，为建设社会主义新农村营造浓厚法治氛围。

　　（三）加强社区法治文化建设。

　　建立完善社区法治文化宣传栏、板报、墙报等传播阵地，以“法律进社区”为载体，定期组织司法工作人员、法律工作者、大学生法律服务团成员开展法律咨询服务；注重培养和扶持社区法治文化人才和团队，鼓励在文艺、法律等方面有特长的社区居民开展形式多样的法制宣传活动。以在职和离退休的.教育工作者、党员干部、职工以及有文体特长居民为主体成立社区普法宣讲队，通过开展文娱、健身、文艺演出等活动宣传法律法规、国家政策；逐步开辟社区法制宣传图书角，设立“律师信箱”，定期解答社区群众提出的法律问题。通过构筑较为完善的社区服务网络，不断丰富社区法制文化建设的载体，营造浓厚的法治文化氛围，有效促进社区法治文化建设。

　　（四）加强企业法治文化建设。

　　坚持法治文化与企业文化、诚信建设、创建和谐劳动关系相融合，完善企业经营管理人员和职工学法制度，加强企业法治文化阵地建设，定期组织法律知识培训，提高企业生产经营管理人员依法经营、依法管理的能力。充分发挥律师事务所、法律顾问及企业普法助理员的作用，开展形式多样的“法律进企业”活动，激发企业法治文化的生机与活力。

　　（五）加强校园法治文化建设。

　　充分发挥学校主渠道作用，深入推进法制教育进课堂，广泛开展法治文化进校园活动，组织青少年法制报告会、法制故事演讲、法制漫画创作比赛、法制影视观摩、模拟法庭、法律知识竞赛等活动，建设一批集知识性、趣味性为一体的校园法治文化长廊，不断创新校园法治文化载体，增强互动效果，为青少年健康成长提供良好的法制教育环境。

　　（六）积极引导法律服务工作者通过执业活动。

　　做法治文化的实践者、推动者，把法治文化融入法律服务中，促进法治文化基础的形成和巩固。把我市律师、基层法律服务工作者、普法志愿宣讲团成员等法律服务资源进一步整合起来，建立起科学、高效、可操作的法律服务平台，做到优势互补、互助互利，共同参与到法治文化建设活动当中。

　　五、工作要求。

　　（一）切实加强领导。

　　加强法治文化建设，是我市“六五”普法规划一项重要任务，各单位、各部门要高度重视，切实加强各项工作的大力开展，将法治文化建设与群众法律素质提升工程工作相融合贯穿，深化内容、丰富载体，全面推进我市法治文化建设和创建幸福江山等活动的开展。

　　（二）整体合力推进。

　　各单位、各部门要结合工作实际，突出重点，整合资源，有计划、有步骤地积极推进。与相关工作有机衔接、协调联动、强力推动法治文化建设“大联动”工作体系，努力营造浓厚的法治文化氛围。

　　（三）务求工作实效。

　　各乡镇街道、部门要把法治文化建设作为贯彻落实“六五”普法规划和服务我市经济发展的重要内容和任务，作为提升公民法律素质、强化法治意识、提高我市法治化管理水平的内在动力，统筹谋划，强化措施，真抓实干，务求实效，为实施依法治国基本方略、创建法治城市、文明城市、构建和谐社会、全面建设小康社会营造风清气正的法制环境。

　　（四）重视信息报送工作。

　　各单位、部门要及时将本单位、部门活动实施方案及各个阶段工作的安排部署和开展情况、图片等资料上报江山市依法治市领导小组办公室，便于市依法治市领导小组办公室掌握全市法治文化建设的工作动态，市依法治市领导小组将各单位、各部门“法治文化建设”活动作为年度考核的重要内容和主要依据，通过检查、指导、考核，对在法治文化建设活动中做出贡献的单位和部门予以表彰。

　　法治建设督导整改方案 篇5

　　为深入推进单位效能建设，正确评价工作人员的德才表现、工作实绩和履行效能建设规定的情况，结合本单位实际，制定本制度。

　　一、主要目标和原则

　　坚持以"廉洁、勤政、务实、高效"为目标，以提高干部队伍素质为核心，以落实单位效能建设的各项制度为重点，进行考核。通过开展效能建设考核，进一步强化单位工作人员的效能意识，促进转变作风，提高服务能力和水平，提高工作效率，健全监督制约机制，强化内部管理，建立一个办事高效、运转协调、行为规范的单位管理体系。

　　二、考评内容及标准

　　(一)办公室考核内容和标准

　　1、考核内容：

　　(1)履行工作职责的情况;

　　(2)负责责任分工及履行情况;

　　(3)各项制度分解、落实的情况;

　　(4)参与单位各项创建活动的情况;

　　(5)完成领导交办其它工作的情况。

　　2、考核标准：

　　优秀：认真完成工作任务，并且有大局意识，协作意识和创新意识，能解决工作难题。达到不仅能提前完成任务，而且还能对工作提出有效的改进方法。

　　良好：工作积极主动，能提前按标准完成任务。

　　一般：工作处于一般状态的满足于完成工作任务。

　　较差：工作处于落后状态，不能按时按要求完成工作任务，影响了单位整体工作进程。

　　(二)工作人员考核内容和标准

　　1、考核内容：对单位工作人员考评主要从德、能、勤、绩、廉五个方面来考核。

　　2、考核标准：

　　优秀：工作积极主动，并且乐于协助他人解决工作问题。不仅能提前完成任务，而且还能对工作提出有效的`改进方法。

　　良好：工作积极主动、勤于思考，能够提前完成任务。

　　一般：没有工作热情，能够按时按要求完成工作任务。

　　较差：工作态度恶劣，并影响他人，不能按时按要求完成工作任务。

　　三、考核方法和结果运用

　　1、采取日常考核与年度考核相结合，把效能建设督察情况和征求意见情况纳入考核范围，根据平时掌握的情况(考勤、群众投诉、互评意见等)，确定最终的考评意见。

　　2、对考核不合格的人员，年终考评不能评为优秀;连续两年不合格的当年考核为不称职。

　　法治建设督导整改方案 篇6

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实省、市社会管理创新和政法工作会议精神，以解决人民群众关注的热点、难点问题为重点，通过深入开展法治企业创建活动，努力将法治建设的触角延伸到企业的每一个角落，为构建和谐作出新的贡献。

　　二、创建目标

　　法治企业的创建活动在全市所有企业中展开，重点抓好200人以上的骨干企业。通过努力，法治企业创建的达标率确保在去年基础上有较大幅度的增加，法治企业合格单位创建工作确保走在市同行的前列。指导培育好市供电公司、市电信公司、晨牌药业有限公司、英力科技公司等典型。

　　三、实施步骤

　　6月份，各单位督促企业制定好年度创建方案、充实完善创建领导小组及工作人员，并对照创建标准，抓好各项工作落实。10月底，各单位自查，并将自查结果报发改委依法治理领导小组办公室。11月份，我们会同相关部门复查、综合评估，并将复查结果和拟定达标单位名单报市依法治市领导小组备案。

　　四、法治企业创建工作规范

　　（一）环境建设

　　1.张贴1-2条宣传标语：例如“大力开展法治企业创建活动，不断提高企业法治化水平”，“依法经营、依法管理，促进企业和谐发展。”

　　2.设置厂务公开栏，栏内主要内容:

　　①厂务公开工作组织领导机构，配以负责人照片、联系电话；

　　②企业年度工作指标任务；

　　③企业重大事项公告、重大活动通知；

　　④企业职工上月（或本月）工资福利发放情况（工资表）、职工社会保险办理及险费缴纳情况（参保职工名单、上月或本月缴费凭证）；

　　⑤职工评先受奖及处罚、解除劳动关系情况。

　　3.开设法制宣传栏：粘贴最新劳动保障法律法规摘编、法制漫画等。

　　（二）制度建设

　　1.企业内部管理制度（汇编）；

　　2.企业职代会制度或章程；

　　3.企业经营管理人员及职工学法制度、年度学法计划；

　　4.企业安全生产组织管理机构网络、责任制度；

　　5.其它应当依法建立的制度。

　　（三）阵地建设

　　1.建有职工法治学校或职工法制教育活动室，并做到有企业普法工作领导组组织、有教育培训制度，有普法资料（法律知识读本、宣传小册子及职工维权明白卡、有普法教员，有日常活动资料）；

　　2、依法建立工会组织，设立职工维权站（挂靠工会办公室），有组织、有制度、有活动、有工作台帐；

　　（四）法治活动

　　1.建立落实职代会制度、每年至少召开一次职工（代表）大会，组织职工民主参与企业管理；

　　2.开展集体协商活动，企职双方代表平等协商、签订集体合同和工资等专项集体协议；

　　3.做好职工劳动合同依法签订、履行、变更、解除等工作。

　　（五）台帐资料

　　1.上述有关工作形成的台帐资料；

　　2.本企业“法治企业”推进工作领导（指导）机构、日常会议记录（参加上级有关会议记录，本企业领导组议事记录等）；

　　3.年度创建活动计划及小结；

　　4.其它相关台帐资料。

　　五、创建工作要求

　　1、加强组织领导。各单位要在市依法治市领导小组的统一领导下，明确目标，分工专人负责，认真履行各自职能，加大人财物的有效投入，努力把创建工作抓紧抓好，落到实处。要经常分析形势，努力探讨创建工作与经济工作及其他工作的最佳结合点，寻求创建的新思路，创造出新的`具有本单位特色的法治企业新成效。

　　2、加强交流沟通。要围绕法治建设的整体进程和工作大局，充分发挥主观能动作用，坚持“条块结合、齐创共建”的工作机制，切实加强信息交流，经常通报工作情况，要多与企业沟通，适时指导企业创建工作，帮助解决创建中遇到的难题，从而形成良性互动、协力共建的工作局面。

　　3、注重典型培育。在开展创建活动中，要充分发挥先进典型的示范带头作用，努力培植出具有各自特色的先进典型，力争在市乃至全省推广。在培育典型过程中，各单位要按规范建立好创建台帐，督促其做好日常资料的积累。同时，要注重典型引路，严格对照创建标准，全面推开法治创建工作。

　　4、营造创建氛围。各单位要采取多种形式，在醒目位置制作公益广告牌，悬挂横幅标语，制作宣传图板，发公开信、自办文艺节目等，广泛宣传发动，积极营造创建工作的浓厚氛围，不断提高法治企业创建的知晓率和参与率，以夺取法治企业创建工作更大的成绩。

　　法治建设督导整改方案 篇7

　　以《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》为主要内容，在我校教职工以及学生当中，着重普及宪法、民法、刑法、婚姻家庭法、义务教育法、治安管理处罚条例、禁毒条例等与青少年学习、生活、成长密切相关的法律法规。结合不同年龄段青少年学生的学习生活以及生理、心理、兴趣等特点，针对当前校园内存在的突出问题，开展形式多样的宣传教育活动。

　　一、活动主题：

　　响应今年全国法制宣传月的主题“弘扬法治精神，服务科学发展”。

　　二、活动目的：

　　1、加强教职员工特别是教师的法制宣传教育。结合师德师风建设和育人实践，组织教职工学习基本的法律原则、法律规范以及教育专业法律知识，着力提高指导学生学习法律、培养学生法制观念的意识与水平，促进广大教职工爱岗敬业、教书育人。

　　2、加强学生的法制宣传教育。通过“法制教育宣传月”的系列活动，引导学生形成自觉学习、履行诚信道德和遵纪守法等良好品质，增强自我保护和维权意识，提高分辨是非的能力，养成良好的行为习惯，使广大学生在学校做个好学生，在家庭做个好成员，在社会做个好公民，成为良好社会风尚

　　的积极实施者和有力促进者。

　　三、活动安排：

　　1、法制教育宣传月启动仪式。由学校党支部书记在升旗仪式国旗下讲话中向全校师生发出“增强法制意识，共建和谐校园”为主旋律的倡议，以促进学校安全发展、和谐发展、科学发展。

　　2、营造校园浓郁的法制教育氛围。利用国旗下讲话、橱窗、法制宣传图片、标语、广播室、多媒体“法制教育”专栏等，大力宣传法律法规知识和遵纪守法的先进事迹。

　　3、组织教职员工认真学法。利用周四政治

　　学习时间，学习《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《教师职业道德规范》和《中小学学生人身伤害事故预防与处理办法》等有关法律法规文件。

　　4、抓好法制教育的.日常化。每位老师在学科教学中要有机渗透法制教育，尤其是思想品德课，要充分发挥学科教育优势，结合法律案例，对学生进行潜移默化的教育。

　　5、组织学生学习一次法律法规知识和竞赛活动。各班主任利用晨会、班会课组织学生重温《中学生日常行为规范》、《中学生守则》、《亮兵中学学生一日常规》、《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中小学学生人身伤害事故预防与处理办法》以及禁毒、环境保护、互联网上网等相关知识，加强学生的安全教育，抓好行

　　为习惯教育。

　　6、各班要认真开展好“五个一”评比活动，要重视活动过程和质量，帮助广大学生了解法律、法规赋予青少年的权利、义务与责任，从而树立自尊、自律、自强、自护意识，增强辨别是非和自我防范的能力。“五个一”评比活动是：

　　(1)、出好一期以“法在我心中”为主题的专题黑板报。

　　(2)、充分利用好《法制教育》课程资源，认真举行一次“学法用法”的主题班会。

　　(3)、开展一次“与法同行”征文。各班学生都要参与，征文送教导处。

　　(4)、开展一期“我是遵纪守法的小公民”手抄报比赛。(7.8年部)(要求：8K纸，单面，主题突出，排版合理，色彩美观。选送2张优秀手抄报参与学校统一组织的评比)

　　(5)、开展一次批评和自我批评“不良行为”大排查活动，并建立档案。欢迎广大同学勇于举报，杜绝不良行为在校园内的蔓延。

　　7、学校方面将安排相关的宣传教育活动，主要有：

　　(1)、法制副校长将为广大师生开设法制教育课，开展送法进校园活动。

　　(2)、组织全校师生进行普法知识竞赛。

　　(3)、多媒体教室播放《与法同行》、《今日说法》、《为了明天》等法制教育影视片，提高学生约束自己行为和自我保护能力。

　　(4)、学校文明监督岗活动，将继续加大校纪校规的检查和管理，以促进广大学生提高守法守纪意识，形成自觉维护法律法规的良好氛围。

　　(5)、开展“小手拉大手、共同学法”活动。构筑社会、家庭、学校法制网络，形成教育、管理、防范的运行机制。学校将让学生“带法回家”、“家长会”等形式与家庭多联系，教师也要与家长多沟通，发现问题及时处理，形成全方位教育、管理、防范的运行机制。

　　(6)积极联系综合治理部门，加强校园及校园周边地区的治安综合治理，保证学生有一个良好的成长环境。

　　法治建设督导整改方案 篇8

　　为全面落实旗、局关于开展平安法治建设的有关要求，以依法治国方略为指导，以深化教育改革、推进依法治教进程为中心，密切结合学校的实际，广泛开展普法教育工作，我校动员全体教职工积极参与“平安校园”、“法治校园”建设，切实维护社会和谐稳定，为学校科学发展和谐发展跨越发展营造良好的社会环境。结合学校实际，特制定以下方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，贯彻落实旗委政法工作会议精神，通过全方位、多层次和深入持久地宣传，引导全体教职工共同参与“平安校园”、“法治校园”建设，切实维护学校和谐稳定，进一步提升社会对我校“平安校园”、“法治校园”的知晓率、参与率和满意度，切实完善齐抓共管、人人参与的创设格局，进一步加强法制宣传教育，切实提高广大教职工学法遵法守法用法的意识和能力，切实维护教育系统的良好形象，为学校发展创造良好的社会环境。

　　二、组织领导

　　为确保平安建设法治建设工作的扎实开展，我校成立了平安建设法治建设工作领导小组，负责开展此次活动的宣传工作。

　　领导小组由吴志萍校长兼任办公室主任，政教处具体负责宣传活动的组织实施，切实加强平安建设法治建设工作的组织领导。

　　三、宣传方式

　　(一)充分利用媒介作好宣传。以深化“平安校园”创建工作为抓手，积极组织开展平安建设法治建设宣传进校园活动，充分发挥学校党团组织和政教处的先锋模范作用，通过组织讲授宣传教育课、制作黑板报、粘贴宣传标语，校园广播，开展“宣传周”、“宣传月”专题专项活动，促使广大教职工知晓、参与“平安校园”创建工作。

　　(二)开展平安校园“五个一”活动。即举办一次综治、安全知识讲座，做一次校园及周边标语宣传，召开一次主题例会，举办一次专题报，做一次半个月的网站宣传。

　　(三)动员各方力量做好宣传工作。邀请法治副校长、交警、卫生等部门到我校指导开展法律知识、交通安全知识、自我安全防范和卫生知识讲座及教育研讨会，共商育人大计，努力营造平安、和谐校园，加强校园周边环境整治力度。开展一次调查活动，用一些发生在身边的典型案例，向教职工进行警示教育。

　　(四)把心理健康教育作为学校创安工作的抓手。注重教职工的心理疏导，指派心理健康教育教师开展心理健康咨询活动，帮助、培养中小学教师和我校教职工形成健康的心理。

　　(五)大力加强教师队伍管理。扎实开展道德法制、纪律作风和廉洁自律教育活动，大力提倡广大教职工认真学习各种法律法规，进一步提高干部职工知法、懂法、守法、用法水平。

　　(六)加强教职工禁毒法制宣传教育工作，在教职工中普及禁毒法律常识，增强教职工拒毒防毒意识。做好舆论宣传，开展丰富多彩的文化、科技、体育活动，丰富教职工精神文化生活，教育教职工远离毒品，珍爱生命，着眼未来。充分利用黑板报、宣传栏等各种宣传阵地，张贴禁毒图片、手抄报、标语口号，刊登、发布禁毒知识，在校园内营造良好的禁毒氛围。通过禁毒宣传栏图片展示等内容丰富，提高广大教职工对毒品危害性的'认识，提高自觉抵御毒品的能力。

　　四、时间安排

　　(一)综治维稳宣传月

　　根据旗、局对综治工作、平安建设和法治建设的总体部署，学校每年3月开展为期一个月的集中宣传活动。

　　(二)秋季集中宣传行动

　　第一阶段(9月上旬至中旬)：学校形成宣传活动方案，收集上报本学校宣传报道的素材，拟制宣传标语。

　　第二阶段(9月下旬至10月中旬)：学校结合实际开展全方位、多层次、大规模的集中宣传，通过组织“宣传月”、“宣传周”和专题宣传等形式，不断掀起平安建设、法治建设的舆论高潮，使平安法治观念深入人心。

　　第三阶段(10月下旬至11月底)：根据前期宣传效果，

　　进行有针对性的重点宣传，并对宣传活动进行总结、评比。整个活动以“12·4”法制宣传日收尾。

　　(三)“12·4”全国法制宣传日暨全旗宪法宣传周活动，根据旗局统一安排，组织教职工开展法制宣传活动。

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导，注重宣传实效

　　平安法治建设宣传活动，是当前学校宣传工作的一项重要政治任务。学校要充分认识开展宣传活动对于动员全社会参与平安法治建设、有效提高公众安全感的重要性，进一步增强法治意识、大局意识和责任意识，切实把这项工作摆上重要议事日程，务必抓紧抓好，并抓出成效。

　　(二)发挥职能作用，落实工作责任

　　积极发挥统筹协调作用，努力构建媒体宣传、对内对外宣传呼应的大宣传格局;认真挖掘宣传素材，结合“平安家庭、平安校园、平安培训班”等创建活动，组织好本校宣传活动。精心组织，周密安排，有计划地把活动引向深入。

　　(三)坚持正面宣传，严格报道纪律

　　坚持正确的舆论导向，以正面宣传为主。严格遵守宣传纪律，重大敏感问题的宣传报道按统一口径稳妥把握，重大问题要及时请示，重要稿件要按规定送审。

　　法治建设督导整改方案 篇9

　　一、活动主题

　　法律顾问走基层、法律扎根村（社区）

　　二、活动内容

　　可以开展下列法律事务：

　　1、开展村（居）务“法律体检”

　　2、法律培训

　　3、法制宣传、法律咨询

　　4、协助矛盾纠纷调处

　　5、依法开展法律援助等

　　具体活动形式由各法律顾问与聘请村（社区）按照活动要求自由商定。活动期间须保证法律服务工作到点、到位，实现“村村（社区）见顾问”。

　　三、活动步骤

　　1、准备阶段。6月下旬，召集各镇（街道）司法所长、法律服务机构主任召开动员部署会，积极做好宣传发动工作。6月30日前，各法律顾问与聘请村（社区）商定到村（社区）集中服务的时间与形式，由所在法律服务机构汇总后报局法管科，法管科汇总后统一制作《活动服务表》。

　　2、实施阶段。7月5日、6日，按照《活动服务表》，各村（社区）相继开展“法律顾问进村（社区）”集中服务活动，请各村（社区）、法律顾问做好活动记录工作。

　　3、总结阶段。活动结束后，各镇（街道）司法所负责收集所在镇（街道）相关村（社区）开展“集中服务活动”的资料，汇总后报送法管科。法管科负责对整个活动进行阶段性总结。

　　四、工作要求

　　1、统一认识，加强领导。集中服务活动是“百名法律顾问结百村（社区）”活动的'深化，是加强基层民主法治建设的需要，是构建和谐社会的需要。各参加单位要高度重视此项活动。各镇（街道）司法所、法律服务机构要协调好、配合好各村（社区）开展“集中法律服务”工作，各法律顾问要及时与聘请村（社区）商定服务时间及形式，确保此项活动顺利进行。

　　2、加强宣传，营造氛围。加强对深化“百名法律顾问结百村（社区）”活动的宣传，营造司法行政机关和法律服务队伍为我县基层民主法制建设服务的良好氛围。通过电视、电台、广播等新闻媒体做好宣传发动，以及先进人物、先进事迹、典型案件的宣传工作。

　　3、注重实效，强化指导。法律顾问要注重聘请村（社区）的实际情况，有重点、有针对性的开展集中法律服务活动，实实在在地为基层服务。活动期间，县局将组建活动小组，选择部分村（社区）开展现场巡查，加强对此项活动的工作指导。

　　法治建设督导整改方案 篇10

　　一、着力提升依法服务保障发展大局的水平

　　1、积极推动法治融入经济社会发展，为重大项目推进、重点企业提供良好的法律服务。建立健全依法服务保障经济发展的常态工作机制，加大对新材料、新能源、低碳产业等新兴产业的法律服务和法治保障力度。

　　2、加强企业法治建设，促进依法治企，诚信经营。深入开展“诚信守法企业”活动，加强诚信体系建设。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，切实加强法律顾问制度建设，落实企业法律风险防范机制。

　　3、组织开展专项执法行动，依法规范市场秩序，促进各类市场主体公平竞争。加强企业知识产权的培育、创造、运用和保护，运用法律武器和法治手段，依法保护知识产权。

　　二、着力增强依法执政能力建设

　　4、加强各级党委（总支）的依法执政能力建设，切实提高领导干部的执政水平。进一步健全重大事项决策机制，推进重大决策听证制度、合法性审查制度和责任追究制度，提高决策的科学化、民主化、规范化程度。

　　5、强化各级党委（总支）中心组学习制度，将领导干部学法用法、执法守法情况纳入德、能、勤、廉的总体要求。进一步增强领导干部的社会主义法治理念。

　　6、积极实施党内重要情况通报制度，进一步扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权、选举权、监督权。

　　三、深入推进法治政府建设

　　7、加强行政决策程序建设，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，不断完善重大决策听证制度，扩大听证范围，有效确保听证参加人具备广泛代表性，科学提高听证意见在行政决策中的权重。

　　8、加大政府信息公开力度，着力推进行政权力网上公开透明运行。重点推进公共资源配置、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

　　9、继续组织开展“规范执法示范点”创建活动，合理界定执法权限，明确执法责任，推进综合执法，改进和创新执法方式，坚持管理和服务并重、处置与疏导结合，实现法律效果与社会效果的统一。

　　四、着力推进公正廉洁文明执法

　　10、以深入推进公正廉洁文明执法为抓手，切实加强制度和队伍建设。进一步完善内部管理制度，强化执法监督；加强职业道德、职业纪律建设，提高执法质量；细化执法责任制和责任查究制，提高执法效率。

　　11、完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的`大调解工作体系，建立多元化的社会矛盾纠纷解决机制，努力实现案结事了人和的目的。建立健全信访倒查机制，从源头上防止或减少问题的发生，着力化解信访积案。

　　12、组织开展执法专项评查(议)活动。认真开展对执法活动的检查，查找并整改不规范、不公正、不文明执法问题。

　　五、深入推进法治文化建设

　　13、全面落实普法规划。高起点谋划普法规划，不断提高全社会的法律意识和法律素质。切实加强重点对象的普法宣传教育，不断强化公民权利和义务教育，责任和意识教育，诚信和守法教育，拓展学法守法的广度和深度。

　　14、大力推进法治文化建设。切实把法治文化建设作为推动法治实践、深化全民法制宣传教育的战略举措。努力推进法治文化与行业文化的高度融合，不断做大做强法治文化品牌。

　　15、全面推进法治文化阵地建设。要以“放心消费在商贸城”为内容，全力打造法治经营市场，巩固和发展法治文化“一镇一品牌”的工作成果。

　　六、继续

　　推进法治系列创建活动

　　16、不断提升基层法治创建实效，深化“法治镇”、“民主法治示范村(社区)"创建活动，因地制宜整合基层创建工作资源，以法治的理念推进法制建设工作，建立健全覆盖镇、村(社区)的法治工作组织网络，不断提升基层创建工作的实效，促进法治化建设不断深入。

　　17、全面推进平安法治市场创建活动，规范专业市场和农贸市场创建工作机构，建立完善消防、监控、法制宣传等相关设施，开展星级服务评定活动。

　　七、认真落实法治惠民举措

　　18、继续实施法治惠民工程，切实通过法治实事工程解民忧、惠民生，维护弱势群体的合法权利，促进发展维稳定，不断增强法治建设的影响力。

　　19、进一步加大对环境保护、食品药品安全、征地拆迁、劳动保障等社会关注、群众关心的热点领域的执法督查力度，推动实事项目全面实施，为群众提供更多的方便和实惠。

　　20、依法管理各项社会事业，推动公用事业单位按照管理与服务并重的要求，依法规范服务范围，不断提高依法管理与服务水平。重点围绕经济社会发展中遇到的难点热点问题，把法律实施作为重要手段，努力促进经济社会发展，推动社会事业健康发展。

　　八、切实加强组织领导

　　21、要深刻认识加强法治建设的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。要始终抓住人民群众最关心的社会治安问题、最关注的权益保障问题、最关切的公平正义问题，着力提高法治意识与能力。

　　22、依法治理领导小组及其办公室要充分发挥职能作用，明确工作职责，落实工作任务，加强指导协调和督促检查。推动法治建设上下互动、整体联动，形成齐抓共建的整体合力。

　　23、加大创新力度，不断推进法治建设实践创新。要切实改进工作作风，深入实际，善于发现典型、及时总结典型，通过对典型的宣传推广，发挥典型引路示范效应，真正形成勇于探索实践、积极学习借鉴、相互比学赶超的法治建设局面。

　　24、切实加强法治建设的舆论宣传，充分发挥媒体的舆论导向作用，及时宣传法治建设中的先进典型和创新经验，努力为创建活动营造良好的社会氛围和舆论环境。

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