法规规章制度

更新时间：2023-03-14 15:07:12 规章制度我要投稿

法规规章制度(集合15篇)

　　在当今社会生活中，需要使用制度的场合越来越多，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。这些规则蕴含着社会的价值，其运行表彰着一个社会的秩序。到底应如何拟定制度呢？下面是小编整理的法规规章制度，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

法规规章制度(集合15篇)

法规规章制度1

　　担保是为了担保债权实现而采取的法律措施。包括保证、抵押、质押、留置和定金担保。在借贷、买卖、货物运输、加工运输、加工承揽等经济活动中，债权人需要以担保的方式保障其债权的实现的，可以设定担保。

　　一、保证

　　保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。

　　（一）保证的方式

　　保证分为一般保证和连带责任保证。一般保证是指与主债务并无连带关系的保证债务。一般保证具有补充性，当债权人未就主债务人的财产先为执行并且无效果之前，便要求保证人履行保证义务时，保证人有权拒绝，这种权利称为先诉抗辩权。连带责任保证是指保证人与债务人对主债务承担连带责任的保证。连带保证仍具有一般保证的从属性。

　　（二）保证的期限

　　一般保证的保证人与债权人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起六个月。连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。

　　（三）保证人不承担保证责任的情形

　　有下列情形之一的，保证人不承担民事责任：

　　1、主合同当事人双方串通，骗取保证人提供保证的；

　　2、主合同债权人采取欺诈、胁迫等手段，使保证人在违背真实意思的情况下提供保证的。

　　二、抵押

　　抵押，是指债务人或者第三人不转移对特定财产的占有，将该财产作为债权的担保，在债务人不履行债务时，债权人有权以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的行为。

　　（一）抵押财产

　　1、可以抵押的财产

　　下列财产可以抵押：抵押人所有的房屋和其他地上定着物；抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物；抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其他财产；抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；依法可以抵押的其他财产。抵押人可以将以上所列财产一并抵押。

　　2、不可抵押的财产

　　下列财产不可以抵押：土地所有权；耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但抵押权人有权处分的除外；学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；所有权、使用权不明或者有争议的财产；依法被查封、扣押、监管的财产；依法不得抵押的其他财产。

　　（二）抵押登记

　　1、必须办理抵押登记的财产

　　根据物权法的规定，下述财产的抵押，应当办理抵押物登记，抵押权自登记时发生效力：建筑物和其他土地附着物；建设用地使用权；以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等土地承包经营权；正在建造的建筑物。

　　2、自愿办理抵押登记的财产

　　当事人以上述之外的其他财产抵押的，可以自愿办理抵押物登记。抵押权自抵押合同生效时发生效力；未经登记，不得对抗善意第三人。

　　（三）抵押的效力

　　除抵押合同另有约定外，抵押担保的'范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用。抵押人将已出租的财产抵押的，应当书面告知承租人，原租赁合同继续有效。抵押期间，抵押人转让已办理抵押登记的抵押物的，应当通知抵押权人并告知受让人转让物已经抵押的情况；抵押人未通知抵押权人或者未告知受让人的，转让行为无效。转让抵押物的价款明显低于其价值的，抵押权人可以要求抵押人提供相应的担保；抵押人不提供的，不得转让抵押物。

　　三、质押

　　质押也称质权，是指债务人或第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保，当债务人不履行债务时，债权人有权依法就该动产卖得价金优先受偿。质押分为动产质押和权利质押。

　　（一）动产质押

　　动产质押，是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照《中华人民共和国担保法》规定以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿。质押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金、质物保管费用和实现质权的费用。质押合同另有约定的，按照约定。债务履行期届满债务人履行债务的，或者出质人提前清偿所担保的债权的，质权人应当返还质物。债务履行期届满质权人未受清偿的，可以与出质人协议以质物折价，也可以依法拍卖、变卖质物。质物折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的部分归出质人所有，不足部分由债务人清偿。

　　（二）权利质押

　　下列权利可以质押：汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单；依法可以转让的股份、股票；依法可以转让的商标专用权，专利权、著作权中的财产权；依法可以质押的其他权利。以汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单出质的，应当在合同约定的期限内将权利凭证交付质权人。质押合同自权利凭证交付之日起生效。以依法可以转让的股票出质的，出质人与质权人应当订立书面合同，并向证券登记机构办理出质登记。质押合同自登记之日起生效。以依法可以转让的商标专用权，专利权、著作权中的财产权出质的，出质人与质权人应当订立书面合同，并向其管理部门办理出质登记。质押合同自登记之日起生效。

　　四、留置

　　留置，是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照担保法规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。留置担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金，留置物保管费用和实现留置权的费用。留置权人负有妥善保管留置物的义务。因保管不善致使留置物灭失或者毁损的，留置权人应当承担民事责任。债权人与债务人应当在合同中约定，债权人留置财产后，债务人应当在不少于两个月的期限内履行债务。债权人与债务人在合同中未约定的，债权人留置债务人财产后，应当确定两个月以上的期限，通知债务人在该期限内履行债务。债务人逾期仍不履行的，债权人可以与债务人协议以留置物折价，也可以依法拍卖、变卖留置物。留置物折价或者拍卖、变卖后，其价款超过债权数额的部分归债务人所有，不足部分由债务人清偿。

　　五、定金

　　当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。定金应当以书面形式约定。当事人在定金合同中应当约定交付定金的期限。定金合同从实际交付定金之日起生效。定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的百分之二十。

法规规章制度2

　　一、收费站会计工作的人员配备

　　各单位应当根据会计业务需要配备持有会计从业资格证的会计人员。未取得会计从业资格证的人员，不得从事收费站会计工作。

　　会计人员应当具备必要的专业知识和专业技能，熟悉国家有关法律、法规、规章和国家统一的会计制度，遵守职业道德。

　　二、收费站会计工作的岗位设置及其职责权限

　　1、各单位应当根据会计业务需要合理设置会计工作岗位，合理划分职责权限，坚持不相容职务相互分离，确保不同岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。

　　2、收费站会计工作岗位一般可分为：出纳、稽核、票证等。会计工作岗位，可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。但出纳人员不得兼管稽核、票证和收入、债权债务账目的登记工作。

　　3、收费站会计人员工作调动或者因故离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。没有交接手续的，不得调动或者离职。办理交接手续应有财审科人员监交。

　　4、与货币资金相关的票据必须严格管理，明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序，并专设登记簿进行记录，防止空白票据的遗失和被盗用。

　　5、必须加强银行预留印鉴的管理。财务专用章由出纳保管，个人名章必须由本人或其授权人保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章。

　　三、收费站票证管理工作

　　㈠票证管理遵循统一领导，分级管理的原则，其基本职责是：

　　1、高管中心是票证管理的总的核算单位，负责票证领发，并对各收费站票证的使用，进行监督、检查。

　　2、各收费站均是票证管理的基本核算单位，具体负责本单位票证领发、保管、使用和审核销号。

　　㈡各单位必须指定专人负责票证管理，建立健全票证收、发、领、用、核的.制度和手续。加强票证管理，领入票证必须办理验收入库，发放领用双方要当面点清。票管员要掌握票证用量和库存数量，加强核对工作。

　　㈢票证必须妥善保管，顺号存放。管理有条不紊，保证票证完整,不受损失，并定期盘点，做到帐实相符。

　　㈣对作废收据应妥善保管，不得私自销毁。

　　㈤票管员工作调动或因故离职时，必须办清交接手续后方准离职。

　　四、账户管理

　　收费站收入专户的开设、变更和销户工作必须严格审批手续。

　　五、收入解缴

　　每月5日、15日、25日应将规费收入专户中的存款全额解缴。

　　六、收费站会计核算工作

　　收费站会计核算应执行《江苏省公路事业单位会计核算办法(试行)》，应使用财务统一的电算化软件进行核算。

　　七、收费站财务的监督管理

　　高管中心财审科负责对收费站的财务进行监督管理。采用定期审计和专项审计相结合。各收费站应如实提供会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。

法规规章制度3

　　为贯彻国家学位办关于认真做好高校博士后工作精神，根据__市人民政府《__市居住房租赁管理办法》（沪府令第68号）规定，结合学院房产管理工作实际，制定本办法。

　　1、博士后分为全日制和在职两类研究人员，博士后宿舍是指学院为博士后进站研究所提供的周期性居住用房。

　　2、学院人事处博士后管理办公室承担博士后进、出宿舍的牵头协调与指导工作。

　　3、学院后勤产业管理处会同人事处博士后管理办公室承担博士后进、出宿舍的管理、《博士后宿舍租赁合同》执行、宿舍基本家具家电配置等工作，协调各方做好博士后宿舍的服务与管理工作。

　　4、学院武保处承担博士后宿舍的治安和消防管理工作。

　　5、学院后勤服务中心承担博士后宿舍的物业服务与管理工作。

　　6、学院后勤产业管理处根据“分类管理、一房一价、明码标价、按季结算”的原则（见附件《博士后房屋价格表》），结算租房租金。以博士后所持的“__市人事局博士后研究人员进站介绍信”注明的时间为依据，签订《博士后宿舍租赁合同》，根据《博士后宿舍租赁合同》签订的`时间对博士后宿舍收缴租金。

　　全日制博士后宿舍租金以人事处博士后管理办公室转账后勤产业管理处方式支付。

　　在职博士后宿舍租金由后勤产业管理处在收缴该季度房租的前十天向入住对象一次性收取，以此类推。

　　租赁对象逾期20天不缴付房租，将被视作自动退房处理。

　　7、按照学院人事处博士后管理办公室制定的《__体育学院博士后管理办法》规定，博士后租赁博士后宿舍租赁期限为两年，如需延期续租，经人事处博士后管理办公室审核同意，并告知后勤产业管理处，在房源允许的条件下方可续租。续租6个月内（含6个月的），学院按现房价上浮20%收取，超过6个月的，按现房价上浮50%收取房租。

　　全日制及在职博士后在续租期内的租金全部由其本人承担，续租期不得超过12个月。

　　8、学院为博士后宿舍配置学习与生活的基本家具及电话机等设施，租赁对象在租赁房内产生的水、电、煤、电话、有线电视和物业管理等其他费用，概由承租人按月向管理部门与单位支付。退房时，承租人应先向后勤服务中心结清全部费用，再向后勤产业管理处办理退房手续。

　　9、博士后宿舍仅限于博士后本人及其家属居住，不能转借他人居住，更不能移作他用。若有违反学院后勤产业管理处将会同人事处博士后管理办公室及后勤服务中心，责令其立即整改，对经教育仍不整改者或情节严重者，将采取终止租赁协议、收回住房等其他措施，对违反国家法规法律的行为，将报送司法和其他主管部门处理。

　　10、承租人应当自觉遵守“五不规定”，即：不得擅自改变房屋结构进行装修；不得擅自调换门窗；不得在住宅公用部位摆放任何物品；不得擅自移装公用设施；不得违章用电等。

　　11、宿舍物业维修按本市房屋租赁管理条例执行。承租人在退房时，应保证家具和家电等设备完好，若属人为损坏，承租人应承担维修所需费用或照价赔偿。对承租人在居住期内进行的房屋装修，不论其投入多少，退房时学院概不作任何经济补偿。因学院需调整宿舍或动迁宿舍等，则由学院负责妥善安排，所签租赁协议自然终止。

　　12、博士后宿舍现租金是与所在小区物业根据目前市场价格制定的，如今后学院对资产统一整合评估，房价会做调整。调整前已与后勤产业管理处签《博士后宿舍租赁合同》的博士后其租金不做变动。

　　13、本办法自院长办公会议通过之日起实行。原《__体育学院博士后住房管理实施办法》（__院院字[20xx]74号）文件同时废止。本办法由院后勤产业管理处负责解释。

法规规章制度4

　　1、驾驶证被暂扣后继续驾驶：驾驶证被暂扣后，一定不能再次驾驶。否则会再次扣6分，整个处罚就是重上加重了。

　　2、在堵车时占用应急车道行驶：应急车道又叫生命通道，是当道路有事故发生，让救护车、清障车快速前往处理时预留的专用车道。平时大家都好好地遵守着，但是一预到大塞车就都不管不顾了。

　　3、未按规定避让校车的（新增）：这次的《驾照新规》增加了一条规定，校车拥有道路使用优先权，也就是说私家车要避让校车先行，否则扣6分。校车先行的规定，在国外早已经出现并执行多年，现在国内也同样开始重视，这是举国共庆的好事。

　　4、闯红灯（修改）：闯红灯的处罚也更加严厉了，由以往的`扣3分改为扣6分。关于闯红灯的危险，已经讲过千次万次了这里就不再重提。

法规规章制度5

　　1、不系安全带：驾驶员行车过程中不系安全带，会被扣2分。这个处罚条款的设置本身就是一个讽刺。安全带的作用是保护驾驶员生命安全，本来所有人都应该主动自觉系上。但是我们居然需要立法来强制、强迫大家去执行。所以再次强调，上车请系安全带，无论你是开车的还是坐车的。关键时候不是罚不罚2分的事，而是你还有没有机会活下去。

　　2、不按规定车道等待练红绿灯：这个行为一般多见于出租车、公交车上。例如明明它们是直行，却偏偏占着右转车道。私家车一般也就外地司机，不熟悉路况时会犯这错误。

　　3、超载小于20%：如果车辆限定载人数是5人，却硬塞进了6个人，也就是超载了1。相对于限载人就刚好是20%，这种情况就要面临扣2分的处罚。

　　4、开车打电话：如果开车不系安全带是赌命，那么开车打电话、发短信、刷微博就完全是不要命的行为了。《驾照新规》对接、拔电话作出了扣2分的.处罚规定。

　　5、堵车时乱插队、强占对向车道：堵车大家都讨厌吧?堵车时乱插队的车大家都讨厌吧?特别是那些从对向车道超车上来，然后强力插入的的车子。你恨不得自己就是交警，上去就给它甩张罚单。

法规规章制度6

　　1、经人行道未减速、停车、避让行人：我国的交规中是优先保护行人的，所以当你驶经人行横道、斑马线时，一定要减速避让行人，必要时刻也可以停下车等待行人通过。

　　2、高速公路匝道超车：匝道本身就比较狭窄，强行超车极容易产生刮蹭事故。而且大部分匝道都伴随着大幅度过弯，加速超车时容易因为离心力而失控翻车。所以请各位谨记匝道不要超车，扣分事小，车祸事大啊。

　　3、未按照禁止标线指示行驶：禁止标线包括有黄色单、双实线；禁止转弯、直行、调头等，如果违反规定驾驶将面临扣3分的处罚。

　　4、转弯车未让直行车或行人先行：国内的道路设计当中，右转车辆不受信号灯影响。如果刚好又有人行横道的'话，就会看到行人与右转车互相抢道的混乱场面。为了避免事故纠纷，明令规定转弯车辆必须让行人先行。

　　5、相对方向行驶的右转车未让左转车先行：因为国内驾驶室是设置在左边，左转车辆的右边会形成视角盲区。如果有右转车辆不避让的话，就会发生碰撞事故。

　　6、不按规定道路行驶：在高速或者城市快速路上，不按规定道路行驶，给予扣3分处罚。例如在快速车道慢速行驶。

　　7、超速驾驶但未超过限速50%：不同程度的超速驾驶有不同程度的处罚，如果未超过限速的50%，只会扣3分。

　　8、未给特殊车辆让行：在国外，当救护车、救火车的信号声响起时，道路上的车辆都会马上靠边停车让行。这是社会群众整体素质高的表现，因为他们都知道这些车是去救命、救灾的。所以无论是否扣分处罚，大家在遇见救护车、救火车这些特殊车辆时，请及时避让。

　　9、不按规定超车、逆向行驶：超车时需要把车速提到较快，所以相对于正常驾驶危险度会更高。如果不按照规则而乱超车就极容易发生碰撞事故，而且因为车速较快，这类事故都很严重。

法规规章制度7

　　农村财务“双代管”工作

　　规范标准及考核办法

　　根据《20xx年农村工作综合考核办法》要求，为提高农村财务“双代管”工作质量，规范业务规程，细化量化考核标准，制定本办法。

　　一、业务规范标准

　　1、各村每月结账后，将“现金收支及代管月报表”报乡镇（街道）经管站，做到账表相符，由经管站汇总，于下月的15日前报市经管局。

　　2、经管站在银行、信用社存款，必须设存款账分户登记，并使用凭证记账式存取结算手续，严禁使用存折、存单。

　　3、村收入现金（含借款）后，在上交经管站代管处理账务时，必须同时登记现金账（一收一支）不得走捷径记转账。

　　4、村在支回代管资金后，必须先入现金账（借方），再登记开支业务，不得走捷径记转账。

　　5、村账要设立“代管资金”科目与经管站对应登记，不得将代管资金含在“现金”科目中。存取必须使用凭证记账方式结算，不得使用存折。

　　6、村从库存现金或支回未用的代管资金中上交代管资金，必须在月报表中注明（用“△”标注）。

　　7、现金开支必须有正式原始凭证，不得以村自开现金支出单让经手人签字的方式取得原始凭证。

　　8、编制记账凭证和登记现金账时按以下顺序：现金收入、上交代管、支回代管、现金开支。

　　9、对已发生的现金垫付业务，采取纳入账内管理的办法，即原始单据及时入账，同时给垫付人开借据，待集体有资金时凭借据支款。

　　10、现金账及“代管资金”科目年初转账时只转一个余额，不得再转相应的发生额。

　　11、现金账及“代管资金”科目每月要结有“月计”和“累计”。

　　12、库存现金实行限额管理，限额由经管站根据各村情况确定为300元-1000元，超限额的'要及时上交代管。

　　二、考核办法

　　1、账簿代管按乡镇（街道）实际代管的村数占总村数的比例计算代管率进行考核。

　　2、资金代管，按账面代管率和业务规范标准进行考核。

　　3、业务规范标准，按项目考核到村，以分数量化到乡镇（街办）。

　　4、乡镇（街道）各村汇总的账面资金代管率（实际上交代管资金占应上交代管资金的比例）抵降业务规范标准折扣百分点（每分抵降0.1个百分点）后为实际资金代管率。

　　5、考核情况每月一通报。

　　三、业务规范考核扣分标准

　　1、乡镇经管站不按时上报“现金收支及代管月报表”（汇总表）的，每拖一天扣2分，附表每少一个村扣0.1分。村账表不符的每村扣5分，镇与村表与表不符的每村扣10分。

　　2、经管站在银信部门存款，不设存款账分户登记的扣20分，存取手续不按要求的扣20分。

　　3、村收入现金上交代管不同时登记现金账的每村扣2分。

　　4、村支回代管资金不入现金账，直接记开支科目的每村扣2分。

　　5、村不设“代管资金”科目或用存折办理存取手续的每村扣2分。

　　6、村从库存现金或支回未用代管资金中上交代管，不在月报表中注明的每村扣5分。

法规规章制度8

　　1、高速公路倒车、逆行、穿越中央隔离带调头：在高速公路倒车、逆行这简单就是祸国殃民、害人害己、破坏社会稳定、破坏人民关系和睦最恶劣行径。

　　2、超速驾驶高于限速50%（修改）：超速驾驶高于限速50%，由原来扣6分改为扣12分。10次车祸9次快，我国绝大部分的车祸都因为车速过快造成的。所以对超速驾驶的处罚加重，是举脚赞同的'好主意。

　　3、酒驾醉驾：酒驾除了扣分外，还并处扣证6个月，罚款20xx元以下。醉驾则并处吊销驾驶证、追究刑事责任且5年内不得重新考驾照。

　　4、事故后逃逸但未构成犯罪：这里重点解释一下什么是事故后逃逸，但未构成犯罪：事故逃逸后，未造成人员重伤也未造成30万元以上的财产损失就不构成犯罪，反之，造成一人以上重伤或造成的财产损失达到30万以上就构成了犯罪。

　　5、未悬挂、伪造、变造、不按规定安装号牌、故意遮挡污损号牌（修改）：这里需要特别提醒一下，安装车牌号现在也有明确而且详细的标准。如果车牌安装不符合规范，也会处扣12分处罚。

法规规章制度9

　　为贯彻落实全省“五老”志愿者网吧社会监督工作交流汇报会议精神，进一步营造有利于青少年健康成长的社会文化环境，充分发挥“五老”志愿者的作用，切实加强对网吧管理的社会监督，逐步使“五老”网吧监督走向制度化、规范化，共同研究出台了《区“五老”网吧监督员管理办法（试行）》，以供基层单位参照执行。其主要内容：

　　一、“五老”

　　网吧监督员准入条件

　　1、“五老”人员应能自觉自愿地参加网吧监督，有一定的活动时间。

　　2、“五老”人员的身体必须健康且能参加正常活动，原则上年龄在50至70周岁之间的“五老”志愿者。

　　3、必须是就地就近的常住“五老”人员，不跨社区监督。

　　4、有责任感和工作责任心，在社区有一定的威望，对青少年有关爱之心。

　　5、有一定的`法律法规常识，能自觉遵纪守法。

　　二、“五老”网吧监督员任务职责

　　“五老”网吧监督员在社区党政的统一领导下开展工作,并接受各级关工委的指导,其任务职责是:

　　1、巡察网吧中网络的内容，监督网吧不得出现和传播yin秽色6722a=情等违法有害信息。

　　2、监督网吧不得接纳未成年人，协助网吧工作人员劝阻未成年人进入网吧。

　　3、对发现无证无照经营的“黑网吧”，应及时报告有关部门或社区关工委。

　　4、向上级反映网吧经营中的好经验、好做法和存在问题，提出建议。

　　三、“五老”网吧监督员考核机制

　　1、“五老”网吧监督员采取聘任制，原则上每年聘任一次。要求在每年的10月1日前，由社区关工委考核推荐（书面名册），街道关工委审核把关（盖章），区关工委综合报送（盖章），区文体局聘任上岗（发聘书和工作牌）。对新调整补充的“五老”人员，社区、街道关工委应及时组织上岗培训，做好工作交接。区文体局、区关工委每年应组织“五老”网吧监督员进行一次集中培训。

　　2、发生以下情况的应及时调整退出网吧监督队伍：

　　（1）因家庭事务等原因无法按要求参加对网吧监督的，或因监督不力造成不良社会影响的。

　　（2）对年龄偏大的，或因身体条件不适应继续参与网吧监督的。

　　（3）因居住地发生变化、路途较远不便对网吧监督的。

　　（4）监督人员自身发生违纪违法行为不适合对网吧监督的。

　　四、“五老”网吧监督员奖励措施

　　1、对能正常履职的“五老”网吧监督员，按每个有证照且营业网吧配备2名“五老”人员的，年初由区文明办、财政局协调区关工委落实每人每月200元的补助标准，由街道或社区关工委考评后在每月或每季度组织发放一次。

　　2、对表现优秀的“五老”网吧监督员，在群众公认、组织推荐的基础上，区有关部门适时组织宣传表彰。

　　3、对不符合网吧监督条件的“五老”人员，或因各种原因监督员变动时，社区、街道关工委应及时调整补充，并报区关工委、文体局审批。

　　五、“五老”网吧监督工作基本要求

　　原则上以社区关工委“五老”网吧监督小组为单位，有组织地开展对网吧巡察监督，可采取两人结伴或小组行动的方式，不提倡“五老”监督员单独或深夜开展网吧巡察。其基本要求：

　　1、不定期地巡察网吧。“五老”监督员每周应安排一定的时间，持“工作牌”到网吧进行巡察监督。

　　2、做好登记、统计。每位监督员应做好巡察网吧的登记、统计，对发现的问题和好的经验应及时登记、统计。

　　3、定期汇报情况。监督员每月中旬向社区关工委汇报情况一次，社区、街道关工委每月25日前逐级向街道、区关工委汇报情况一次。

　　4、疏堵结合。“五老”监督员应坚持教育引导、劝阻说服的方式，及时制止未成年人进入网吧，敦促业主和网民守法经营、文明上网。

　　5、“五老”监督员不直接处理网吧经营中存在的问题。在监督中如发现问题应及时与网吧业主联系沟通，重要情况应及时报告社区关工委或有关部门，做到尽责不越位。

　　6、网吧监督员在工作中应注意交通及人身安全。

法规规章制度10

　　公司法管理的基本制度

　　１．什么是公司法？

　　公司法有广义和狭义之分，狭义的公司法是指《中华人民共和国公司法》。

　　广义的公司法是指规定公司的设立、组织、活动、解散及其他对内对外关系的法律规范的总称。它除包括《公司法》外，还包括其他法律，行政法规中有关公司的规定。

　　２．“基本管理制度”是指《公司法》和公司《章程》中规定的制度

　　这个说法存在两个问题：

　　（１）立法主体问题。众所周知，《公司法》的立法主体是国家，公司《章程》的立法主体是股东会／股东大会，而“基本管理制度”是由董事会“制定”。

　　对于“制定”，按照笔者对《公司法》的理解，应当是“最终决定”的'意思，其理由是：

　　——如果做为“拟定、起草”的意思，必然应当在股东会的职权中明确“审议批准（基本管理制度）”，如同“审议批准公司的利润分配方案”一般；

　　——按照《公司法》的立意，所有权与经营权应当分离，因此董事会应当履行经营的职责，对公司起到经营管理的责任，因此应当有权限在《公司法》及国家其他法律法规范围内“最终决定”公司的基本管理制度。

　　（２）制度内容问题。既然是《公司法》和公司《章程》中已经明确了的内容，为什么还要多此一举、再制定个“基本管理制度”？

　　由此可见，“基本管理制度”应当是与《公司法》和公司《章程》的内容有所不同的制度。

　　３．关于“具体规章制度”的理解

　　总经理负责制定的“具体规章制度”是在基本管理制度的基础上的细化，一般包括基本管理制度的实施细则、部门规章、业务流程管理、岗位管理、物资管理、安全管理、工程管理等日常事务性管理。

　　综上所述，公司法并没有明确具体的管理制度，这为公司在管体体制上保留了很大的空间，但同时也会造成董事会、经理层之间的权责模糊，建议公司可以在制定规章制度时，明确基本管理制度与公司章程的界定。

法规规章制度11

　　第一章总则

　　第一条为鼓励职工开展合理化建议活动，促进企业技术改进、发明创造，提高劳动生产率和经济效益，结合公司实际，制订本办法。第二条本办法所称的合理化建议，是指有关改进和完善公司及所属单位生产技术和经营管理方面的办法和措施，应具有进步性、可行性和效益性。

　　第三条合理化建议以提高产品质量和降低物资消耗、提高劳动生产率和经济效益、加强企业管理为重点。

　　第四条公司及所属各单位都应组织开展职工合理化建议征集活动。

　　第二章征集

　　第五条公司和基层矿处一般每年集中开展一次合理化建议征集活动。

　　第六条凡决定采纳的建议，应分档次给予奖励。同时以文件的形式公布下发，反馈给各单位和本人。

　　第七条职工可以随时向矿处工会提交合理化建议；矿处也可以根据矿井生产经营形势和部署，围绕某一重点、难点或者专题开展合理化建议征集活动。

　　第八条矿处工会负责收集职工合理化建议，并组织有关单位和专业技术人员进行评审。

　　第九条职工提出合理化建议应当填写《合理化建议登记表》，必要时应附图纸、数据、资料等。从填表之日起，建议提出者即有义务向采纳单位详细说明情况、回答问题。

　　第三章评审与反馈

　　第十条成立煤业公司工会合理化建议征集评审领导小组，负责推动全公司合理化建议工作。各矿处应吸收有关专业人员成立相应组织，负责合理化建议的评审工作，并协调所属单位在评审工作中所发生的争议。

　　第十一条在工会合理化建议征集评审领导小组之下应指定相应的工作机构或专管人员，负责合理化建议的征集、登记、整理、传递、存档等日常工作。

　　第十二条工会收到《合理化建议登记表》后，应及时对建议进行评议和论证。

　　第十三条工会合理化建议征集评审领导小组，应接受职工群众的监督、检查，并回答职工群众提出的问题和质询。

　　第十四条广大职工群众可对合理化建议活动进行监督，凡弄虚作假的，公司工会将追究有关单位（部门）负责人的.责任。

　　第十五条凡决定采纳的建议，由矿处工会合理化建议征集评审领导小组根据建议的性质、类别，决定由某一单位（部门）或几个单位（部门）落实完成，涉及公司内容的，由公司工会协调有关部门落实。

　　第十六条经采纳的合理化建议，采纳单位应及时列入实施计划，积极创造条件，并在资金、材料、人力、工时等方面给予支持。

　　第十七条公司工会合理化建议征集评审领导小组将不定期组织有关职能部门、有关人员对落实完成的建议进行验收和效益评估。发现造假的，取消奖励，并追究申报单位的责任。

　　第十八条合理化建议在实施中经过试验并鉴定成功后，应将有关技术资料归档保存。

　　第四章奖励

　　第十九条公司合理化建议奖励分为一、二、三等奖。必要时可以设立特等奖和鼓励奖，具体奖励金额由公司工会合理化建议征集评审领导小组研究确定。

　　第二十条基层矿处应对合理化建议进行表彰奖励。具体奖励标准，由各单位自定。

　　第二十一条提合理化建议获奖者，其事迹记入本人档案，可作为评选先进、考核晋级、评定职称、聘任职务等的依据之一。对于积极提出合理化建议的职工，其建议虽未被采纳，所在单位可根据具体情况自定适当鼓励的办法。

　　第五章附则

　　第二十二条各矿处工会可根据本办法，结合实际情况，制定具体实施细则。

　　第二十三条本办法由煤业公司工会合理化建议征集评审领导小组负责解释。

　　第二十四条本办法自发布之日起施行。

法规规章制度12

　　第一章总则

　　第一条为加强合同管理工作，规范和约束企业的经营行为，减少和避免因合同不当造成的损失，维护局的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及国家有关法律、法规、《广东省电网公司合同管理办法》和《梅州供电局合同管理办法》，结合平远县供电局的实际，制定本办法。第二条本办法适用于局及其所属的多经企业。

　　第三条凡以局名义对外进行的商务活动中，涉及标的金额在5万元以上（含本数）的，或涉及经济、安全等方面将对局经济、社会利益产生重大影响的事务，必须与当事方签订书面合同。

　　第四条凡局行政隶属范围内的各部门、单位与其他法人或其他组织之间签订的各类经济合同、技术合同、购售电合同、并网协议和已列入预算、在广东省广电网公司批准的预算范围内的各种属于《中华人民共和国合同法》调整的合同均遵守本办法。

　　劳动合同等涉及人力资源的合同不属于本办法调整范围，劳动合同的具体管理按《中华人民共和国劳动法》和人力资源有关文件规定和要求执行。

　　第五条本办法所称合同管理，包括合同前期工作、合同审查与签订、合同履行与监控、合同变更与解除、合同纠纷处理、合同档案管理、合同检查与考核等内容。

　　第六条合同管理实行合同管理部门归口管理和承办部门业务管理相结合的原则。

　　第七条重大合同是批量合同标的额在20万元以上（含本数）的合同；与发电企业签订的购电合同；对局有重大影响的其他合同。

　　第八条任何人不得以任何形式泄漏合同涉及的商业、技术秘密。

　　第二章合同管理机构及职责

　　第九条局办公室是局的合同管理部门，统一负责局的合同管理工作。

　　合同管理部门的职责是：

　　（一）贯彻执行有关合同的法律、法规及规章。

　　（二）建立健全局合同管理制度。

　　（三）监督局的合同依法、依程序签订，负责合同签订前的法律审查工作，负责合同的登记盖章、存档等工作。

　　（四）监督检查局合同的履行、变更和解除，发现问题要及时向局主要负责人报告。

　　（五）对送交合同管理部门备案的合同及合同有关材料进行审查、整理、编号、登记，予以保管。

　　（六）局对外发生合同纠纷时，参与协商、调解，到有关机关办理仲裁、诉讼等有关事宜。

　　（七）协助有关部门追收到期合同债权。

　　（八）完成领导交办的其他合同管理工作。

　　第十条合同承办部门由局领导指定或按部门职责分工确定。合同承办部门必须设立专职合同管理人员，负责合同的起草、审查、登记、存档等工作。

　　合同承办部门的主要职责：

　　（一）负责合同签订前意向接触、资信调查、商务谈判。

　　（二）负责起草合同，并将所起草的合同按本办法的规定及时提请合同审查部门审查，起草合同的依据必须充分，必须提供书面文件或批示。

　　（三）对采用招投标方式订立的合同在提请审查前，应附加对合同的经济性、技术性、可行性、安全性的说明。

　　合同的经济性：指市场需求情况属实，市场需求预测可靠、合理，投入产出核算经济、准确。

　　合同的技术性：指工程技术依据真实、可靠，技术措施完备、可行，技术标准的参数科学、真实、可靠。

　　合同的可行性：指整体项目技术具有可操作性，经济效益或社会效益具有真实性，合同具有可操作性。

　　合同的安全性：指涉及的知识产权已采取相应的保护限制措施，无损局的商业信誉、商业秘密及其它利益。

　　（四）对其所提供的材料的真实性负责。

　　（五）监督、检查承办合同的履行情况。

　　（六）向合同管理部门及时反映合同的履约问题。

　　（七）参加合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼的准备及善后工作。

　　第十一条合同原则上应由已方或以已方为主起草。

　　（一）起草的合同的基本原则要求：

　　1．对方具有签约资格（法定代表人或正式授权代表）。

　　2．内容符合法律和政策规定。

　　3．对方具有履约能力。

　　4．对方没有超越企业经营范围及经办人授权范围。

　　5．条款完整，文字准确，签约手续完备。

　　（二）起草的合同必须具备以下主要条款：

　　1．标的。

　　2．数量和质量要求。

　　3．价款或酬金及结算方式。

　　4．履行期限、地点和方式。

　　5．签约时间、地点。

　　6．合同双方的其他权利、义务关系。

　　7．违约责任。

　　8．争议解决办法。

　　由对方起草合同时，各业务主管部门应对合同内容、条款仔细推敲，认真讨论修改。国家、行业主管部门、广东电网公司或梅州供电局已颁布合同示范文本的，由局有关业务部门提出，经合同管理部门审查确认后，由局颁发使用。没有合适的国家或行业主管部门颁布的示范文本的，对须多次重复使用的合同文本，由局有关业务部门起草示范文本，经合同管理部门审查定稿后，由局颁发使用。

　　第十二条局设立项目（合同）招投标领导小组，下设项目（合同）招投标工作组。

　　招投标工作组依不同项目（合同）由合同承办部门负责临时组建。

　　第十三条对实行招投标的项目（合同），合同管理部门根据合同承办部门工作要求，除本办法第八条规定外，还承担以下工作：

　　（一）负责招标书或投标书的审查。

　　（二）参与招投标。

　　（三）参与合同的起草和谈判等。

　　第三章合同审查、审批与签署

　　第一节合同的审查与审批

　　第十四条合同在签订前，合同承办部门应对合同另一方当事人的主体资格和资信进行了解和调查核实后，写出承办意见，并将有关真实资料连同合同文本，一并送合同审查机构审查。

　　承办部门了解和调查核实的情况包括：

　　（一）主体资格的合法性：具有经年检的《企业法人营业执照》或《营业执照》，其核载的内容与实际相符。

　　（二）欲签订合同标的应符合当事人经营范围，涉及专营许可的，应具备相应的许可、等级、资质证书。

　　（三）由代理人签订合同的，应出具事实、有效的《法定代表人身份证明书》、《法定代表人授权委托书》、《代理人身份证明书》。

　　（四）具有相应的履约能力：具有支付能力或生产能力或运输能力等。合同标的金额超过20万元（含本数）且标的属于预付款项，当对签约他方资信情况不确定时，必须要求其出具资产负债表、资金证明、注册会计师签署的验资报告等相应文件。

　　（五）具有履约信用：过去三年重合同、守信用，无违约事实，现时未涉及重大经济纠纷或重大经济犯罪案件。

　　合同对方当事人履约能力或资信状况有瑕疵的，不应与其签订合同；必须签订合同时，应要求其提供合法、真实、有效的担保，其中，以保证形式做出的担保，其保证人必须是具有代为清偿能力的独立经济实体，并应对保证人适应前款规定进行审查。

　　上述所列各种文件为合同不可缺少的组成附件，若其文本为复印件时，须加注“与原件核对无误”字样，并由核对人签字。

　　第十五条局合同审查机构由合同管理部门和财务部门组成。合同正式签订前，承办部门应将合同草案及相关资料、承部门意见提请合同审查机构审查。合同审查机构审查时可根据需要，要求承办部门提供补充材料。

　　第十六条财务部门负责审查的内容包括：

　　（一）资金、资产的合法性：

　　1．资金来源合法，资产的所有权明确、合法。

　　2．资金使用和资产动用的审批手续合法。

　　3．资金、资产的用途及使用方式合法。

　　（二）资产、资金使用效果的财务可行性。

　　（三）价款、酬金和结算方式的合理、合法性。

　　1．价款、酬金的确定合理、合法。

　　2．资金结算、酬金支付方式明确、具体、合法。

　　3．与资金、资产等有关的其他注意事项。

　　（四）索赔条款的合法性。

　　（五）财务部门认为需要审查的其他内容。

　　第十七条合同管理部门负责审查的内容主要包括：

　　（一）合同的合法性：

　　1．主体合法：根据承办部门提交的有关材料，审查签约各方具有签约的权利能力和行为能力。

　　2．内容合法：签约各方意思表示真实、有效，无悖法律、法规、政策，无损害国家、集体或者第三人利益，无规避法律和显失公平的内容，合同标的非国家明令禁止买卖的物、非未经许可经营的物或法律、政策所不允许的行为。

　　3．形式合法：依法应办理批准、登记、鉴证、公证等手续的，应履行相应的法定手续。

　　4．签约程序的合法性。

　　（二）合同的.严密性和完备性：

　　1．条款齐备、完整。

　　2．文字清楚准确，语言逻辑严密。

　　3．设定的权利和义务具体、确切。

　　4．相应手续完备。

　　5．相关附件完备。

　　6．附条件或附期限适当、合法。

　　（三）合同管理部门认为需要审查的其他内容。

　　第十八条局合同审查流程如下（流程图见附件10）：

　　合同承办部门依据《平远县供电局对外合同签订授权表》（见附件12，该表每年初调整公布一次）规定权限，对外进行协商谈判、资信审查、参与招标决标、起草合同文本等事宜。承办部门如需法律协助，可请求局法律顾问提供法律帮助。

　　合同承办部门根据合同的性质（物资采购/大修、技改工程/其它），选择填写《平远县供电局物资采购合同审批表》（见附件1）、《平远县供电局大修、技改工程合同审批表》（见附件2）或《平远县供电局其它合同审批表》（见附件3，以下全部简称《合同审批表》），承办部门负责人先在《合同审批表》上签署部门意见，签字加盖部门公章。如由两个以上部门承办的，应分别签署意见并盖章。

　　合同承办部门将《合同审批表》、合同文本、对方《企业法人营业执照》或《营业执照》、《法定代表人身份证明书书》或《授权委托书》原件、资质证书，以及招投标书原件或询价单、计划或资金预算证明等资料，送交合同管理部门审查，合同管理部门经审查无误后，对合同文本进行登记编号。

　　单份合同金额为人民币20万元以下的合同、购电合同和并网协议按如下流程审查：合同承办部门将《合同审批表》、合同文本及上述有关资料送财务部门、合同管理部门审查，经审查无误，由财务部门、合同管理部门负责人签署部门意见，签字加盖部门公章。

　　单份合同金额为人民币20万元以上（含本数）的合同按会审流程查：合同承办部门将《合同审批表》、合同文本及上述有关资料送财务部和合同管理部门审查，由以上二个部门负责人签署部门意见，签字加盖部门公章。

　　第十九条各审查部门进行审查的期限从收到合同草案之日起不超过三个工作日（含本数）。审查部门遇特殊情况需延长审查时间时，应向承办人申明并征得同意，且延长后累计审查时间最长不得超过五个（含本数）工作日。

　　审查部门应对审查的合同出具审查意见，意见必须有各审查部门负责人及具体审查人员的签章。对审查流程不完善的合同草案，局主要负责人可以拒绝签署。

　　第二十条合同承办部门应对合同审查部门提出的意见进行解释、说明，并对合同草案进行修改完善。承办部门对合同修改后，应重新提交合同审查部门审查。

　　第二十一条通过审查的合同，由合同承办部门凭《合同审批表》，连同合同文本、附件及有关资料，报局领导审批。

　　局领导审批权限为：

　　（一）标的额为人民币20万元以下的合同，由局主要负责人授权局分管领导审批。

　　（二）标的额为人民币20万元以上（含本数）的合同及重大合同，由局主要负责人审批。

　　（三）与发电企业签订的购售电合同由局主要负责人审批。

　　第二十二条如拟定合同属于涉及生产安全的基建、大修、技改及维修项目的工程合同，必须同时签订安全合同书，该合同依照局安全监督部门有关规定办理。

　　第二十三条对外提供担保、借贷、重大资产处分、企业兼并、企业分立、超过批准的预算范围的合同或长期影响局经营的其他重大合同，应在通过局合同审查部门审查，并经其主要负责人审核同意后，凭《平远县供电局合同报批表》（见附件5，以下简称《合同报批表》）报梅州供电局审批。

　　第二节合同的签署与授权

　　第二十四条所有合同通过审批后，由合同承办部门将合同文本连同有关部门签署同意的《合同审批表》，送合同签署人签署。

　　第二十五条合同签署权限划分与授权：

　　（一）标的额为人民币20万元以下（含本数）的合同，可授权由部门负责人签署。

　　（二）标的额为人民币20万元以上50万元以下的合同，可授权由分公司分管领导签署。

　　（三）标的额为人民币50万元以上（含本数）的合同，由局主要负责人授权签署。

　　（四）与发电企业签订的购电合同由局主要负责人签署。

　　第二十六条被授权的合同签署人必须办理《法定代表人授权委托书》（见附件8）。

　　第二十七条局的职能部门和下属单位不得以部门、下属单位的名义对外签订合同。

　　第二十八条局签订、变更、解除合同一律使用合同专用章。

　　合同签署后，凭《合同审批表》送合同管理部门加盖局合同专用章。符合本办法第二十五条规定的重大合同还应附《合同报批表》送呈合同管理部门加盖局合同专用章。

　　第二十九条合同专用章由合同管理部门专人保管，任何部门、人员不得借用、代用合同章，违反规定造成的后果，由印章保管人负责；发生遗失，应及时报告处理。

　　第四章合同的履行

　　第三十条合同履行由合同承办部门负责。合同生效前，不得实际履行。合同生效后，应当严格按照合同约定履行。

　　第三十一条对于涉及付款的合同，付款的审批制度和程序由财务部门另行制定。

　　第三十二条合同承办部门必须按要求向合同管理部门报送《平远县供电局合同履行情况报表》（以下简称《合同履行情况报表》见附件6）。

　　承办部门在合同履行完毕后的一周内及时填写《平远县供电局合同履行完毕报表》（以下简称《合同履行完毕报表》见附件7）送合同管理部门备案。

　　如合同无法在合同约定的期限内履行完毕，承办部门应在合同期满15天以前填写《合同履行情况报表》送合同管理部门，列明合同未能在规定期限内履行完毕的原因，并提出处理意见。

　　合同标的金额超过20万元（含本数）的重大合同，承办部门应在每季度的第一个工作周内填写《合同履行情况报表》送合同管理部门，说明合同履行情况。

　　第三十三条合同管理部门将根据承办部门提交的《合同履行情况报表》对合同履行情况进行监控，并在每半年度的第一个月对合同履行情况进行必要的清查，并将清查结果和处理建议报局主要负责人。

　　第三十四条合同在履行中如发现遗漏问题，承办部门应与合同管理部门联系并及时采取补救措施，主动与对方协商，签订补充合同。补充合同与正式合同具有同等法律效力。

　　第五章合同的变更和解除

　　第三十五条合同执行过程中，如有内容变更，需填写《平远县供电局变更申请表》（见附件4），报合同管理部门、局主要负责人审批。

　　第三十六条合同变更、解除的程序与合同审查、审批与签署的程序相同。

　　第六章合同纠纷处理

　　第三十七条合同发生纠纷时，合同承办部门应及时报告合同管理部门，并应收集相关证据。

　　第三十八条合同纠纷由合同承办部门负责处理，合同管理部门应当提供必要的协助。

　　第三十九条合同发生纠纷时，应首先采用协商、调解方式解决，协商或调解能够达成一致时，应签订书面协议。

　　协商或调解不能达成协议时，可依合同约定选择仲裁或诉讼方式解决纠纷。

　　第四十条对方当事人逾期不履行生效协议、调解书、仲裁裁决书或判决书的，合同承办部门应及时报合同管理部门并经局领导同意，在法律规定的有效期限内向人民法院申请强制执行。

　　第四十一条处理合同纠纷产生的补充协议书、调解书和法律文书应与合同及有关材料一并由合同管理部门归档，复印件由合同承办部门备案。

　　第七章合同档案管理

　　第四十二条局全部合同实行统一编号。合同承办部门在合同定稿后应向合同管理部门取得合同编号。除供用电合同、安全合同编号另行规定外，其他合同编号见《平远县供电局合同编号办法》（见附件9）。

　　第四十三条合同正式签订后，合同原件（正本）一份由合同管理部门保管，一份交财务部保管，一份留合同承办部门保管，其它合同文本交合同对方。

　　合同承办部门应负责将合同原件（正本）及其电子版、《合同审批表》（原件）、合同执行过程的往来函件、纠纷或争议的处理情况记载等一整套有关材料送局合同管理部门备案，一年后由合同管理部门交档案管理部门归档。

　　为方便查阅和使用合同承办部门应按本办法第四十六条规定，对合同实行备案并妥善保管。

　　第四十四条局档案室应设立合同存放柜，实行专柜管理。

　　第四十五条合同备案包括以下资料：

　　（一）合同（副本）和电子版本。

　　（二）合同审批表（复印件）。

　　（三）履行情况记载。

　　（四）纠纷或争议的处理情况记载及有关材料。

　　第八章检查与考核

　　第四十六条局合同管理部门在每年的1月30日前负责对各职能部门的合同管理工作进行检查与考核。

　　第四十七条局可对在合同管理工作中做出成绩者，根据具体情况予以表彰和奖励。

　　第四十八条违反本办法规定订立合同，造成较大经济损失的，追究直接责任人的经济或行政责任。构成犯罪的，移送司法机关处理。

　　1．未签订书面合同而用口头或简单便函协议代替，或者合同尚未生效即擅自履行合同，给企业造成经济损失者。

　　2．违反本办法有关规定，订立无效合同、重大缺陷合同，或变更、解除合同结果不利，造成企业经济损失者。

　　3．发生合同纠纷隐瞒或不及时向有关部门汇报或不及时采取措施，造成企业经济损失者。

　　4．工作懈怠而丧失仲裁、诉讼和申请强制执行时效，造成企业经济损失者。

　　5．在合同签订、履行过程中，提供虚假资料的，与对方恶意串通或私收贿赂，造成企业经济损失者。

　　6．使用非法手段签订合同，造成企业经济损失者。

　　第九章附则

　　第四十九条本办法自颁布发之日起生效。

　　第五十条本办法由局合同管理部门负责解释。

法规规章制度13

　　《中华人民共和国劳动法》第五十一条规定"劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。"

　　劳动部《工资支付暂行规定》第十一条规定"劳动者依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假期间，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。"

　　根据以上相关法律法规之规定，劳动员工依法享有带薪体丧假之权利，但国家法律并未就私营企业劳动员工具体体假期限作出规定。

　　根据原国家劳动总局、财政部《关于国营企业职工请婚丧假和路程假问题的规定》,国有企业职工的直系亲属死亡时,企业应该根据具体情况,酌情给予职工1—3天的丧假。直系亲属包括父母、配偶、子女、岳父母或公婆。如果职工死亡的直系亲属在外地,需要职工本人去外地料理丧事的,企业应该根据路程远近,另外给予职工路程假。职工在休丧假和路程假期间,企业均应当照常发放职工的工资。职工在途中的车船费等,由职工本人自理。

　　根据《关于职工的'岳父母或公婆死亡后可给予请丧假问题的通知》规定，职工的岳父母或公婆死亡后，需要职工料理丧事的，由本单位行政领导批准，可酌情给予一至三天的丧假。

　　另外，国家规定丧假不计入年休假假期。员工可以享受带薪的丧假。

法规规章制度14

　　新劳动合同法规之用人单位规章制度：

　　一、用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度

　　用人单位的规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。规章制度内容广泛，包括了用人单位经营管理的各个方面。根据1997年11月劳动部颁发的《劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》，规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。用人单位制定规章制度，要严格执行国家法律、法规的规定，保障劳动者的劳动权利，督促劳动者履行劳动义务。制定规章制度应当体现权利与义务一致、奖励与惩罚结合，不得违法法律、法规的规定。否则，就会受到法律的制裁。本法第七十九条规定：“用人单位制度的直接劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告;给劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。”

　　二、规章制度和重大事项的决定程序

　　规章制度的.制定程序关键是要保证制定出来的规章制度内容具有民主性和科学性。规章制度的大多数内容与职工的权利密切相关，让广大职工参与规章制度的制定，可以有效地杜绝用人单位独断专行，防止用人单位利用规章制度侵犯劳动者的合法权益。

　　1.关于规章制度制定程序的引起的争议。职工参与企业民主管理，是企业管理制度的一个重要内容。这不仅仅是我国社会主义企业管理的特色，而是世界范围内企业管理的一个趋势。职工如何参与企业管理，在哪些事项上，以什么形式和途径参与，我国的相关法律都作了规定。劳动法第八条规定：“劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。”工会法第三十八条：“企业、事业单位研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见;召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加。”公司法第十八条第三款规定：“公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。”在立法过程中，草案曾经规定：“规章制度涉及劳动者切身利益的，应当经工会、职工大会或者职工代表大会讨论通过，或者通过平等协商作出规定。”这样规定曾经引起较大的分歧。一种意见认为制定规章制度和决定重大事项是企业的经营管理自主权，是用人单位的“单决权”。用人单位在制定规章制度和决定重大事项时只要听取工会和职工的意见就可以了，规定经工会、职工大会或者职工代表大会讨论通过，如果意见不统一，势必造成规章制度或者重大事项久拖不决，用人单位的管理将无所事从。这样规定，限制了用人单位的经营自主权，实践中无法操作。另一种意见认为，用人单位制度规章制度应当有劳动者参与，从国外的情况看，涉及职工切身利益的事项，很多都是是用人单位和职工双方共同决定的内容，属于“共决权”。我国的《全民所有制工业企业职工代表大会条例》规定，属于职工代表大会职权范围内的企业规章制度，应当经职工代表大会审议通过。最后，综合考虑各方面意见，本法规定：“用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”本法规定是针对所有企业的规章制度的制定程序，强调通过平等协商确定，并不影响国有企业继续按照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》的有关规定执行。

　　2.平等协商的内容：直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项。规章制度如工作时间、休息休假、劳动安全卫生、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度，重大事项如劳动报酬、保险福利、职工培训等。

　　3.具体制定程序：根据本条的规定，制定规章制度或者决定重大事项，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。所以，这个程序分为两个步骤：第一步是经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见;第二步是与工会或者职工代表平等协商确定。一般来说，企业建立了工会的，与企业工会协商确定;没有建立工会的，与职工代表协商确定。这种程序，可以说是“先民主，后集中”。

　　三、规章制度的异议程序

　　用人单位的规章制度既要符合法律、法规的规定，也要合理，符合社会道德。实践中有些用人单位的规章制度不违法，但

　　不合理，不适当。如有的企业规章制度规定一顿吃饭只能几分钟吃完;一天只能上几次厕所，一次只能几分钟等。这些虽然不违法法律、法规的规定，但不合理。也应当有纠正机制。因此，本条规定在规章制度实施过程中，工会或者职工认为用人单位的规章制度不适当的，有权向用人单位提出，通过协商作出修改完善。

　　四、规章制度的告知程序

　　规章制度是劳动合同的一部分，要让劳动者遵守执行，应当让劳动者知道。因此，本条规定，直接涉及劳动者切身利益的规章制度应当公示，或者告知劳动者。关于告知的方式有很多种，实践中，有的用人单位是在企业的告示栏张贴告示;有的用人单位是把规章制度作为劳动合同的附件发给劳动者;有的用人单位是向每个劳动者发放员工手册。无论哪种方式，只要让劳动者知道就可以。