实施方案

实施方案

　　为了确保事情或工作科学有序进行，往往需要预先进行方案制定工作，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么问题来了，方案应该怎么写？以下是小编为大家收集的实施方案3篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

实施方案 篇1

　　为进一步规范我省中小企业信用担保机构（以下简称担保机构）执业行为，切实加强对担保机构的监管，有效维护担保市场秩序，促进我省担保业健康有序发展，根据《福建省市场中介组织专项治理实施方案》（闽中介治[20xx]1号）的部署和要求，结合我省实际，决定对全省担保机构进行专项治理整顿。现制定实施方案如下：

　　一、工作重点

　　（一）对担保机构的资质进行审查。重点检查担保机构注册资金的实际运作状态，依法查处担保机构出资人抽逃注册资金、虚假出资等违法行为。

　　（二）对担保机构的执业情况进行审查。具体检查担保机构及其从业人员在从事担保业务时是否有下列不当行为：

　　1、利用媒体或者其他方式夸大、虚假宣传，误导当事人；

　　2、故意诋毁、贬损其他担保机构、担保从业人员的声誉；

　　3、利用职务之便谋取不当利益；

　　4、干扰其他担保机构正常的担保业务；

　　5、给付或者承诺给付回扣或者其他利益；

　　6、采用不正当方式垄断担保业务；

　　7、串通担保当事人或金融机构，提供虚假担保；

　　8、未经批准，擅自跨地区、超范围经营担保业务。

　　重点对担保机构是否与企业勾结串通、联合骗贷，是否违规从事非担保信用业务或以担保业务为由违规进行各种资金运作等事项进行检查。

　　（三）对担保机构的风险防控能力进行审查。重点检查担保机构是否保持良好的财务状况，保证资金的充分流动性、安全性、效益性；是否按照相关规定提取风险准备金和责任准备金，确保准备金充足有效；单笔贷款额度是否符合最高贷款额度限制；是否建立科学的项目评价体系和严格的项目评审制度等。

　　（四）对担保机构与主管部门的脱钩情况进行检查。重点检查政策性担保机构是否独立于相关主管部门进行运作，有无违规操作行为。

　　二、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（20xx年6月至7月中旬）

　　召开各设区市担保机构主管部门负责人会议，传达、学习、贯彻《福建省市场中介组织专项治理实施方案》和本实施方案的精神，统一思想，提高认识，增强担保机构专项治理的紧迫感、重要性和必要性，部署全省各级担保机构主管部门进行专项治理工作。各级担保机构主管部门要层层动员部署，及时制定符合各自实际的专项治理方案和具体措施。

　　（二）自查自纠阶段（20xx年7月下旬至8月底）

　　各级担保机构主管部门要对属于各自管理范围内的担保机构的相关情况进行全面的自查自纠，自查的主要内容包括：一是是否与主管部门脱钩；二是经营活动是否依法，是否有不正当竞争、超范围超资质行为，业务程序是否违法或非法等；三是经营活动是否完全正确履行法定的、委托的、约定的、自设的义务，是否存在损害国家、企业、个人利益的行为；四是经营活动是否遵守行业自律规定、职业道德，有否存在失误、过错或获取不正当利益的行为。

　　各级担保机构主管部门要针对自查中发现的问题和不足，认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法；并组织各自主管范围内的担保机构认真研究提出整改措施，及时进行整改、规范，做到严格自律。

　　（三）重点检查阶段（20xx年9月至20xx年6月底）

　　各担保机构主管部门要按照统一部署，突出重点，点面结合，集中一段时间对担保机构以下几个方面进行重点检查：一是担保机构的资质；二是担保机构的执业情况；三是担保机构的风险防控能力；四是担保机构与相关主管部门的脱钩情况。

　　（四）建章立制阶段（20xx年7月至20xx年9月底）

　　建立健全担保机构长效监管机制，将监管措施落到实处。进一步完善担保行业自律机制，规范担保机构的从业行为，维护担保市场秩序，促进担保行业健康发展。加强信用担保法制体系建设，将担保机构管理纳入规范化、法治化轨道。

　　（五）检查总结阶段（20xx年10月至12月底）

　　组织专门的检查力量，对全省担保机构专项治理工作进行全面检查、总结、通报，对治理中好的做法和经验进行总结推广；对整改不到位的，责令进一步深入整改，并加强督查、督办，确保专项治理工作全面完成，达到预期目标。检查、总结、通报情况要及时上报省经贸委。

　　三、具体措施

　　（一）强化担保机构的资质审查

　　各设区市指定专业部门对担保机构的保证主体资格和代偿能力的合法性、充分性和可实现性等进行严格审查。对担保机构注册资金的实际到资情况进行审查，依法查处担保机构出资人抽逃资金、挪用资金、虚假出资等违法行为，情节严重，不按照信用担保监督管理机关的要求进行整改的，依照《公司法》、《刑法》的有关规定，移交司法机关处理，以有效防范和控制担保信用风险和国家金融风险。对担保机构设立、变更的备案情况进行检查，未按要求备案的，要督促其及时备案。对跨省区或1亿元以上规模较大的中小企业信用担保机构的资质许可证件进行全面清查，对已不具备相关资质条件的担保机构，要及时上报省经贸委转报国家发改委，吊销或撤销其资质许可证件。

　　（二）加强对担保机构执业情况检查

　　各级担保机构主管部门会同财政、银监部门、人民银行和工商行政等机关，依照有关法律、法规、规章和相关职能，对担保机构的业务和财务状况进行监督检查。监督检查包括对担保机构进行现场检查、定期抽查等监督管理措施。对担保机构在执法检查中发现问题的`，担保机构主管部门发给整改通知书，责令其限期整改。检查担保机构是否严格按照财政部印发的《担保企业会计核算办法》加强会计核算，及时编制和对外提供真实、完整的资产负债表、利润表、现金流量表等相关会计报告资料，并及时上报业务统计信息报告，对不按规定进行统计信息报送的担保机构，将不享受我省有关扶持政策和服务。不定期地通过银行业协会、信贷登记系统等各种渠道查询担保机构的基本情况及业务开展情况，防止个别担保公司与企业勾结串通、联合骗贷，防止担保公司违规从事非担保信用业务或以担保业务为由违规进行各种资金运作，成为关联企业的融资平台，对情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。

　　（三）加快担保机构信用体系建设

　　一是积极开展担保机构资信评级，建立担保机构的信用评价制度，提高担保机构信息透明度和准确性。具体工作可由省、市级主管部门委托同级担保行业协会组织实施，由专业资信评估公司通过竞标承担。逐步建立对担保客户的信用评价和联合征信工作，逐步实现担保行业内的企业信用信息资源共享。二是各级主管部门应当建立信用担保机构信息库。担保机构要加强信用管理，完善内部信用制度，积极参加信用评级活动。享受各级政府扶持政策的担保机构必须按照财政部和国家发改委有关规定建立资信定期评级制度。

　　（四）进一步发挥行业协会的自律和引导教育作用

　　积极发挥担保行业协会的自律作用，由行业协会协助行业主管部门，做好专项治理的宣传教育和自查自纠工作。鼓励全省担保行业从业者加入《福建省中小企业信用担保行业自律公约》，从维护全行业整体利益出发，积极推进行业自律，创造良好的行业发展环境。

　　（五）建立并完善担保机构法制体系

　　充分利用地方立法权，研究制定《福建省信用担保机构管理办法》等相关地方性法规，明确担保机构的准入与退出机制、执业机制、风险防控机制、政策扶持机制、监督管理机制、行业自律机制以及法律惩戒机制，使对担保机构的监管真正做到有法可依，促进担保行业的规范化、法治化发展。

实施方案 篇2

　　为深入贯彻落实《湖北省公路水运“平安工地”建设活动实施方案》的通知精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定；努力提高安全管理水平和应急保障能力，促进安全生产工作持续稳定发展，营造一个良好的安全生产环境。我办结合316国道襄阳城区段改建工程实际情况，特制定本“平安工地”建设活动实施方案。

　　一、指导思想

　　按照全国、省厅公路水运工程“平安工地”建设活动会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基层、抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进行业安全管理标准化，为交通运输建设提供安全保障。

　　二、工作目标

　　通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全生产工作基础，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决安全生产存在的突出问题；落实各方安全生产责任,安全培训教育坚持有效，交通运输安全生产发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零伤亡”示范性工程，推进安全管理水平整体提升。

　　三、活动范围及时间

　　以207国道襄阳城区段改建工程二、三、四施工合同段单位开展，总监办全程参与；公路水运“平安工地”建设活动时间于20xx年8月到工程结束。

　　四、实施步骤

　　1.总监办重点抓好以下七方面工作：

　　（1）安全制度建立和安全责任制落实情况

　　施工单位应制定的安全管理制度应至少包括各类人员安全生产责任制度（包括项目经理、副经理、总工、各作业班组长、专职安全员、特种人员等）、各部门安全生产责任制度（包括工程部、机材部、试验室、施工班组、仓库、预制厂等）、安全生产检查制度、安全生产经费使用管理制度、安全生产教育培训制度、安全生产技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业人员持证上岗制度、特种设备验收登记制度等危险施工场所进出人员登记制度、安全生产考核奖惩管理制度、安全生产事故应急救援制度、安全生产事故报告制度、重大危险源管理制度、危险品管理制度。总监办将对施工单位各项安全管理规章制度和各种操作规程及执行情况进行检查、督促。总监办也将根据施工特点和项目办总监办的要求，完善各项安全管理制度，全方位对安全生产进行管理。

　　（2）危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况

　　项目部应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。针对不良地质条件下有潜在危险性的土方施工，桩基础、水中基础，桥梁工程中的现浇箱梁和预制箱梁及安装、柱等构件施工等，临时工程中的大型支架、模板、龙门吊的架设与拆除，以及其他危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时，施工单位应当组织专家对工程的专项施工方案进行论证、审查并报建设单位备案。驻地办会对危险性较大工程加大安全检查、督促力度，确保工地无安全事故。

　　（3）劳动用工登记和岗前安全培训教育情况

　　项目部要建立劳动用工动态管理台帐，对新进场施工人员进行岗前安全教育培训，施工单位项目负责人、专职安全员应持有相关证件，否则不得任职。施工单位应当对管理人员和施工人员定期组织安全生产教育培训，教育培训情况应当记入个人业绩档案。从事垂直运输机械、起重设备安装、登高架设等特种作业施工的人员，应当持有特种设备操作上岗证书，否则不得上岗。施工单位安全管理人员应在各分项、分部工程开工前向一线施工人员进行安全技术措施和操作规程交底，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。总监办将对项目部从业人员安全生产教育培训工作认真进行监督检查并参与安全技术交底和安全教育培训活动。

　　（4）安全隐患排查治理情况

　　针对本工程施工特点项目部应制定详细的施工安全隐患排查计划，确定详细的安全隐患排查范围，建立安全隐患排查治理台帐，对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并及时复查。项目部应加强对施工现场的安全检查，对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正。特别是对现浇箱梁、墩柱等高空作业安全设施，储油罐安全管理、施工用电、生活用电等方面，要重点进行隐患排查，对发现的安全事故隐患，要及时采取措施予以消除。总监办将会采取多种检查形式，对施工单位安全生产及安全措施落实情况进行监督，对发现的问题及隐患，总监办将下发指令性文件要求项目部立即予以整改；对于问题严重者，总监办应书面要求项目部暂停施工并向建设单位报告。

　　（5）检查施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况

　　总监办将加强对施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护措施的监督检查。项目部应当为施工人员提供符合国家相关安全标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具，并应根据不同施工阶段和周围环境及气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工作业安全防护达标情况应特别注意各类高空作业施工，现浇箱梁、跨线桥的桩基、墩柱施工作业的临边防护，以及地质报告和监控量测，临时便道硬化安全设置是否严格按照规范要求，临时用电线路的布设、拌和场和预制场的布置、选址是否符合相关规定，各种防坠落设施、消防、避雷设施等是否按有关规定设置。

　　（6）检查安全费用落实和使用情况

　　总监办每月重点审核安全费用的使用计划，检查安全费用落实和使用情况，确保安全生产费用的`落实并完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全环境的改善和安全施工措施的落实。

　　（7）应急体系的建立与预案演练情况

　　项目部应根据编制的应急预案建立相应的应急体系，确保各部门在第一时间内立即响应；同时项目部应根据编制的应急预案做好预案的演练计划，及时进行各项预案的演练工作；总监办将督促、参与应急预案的演练。

　　2.四阶段实施：

　　（1）20xx年8月份组织动员阶段

　　驻地办将按照项目办转发的《“平安工地”建设活动实施方案》和总监办下发的“平安工地”建设活动实施方案要求，制定“平安工地”建设活动实施方案，围绕“平安工地”活动主题，督促项目部开展“平安工地”活动的宣传教育及动员工作，周密部署确保“平安工地”建设活动顺利开展。

　　（2）20xx年8-9月份全面创建阶段

　　在深入开展“平安工地”建设活动的同时，注意三个合同段活动开展情况的检查和总结，结合工程实际特点和好的经验做法，在整个标段全面推广，全面实施，将“平安工地”建设活动落实到实处，必要时，组织人员到兄弟标段参观学习，取长补短，全面提高我们的管理水平。

　　（3）20xx年9-10月份督查总结阶段

　　三个合同段应对“平安工地”创建期间活动经验进行汇总，制定实施标准；总监办将组织两标段进行互查共同总结共同提高。

　　（4）20xx年11-12月份整改提高阶段

　　总监办对三个合同段在“平安工地”创建期间活动经验和实施过程及时进行汇总上报重点办；在指挥部的领导下通过学习、现场观摩和经验交流，找出活动过程中不足之处进行整改、完善，提高自身的管理水平。

　　在“平安工地”建设达标推广年中，我办将按照上级制定下发的标准对两个合同段进行现场检查、验收；对不符合标准的我办将下发指令性文件督促其停工整改。同时我办也将进行“平安工地”建设活动期间的总结，学习好的做法来提高自身的管理水平。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识,高度重视。

　　项目部要以开展这次活动为契机，进一步强化完善措施，促进安全生产形势持续稳定。一是要认真学习全国公路水运工程“平安工地”建设活动部署会议精神，充分认识安全生产艰巨性和开展“平安工地”建设活动的重要性；二是目前我省正处于交通大建设大发展时期，同时又处在安全生产基础薄弱、矛盾凸显、隐患增多、事故易发的特殊时期，项目部要正确分析形势，始终抓住安全生产不放松，坚持不懈推进安全生产形势持续稳定发展。

　　（二）周密部署，强力推进。

　　项目部要加强宣传，强化活动的组织领导，明确活动目标，制订切实可行的工作方案，建立必要的工作机构，开展落实好各阶段工作。一要通过召开会议、举办培训、发放宣传材料等方式，将“平安工地”建设活动大力宣传，充分发挥舆论监督，营造良好的活动氛围；二要结合自身实际，加强领导，在总体目标基础上进一步细化分解，落实到人，夯实责任；三要切实做好“五个结合”，即要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规、开展“安全生产年”活动以及安全生产要求和日常安全监管工作结合起来；四要调动各部门参与的积极性，分工负责，密切配合。

　　（三）强化考核，确保成效。

　　项目部不能走形式，搞过场，一定要以活动为载体切实将安全生产法律法规要求落实到位，见到实效。一是项目部必须严格按照达标标准开展施工活动。总监办将对项目部开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即停工整改直至合格；二是项目部要通过活动进一步落实安全生产主体责任，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生，创建 “零伤亡”工程，实现安全管理工作水平整体提升；三是通过活动将行之有效的经验转化为制度并形成长效机制，健全安全生产管理。

　　湖北利民建设工程咨询有限公司

　　207国道襄阳城区段改建工程总监办

　　20xx年8月

实施方案 篇3

　　一、指导思想

　　根据教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》及《关于在中小学加强写字教学的若干意见》精神，《唐县教育局关于转发的通知》的要求，为进一步传承祖国优秀传统文化，丰富学生的文化底蕴，提高学生的汉字书写能力，以“端正写字，方正做人”为主旨，培养学生良好的学习习惯和高雅的审美情趣，促进学生的性格、态度、气质、情怀等内在品质的提高。

　　二、书法教学的基本原则

　　1、面向全体原则

　　书法教学应关心每一个学生，使每一个学生达到写字的基本要求，落实“面向全体、三字并举、整体联动、重在迁移”的基本策略。

　　2、个性发展原则

　　注重学生的差异。要求学生在人人达标的基础上，努力发掘学生书法潜能，形成一批书法特长生。并创建写字教学特色校。

　　3、合作协调原则

　　书法教学做到人人参与，个个关心，形成家校联系，各科教师联合，提笔练字，齐抓共管的局面。

　　三、书法教学总体目标

　　遵循“育德、启智、审美、健身”的写字教学理念，强化书法研训，优化课堂教学，开展形式多样的书法活动，以国家教委《关于加强九年义务教育阶段中小学生写字教学的通知》和《九年义务教育全日制小学写字教学指导纲要》为依据，以写字教学改革为龙头，全面推进小学素质教育，使学校的书法特色外求发展美誉度，内求扎实基本功，为培养造就具有创新精神和实践能力的“四有”人才打下坚实的文化基础。

　　四、具体实施措施与安排

　　（一）加强书法教育的组织机构

　　1、成立学校书法教学领导小组

　　组长：蔺增杰

　　副组长：聂俊坡

　　成员：李秀英、甄文凯、赵建辉

　　（二）充分认识写字教育的目的和意义

　　充分发挥各种宣传媒体作用，让全体师生认识到：规范、端正、整洁地书写汉字是有效进行书面交流的基本保证，是学生学习语文和其他课程，形成终身学习能力的基础；热爱祖国文字，养成良好的写字习惯，具备熟练的写字技能，并有初步的书法欣赏能力是现代公民应有的基本素养，也是基础教育课程的目标之一。

　　（三）落实写字教学岗位职责

　　1、分管领导应负责对教师书法教学工作的全面指导。

　　2、加强书法教学，在语文、美术、地方课中统筹安排课时，结合学科特点开展形式多样的书法教育。

　　3、各门课程、各科作业都应要求学生书写规范、认真、端正，真正做到“提笔就是练字时”。

　　4、专（兼）职教师要认真上好书法课，使所有学生具备正确书写汉字的基本能力。通过教学，使学生初知书法、欣赏书法，培养传承祖国文化的责任感，应加强教学的趣味性，应设计生动、活泼的活动，应组织并鼓励学生多参加书法比赛，增强成功感。

　　（四）建立书法教学管理制度

　　1、落实书法教学常规要求。认真制定贯彻落实《教学常规》的具体措施，加强书法教学的.常规管理，使书法教学工作规范化、制度化、有序化。

　　2、发挥教师示范作用。要求教师规范用字，给学生带好头，做好示范。

　　3、建立学生个体写字合格制。重视学生习字练习，保质保量上好书法课，让学生做到提笔即练字，在平时写字教学中加强训练，不断提高写字水平，人人达标，不断提高作业质量。每周每生交一张最佳习作，优秀习作张贴在班级学习栏内，各年级每月出一期写字专栏。4、重视改进教学评价：

　　A、完善考试评价标准，在语文学科考试评分标准中重视卷面书写评价项目。

　　B、制定写字五星级授牌考核办法。建立学生书法等级评定制。给写字优秀的学生提供发展的机会，挖掘学生写字潜能，形成书法特长生。每学期举行一次全校书法比赛，全校每学年对书法优秀学生确定为书法特长生予以表扬。

　　5、建立班级集体考核制。

　　以此建立人人写好字的良好氛围，形成齐抓共管的管理格局，充分调动学生自主合作互助的积极性，培养良好的集体主义思想。

　　（五）培训师资，优化教师队伍。

　　要让学生写好字，提高教师自身素质是关键。要采用各种形式培训、激励教师提高“三笔字”水平，掌握书写的有关知识和写字指导的一般方法。鼓励教师参加书法或书法教材教法培训班学习，督促教师自觉练写“三笔字”，定期组织教师进行书法培训，采取分散集中相结合的办法，要求教师在板书、批改作业时书写工整、规范、美观，定期聘请校外书法家来校作书法辅导讲座。

　　（六）重视教研科研

　　组织教师研究教材和教法，有计划地开展教研科研活动，积极探讨书法课堂教学模式。努力探索书法与育人的关系，中小学生良好写字习惯的养成，写字评价的标准和教学手段的改革等。定期举行写字理论知识讲座，进行写字教学教案设计和课堂教学比赛，鼓励教师写经验总结和论文。每学年举行一次教师三笔字比赛，优胜者给予一定奖励。

　　（七）营造浓厚的习字氛围，陶冶情操，提高教学效果。

　　1、净化语言文字环境

　　为了营造浓厚的习字氛围，彻底净化语言文字环境，要求做到四无：校园内无不规范汉字；写字无不规范双姿；学生作业无涂擦痕迹；教师批改无潦草字迹。

　　2、注意张贴书法名家的书法作品，陈列有关教师及学生的优秀书法作品，以陶冶师生情操，激发书写兴趣。学校、班级要积极开辟师生优秀书法作品展示橱窗或专栏。

　　3、定期举行师生现场书法比武大赛，每学期举办一届写字比赛，给予一定的奖励，激发写字能手的荣誉感和进取心，扩大社会影响。

　　4、各科教师都应以规范、美观、整洁的书写做学生的表率，包括板书、作业批语和日常公众用字。

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