实施方案

更新时间：2024-01-15 18:20:22 活动方案我要投稿

实施方案汇总（8篇）

　　为了确保工作或事情顺利进行，时常需要预先制定一份周密的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么什么样的方案才是好的呢？以下是小编收集整理的实施方案8篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

实施方案汇总（8篇）

实施方案篇1

　　为全面提高教育教学质量,促进我区义务教育均衡发展,整合现有教学教研资源,全面提高教研队伍的业务水平,促进学校教师的专业成长,根据教育局文件精神,我校经研究决定构建大教研组体系。

　　一、建设目标

　　1.促进教师专业发展,提高新课程实施水平和学校教育教学质量。

　　2.切实发挥教研员的学科引领作用,促进全校教育均衡优质可持续发展。

　　3.充分发挥教师集体力量、推进教学研究、均衡教育资源、深化教学改革。

　　二、建设原则

　　1.实用性原则

　　大教研组的组建应解决当前教育教学中学校分散,规模小,教研力量弱化的问题。实现教研力量的优化、整合,使教研组功能发挥实质效应。

　　2.可行性原则

　　组建与运作具有可操作性,能较好地调动广大教师积极参与教学研讨,积极主动、共同研究、寻求解决课堂教学中普遍存在的问题的方法与策略。

　　3.科学性原则

　　大教研组长的选聘、教研组成员的确定一定要尊重专业功底,注重任教科目的稳定性与长期性。

　　三、组织机构

　　组长:肖xx

　　副组长:叶x夏xxx流x

　　成员:黄x朱杰谭xx健学杨xx惠董仕xx万飞

　　年级组长教研组长备课组长

　　四、责任主体(组长负责制)

　　1.区各学科教研员为中学大教研组组长。

　　2.我校每个学科一名教研组长(副组长),负责本学科。

　　3.部分科目分年级设备课组长,负责本年级的本学科。

　　五、经费保障

　　教研组教研工作经费及教研组长待遇由学校适当考虑。

　　六、工作要求

　　1.要高度重视,制定方案,成立机构,完善制度。

　　2.以提升学科教育教学质量为中心,做到四统一:统一计划、统一备课、统一研训、统一考评共享教育教学资源,实现教师专业成长。

　　3.实现教师专业专职,合理安排每学科每周半天的集中研训时间,保障教研组长有充足的时间组织开展教研工作。

　　4.学校为教研组活动的开展创造条件,提供相关保障。

　　5.学校对教研组工作的开展加强指导,对其工作方案要进行审核把关。

　　6.各教研组(备课组)的活动资料要及时收集、归档、整理。

　　7.组织开展下列教研活动

　　①集体备课活动,采取网上研讨与集中研讨相结合的形式;

　　②主题式教研活动,采取问题研讨与课例分析相结合的形式;

　　③专题讲座活动,采取专家引领与组员代表相结合的形式;

　　④教学沙龙活动,采取同课异构、微课、慕课、名师课堂、同步课堂、专题课堂等信息化教学综合运用的`形式;

　　⑤课题研究活动,采取诊断教学,针对现实解决问题的形式;

　　⑥教学竞赛的组织与磨课;

　　⑦网络研讨活动。

　　七、工作职责

　　1.根据区教研培训装备中心教研工作整体规划,结合本学科和我校实际,提出本学科教研工作的要点,并制定学科教研工作计划。

　　2.根据区里的统一安排,组织本学科教育科研课题的申报、教育科研成果的收集与初评,向上级业务部门申请学科教育科研的指导。

　　3.组织本学科教师深入研究课标、教材和教法,分析学科教学的重点、难点,研讨新授课、复习课、练习课、评讲课等课型的特点,并深入结合教学后记及时探讨提高教学水平的方法。

　　4.深入课堂听课、评课,按新课改要求有效指导各科课堂教学。教研组长、备课组长按照教务处20xx年下学期要求深入课堂。

　　5.对学科教学工作中出现的重点问题、疑难问题进行集中攻关,帮助教师解决教学中遇到的重大问题。

　　6.对我校学科教学质量、教学状况进行分析研究,为领导进行教育教学、教学研究工作决策提供服务。

　　7.举办课改专题讲座并上示范课。

　　8.根据本学科教学中出现的主要问题,通过组织专题研讨、观摩示范等形式,推广教学经验,指导教师进行教学改革。

　　9.开展集体备课活动,集中研讨教材教法,以提高课堂教学高效性,构建卓越课堂。

　　10.搞好本学科教学质量分析,发现问题,总结经验,提出阶段性复习教学指导意见。

　　11.传达、研讨有关研训工作会议精神,搜集、遴选、交流教学教研资料、信息,实现共享。

　　12.对相关工作进行管理,包括检查、评估及日常工作过程的管理。

　　八、评价与督促

　　督查组成员认真督查,及时通报。凡缺席者每次扣发20元(在每学期末的教研经费中扣除),并影响绩效考核和评优晋级。特殊情况需请假的提前向督查行政请假,全期请假累计不得超过5次(公派外出除外),超过5次的同样影响绩效考核和评优晋级。不得以上课、作业批阅、学生辅导、接待家长、处理矛盾等理由迟到、早退、缺席。提前解散的视作缺席,通报批评。如因学校活动占用相应的活动室,则转移到相应组长的办公室进行;如因全组成员在集体备课时间都参加市或区教研活动,则视作集体备课;如市或区教研活动不是集体备课时间进行的,则仍要进行集体备课;如果是学生考试期间,除监考老师外,其余人员均照常进行集体备课。学校、教研组、年级组的集体活动与集体备课时间重复的都视作集体备课。每次活动结束,备课组长将表交教务处z主任,缺交的组长通报批评,且每次扣发10元。各组均不得随意变更活动地点。各组组长负责相关活动室内的

实施方案篇2

　　企业员工良好精神风貌是企业精神的外在表现，统一着装是企业精神面貌的'外在表现形式之一。但公司自成立以来尚未为员工统一配发工装，为此，由办公室拟近期为员工定制工装，具体方案如下：

　　一、工装定制适用员工范围公司所有在职员工。

　　公司承担工装总费用的50%，员工个人承担总费用的50%，在配发工装当月开始，从工资中扣除，半年内扣完员工个人应承担的费用。

　　四、员工工装配发条件

　　1、自配发工装之日起，工作未满半年便离职者，从工资中扣除其公司缴纳工装的全部费用。

　　2、自配发工装之日起，工作未满一年便离职者，从工资中扣除其公司缴纳工装费用的50%。

　　3、自配发工装之日起，工作满一年但未满两年便离职者，从工资中扣除其公司缴纳工装费用的30%。

　　4、凡工作满两年者，只缴纳个人承担的工装费用。

　　5、配发工装两年之内，因劳动合同到期而离职者，按照以上原则扣除公司缴纳其工装费用。

　　上海荆茂投资管理有限公司办公室

　　二〇一x年二月二日

实施方案篇3

　　一、名称：对外交流合作工作

　　二、目标任务

　　1、积极参加省商务厅、省经协办等组织的活动。旨在推介、宣传，加强与外界的.联系。具体任务：①第七届中博会②珠洽会③省党政代表团赴江、浙、上、广四省学习考察及经贸交流活动。

　　2、积极开展自主招商，利用商会、行业协会等平台广泛收集投资信息，联络客商，举办各种有针对性的产业招商活动具体任务：①（深圳）服务外包产业招商恳谈会。②在上海举行服务外包产业专题招商推介会。③在北京举行服务外包产业专题招商推介会。

　　三、责任单位和责任人

　　1、责任单位：市经济合作局

　　2、责任人：

　　四、实施步骤

　　1、积极推介，重点开发项目。要围绕新能源、新材料、旅游、文化等行业开发项目。

　　2、广泛邀请客商。利用发送邀请函、电话联系等多种方式邀请客商，注意邀请有影响力的重要客商参会。

　　3、做好前期对接。认真做好项目的前期对接、筛选和上报，力促一批符合规划，对经济社会发展影响深远的项目签约。

　　五、完成任务时间

　　1、5月18~20日赴长沙参加第七届中博会。

　　2、9月份左右赴海南参加珠洽会。

　　3、5月份左右参加省党政代表团赴江、浙、上、广四省学习考察及经贸交流活动。

　　4、3月15日在深圳举办（深圳）服务外包产业招商恳谈会。

　　5、拟于6月份左右在上海举行服务外包产业专题招商推介会。

　　6、拟于9月份左右在北京举行服务外包产业专题招商推介会。

实施方案篇4

　　为全面贯彻落实县政府《关于20xx年实施34项民生工程的通知》（霍政[20xx]15号）文件精神，切实做好20xx年度民生工程的组织实施工作，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、督查目的

　　通过督查，全面掌握34项民生工程实施情况，具体了解每项民生工程项目实施进展及运行管护等情况；及时发现民生工程实施中存在的问题，进一步提升民生工程实施效果。

　　二、督查形式

　　此次民生工程督查分为综合督查、专项督查和重点督查三种形式。综合督查由县市场监管局、司法局、教育局、卫计委、文广新局（体育局）、水务局6个部门牵头，分成6个督查组，每组由1名副科级以上领导带队，组员从民生工程部门联络员中抽取。专项督查由各牵头部门按照年度工作需要自行组织实施。重点督查由县政府督查室、县民生办根据民生工程项目推进及各督查组督查情况择机开展。

　　三、督查分工

　　综合督查由县民生办根据不同时期的工作重点，制定具体督查方案；6个督查组根据督查方案要求，认真开展督查，及时形成督查报告报县民生办；县民生办根据各组督查报告，汇总形成综合督查通报。专项督查由各部门根据民生工程进度，自行组织实施，并向县民生办报送督查情况。重点督查由县民生办会同县政府督查室组织开展。

　　四、督查内容

　　（一）综合督查

　　1．民生工作开展情况。全面了解牵头实施部门和乡镇（开发区）民生工程协调机制建立、项目监管、政策宣传、资料归集等工作开展情况。适时评价牵头实施部门和乡镇（开发区）对民生工程重视程度及相应工作开展成效。及时发现工作中存在的问题，提出具体整改意见，并督促整改到位。

　　2．民生工程推进情况。及时掌握各项民生工程实施进展情况，确保达到上级要求的序时进度。补助补偿类项目低于序时进度发放的、工程类项目实施进展较慢的、软件资料没有按“十制”要求规范存档的，督察组要帮助牵头部门和乡镇（开发区）查找原因，制定对策，及时整改。

　　3．运行管护落实情况。实地调查了解建设类民生工程投入使用情况，评价已建成项目运管成效。对部分已建成项目存在的未投入使用、运行管护未落实、制度不完善、所列经费未到位、运行维护记录不完整、使用效率不明显等问题，督察组要及时发现，尽早提出整改措施，督促牵头实施部门和乡镇（开发区）及时整改落实到位。

　　4．清单管理制度执行情况。检查牵头实施部门和乡镇（开发区）是否建立民生工程清单管理台账、是否严格按照任务清单要求推进、是否严格履行责任清单事项、是否认真落实问题清单整改和销号等。对发现的`问题，督查组要配合牵头实施部门和乡镇（开发区）认真分析，查找原因，提出有效、可行的整改措施，并督促整改到位。对责任未落实、整改不到位的，要及时通报；对造成影响，妨碍全县民生工程考评位次的，要追究项目实施责任人和督查责任人的责任。县政府督查室要定期到民生工程项目实施现场进行重点督查，了解各民生工程督查组工作开展情况，并及时汇报。

　　5．开展社情民意调查。各督查组要按照要求，深入基层，走访群众，开展群众知晓度和满意度社会问卷调查，并根据问卷调查结果，评价民生工程宣传成效。对群众知晓度、满意度不高的项目，要及时向县民生办反馈，并提出整改措施，督促项目牵头实施部门和乡镇（开发区）尽快落实。

　　6．进行民生工程考评。各督查组要按照县民生办制定的评分标准，认真对乡镇（开发区）民生工程实施情况进行考评。考评结果由各督查组长签字后报县民生办。县民生办要将每次督查结果作为年终民生工程考评重要依据。

　　（二）专项督查

　　1、督查项目组织实施情况，重点是否严格按程序规范操作。

　　2、督查项目进展是否按省市民生工程要求的序时进度推进，工程质量是否合格。

　　3、督检查项目软件资料是否按要求整理归档，工程类项目“十制”管理是否落实到位。

　　4、督查已建成建设类项目运行维护情况，重点是是否按要求及时投入使用等。

　　5、督查项目清单管理制度落实情况。

　　（三）重点督查

　　1、督查各督查组工作开展情况，对存在问题的整改情况。

　　2、随机抽查部分民生工程实施进展情况，查看是否按照省市民生工程序时进度要求推进，工程质量是否达标等。

　　3、督查项目软件资料归档情况，已建成项目是否按要求投入使用等。

　　4、走访群众，了解群众对民生工程政策知晓度和满意度，听取群众对实施民生工程的意见、建议和要求等。

　　五、督查方法

　　一是查阅资料。看各牵头实施部门和乡镇（开发区）在实施民生工程中相关制度建立和执行情况、软件资料整理归档情况。二是走访群众。直接征询有关民生政策的落实情况，了解民生工程政策宣传情况。三是实地察看。对工程类民生工程项目，每个已建设项目都要现场察看，非建设类项目要了解政策执行情况，有无优亲厚友等损害群众利益现象。

　　六、结果运用

　　根据综合督查、专项督查、重点督查结果，县民生办要按月收集督查中发现的问题和不足，同时与市民生办每月33项民生工程打分及皖西日报媒体公示情况相结合，每月对县直牵头部门民生工程实施情况进行综合排名。根据全县财税暨民生工程会议精神，20xx年民生工程实施实行“红”、“黄”旗循环发放制度，县民生办要根据市民生工程每月排名情况，适时提请县民生工程协调小组，对民生工程实施情况进行调度、约谈，对排名第一、第二的牵头实施部门给予“红”旗表彰，对后两位的给予“黄”旗惩戒。

　　七、督查时间

　　综合督查从5月份开始，原则上每月开展一次，必要时开展不定期督查。专项督查由各单位根据情况安排，原则上每月不少于2次。重点督查根据项目实施及督查组工作开展情况，适时开展。

　　八、督查组职责及工作要求

　　一要高度重视。各督查组要高度重视，切实做到深入基层、深入现场，真实全面调查核实项目具体实施情况。

　　二要严格奖惩。凡在民生工程督查工作中态度端正、认真负责，督查整改工作成效明显，在各级民生工程督查、暗访、检查考评中没有新的问题出现，年终考评时将予以适当奖励。同时，在民生工程督查工作中态度消极，对督查发现的民生工程问题不能及时整改，在上级民生工程督查、暗访、检查考评中有不同问题出现，影响全县民生工程考评位次的，将予以通报批评，情节严重的给予党纪、政纪处分。

　　三要按时督查。自5月份起，县政府对全县民生工程项目开展“月督查、月通报、月考评”。各督查组要按照每次督查工作方案认真开展督查，对所督查的民生工程项目，做到政策清楚、进度掌握、问题发现、整改到位，确保民生工程顺利实施。

　　四要认真撰写督查报告。督查完成后，各督查组要写出书面报告，阐述督查情况、存在问题和改进意见，报县民生工程协调小组办公室。县民生工程协调小组将适时听取各督查组有关情况汇报。

实施方案篇5

　　生物实验操作考查是初中毕业生综合素质测评的重要部分，组织工作好坏将直接影响整个素质测评工作的顺利进行。根据镇教办发 “关于做好xx年中考生物学科实验技能考查的通知”精神和“中扬市初中生物实验考查实施方案”。结合我校实际特制订中扬市第一中学xx年实验考查实施方案。

　　一、组织机构

　　（一）实验考查领导小组

　　组长：z

　　副组长：z

　　组员：z

　　（二）实验考查工作小组

　　组长：z

　　副组长：z

　　组员：z、各班班主任和生物学科老师

　　1.生物学科老师负责对学生在实验考查技能和考查过程中注意事项进行培训。

　　2. z负责实验室布置及实验仪器和药品的准备

　　3. z负责通知各批次学生按时进出教室。

　　4.z负责在实验楼前，组织考生排好队，有秩序进入实验室，并负责出入口处管理。

　　5.各班班主任负责清点学生人数，及时通知未到校学生，负责班级纪律、卫生管理提醒学生按时出教室到指定的集中地点排队。

　　6. z负责医务工作。

　　（三）监考组

　　生物实验室（1）

　　主监：外校专职教师1名

　　副监：第一组：z 第二组：z

　　第三组：z 第四组：z

　　生物实验室（2）

　　主监：外校专职教师1名

　　副监：第一组：z 第二组：z

　　第三组：z 第四组：z

　　二、考查科目、内容及时间

　　1.考查科目：八年级生物

　　2.考查内容：依据z教育局教研室提供的实验考查试卷试题。

　　3.考查时间：20xx年xx月xx日。

　　时间考查科目生物

　　7:45——8:00 第一批次

　　8:05——8:20 第二批次

　　三、考查方式：

　　1.生物实验在实验室进行。每个实验室安排4组，，每组由一名专职教师监考，每组的考生6人，每个实验室设主考教师1名，实验员1名。

　　2.外校专职教师负责学生的抽签，每组的专职教师负责记录考生的成绩，实验员负责仪器的.补给，考生考试结束后，外校专职教师负责收取考生实验考查成绩记载表。

　　四、考查结果

　　监考教师参照各学科实验考查评分细则，根据考生完成考查的实验操作过程和实验习惯，对考生的实验操作基本能力进行评价，并在学生实验报告上评定等级〔实验操作考查成绩分为：合格、不合格两个等第〕。

　　五、实验操作考查的组织

　　1.考场布置：xx月xx日教务处、实验员根据要求做好考场的布置工作，要求实验桌应满足实验操作要求，桌上没有与考查内容无关的器材与药品。每个考场应保持清洁卫生，通风和采光条件良好，并有应急仪器、药品、草稿纸等以备考生使用。

　　2. 考前一天，进行考前动员，进一步加强考风考纪教育和考场注意事项的培训，并组织学生熟悉考场。

　　3.考生分期分批进入相应考场，考生除携带必备的文具外，不许将其它物品带入考场。

　　4.考查时间：开考铃响，考生方可进行实验操作，答题如需草稿纸，应有考场统一提供。每场实验操作考查时间为15分钟。

　　5.主考及工作人员开考后要核查考场人数；及时了解情况，处理偶发事件，根据考场实际，分别记录缺考等有关情况。

　　6.监考教师必须佩带监考证，严肃考场纪律，监考教师对违反考查纪律的行为，分别采取劝止、警告直至取消考查成绩等措施，并如实记录事件发生的情况。

　　7.实验操作考查考生当场操作，监考教师当场评分。

　　8.当考查结束前5分钟，监考教师应提醒考生。考查结束铃一响，即告知全体考生停止操作及答卷。并有秩序地组织考生离开考场。

　　9.收卷整理：考查结束，监考教师应严格按照考生顺序分别整理好考生的书面答卷和考生实验考查成绩记载表。

　　10.实验操作考查工作结束后，将答卷、实验考查成绩记载表送学校存档。

实施方案篇6

　　一、指导思想

　　为了进一步打造高效、特色、和谐的课堂,深化课堂改革、全面实施素质教育,培养教师的创新精神和实践能力;为六中教师提供发展平台和展示教育教学能力的机会;同时为学校争光,向全市宣传六中精彩的教育教学精神。现将参赛事宜安排如下:

　　二、组织机构

　　组长:z

　　副组长:z

　　成员:zz以及学术委员会委员

　　三、竞赛安排

　　1、时间:20xx年10月29日(周六)。

　　2、竞赛地点:长郡梅溪湖中学(沙长市梅溪湖踏雪路99号)。

　　3、参赛选手:z

　　四、赛课安排

　　为了确保参赛取得优异成绩,必须发动全校所有教职员工的力量,大家齐心协力,群策群力,献计献策。

　　1、组织动员:周四下午5:10召开全体成员会议。交待具体事项。

　　2、参赛事宜:

　　1)交待出发时间(周六早晨7:00),签到时间(7:45),迟到5分钟取消参赛资格;

　　2)地点:左校在办公楼三楼党建办,z老师在科技楼502、z老师在科技楼503、沈昭老师在体育馆健身房;

　　3)参赛选手凭身份证参赛,可自带笔记本电脑;

　　4)选手进入赛场,首先将教育微表达题交给主持人;赛后,一定要交课件和教案,教案不计分;

　　5)片段教学(15分钟)倒数40秒有人统一提示,教育微表达(3分钟)倒数15秒统一提示,超时扣分,时间少了不扣分;

　　6)参赛选手在赛课中一定要体现粉笔字,所以一定要有一定的板书。

　　7)z老师、z老师、z老师分别由z老师、z老师、z老师负责衔接;

　　8)z老师负责摄影和其他工作;

　　五、后勤及车辆保障

　　1、早晨7:00学校两台车,车上备两箱饮用水;到达以后车辆返回学校,准备带学生配合比赛。

　　2、z老师的.学生,高二277班6人;z老师的高二学生各班都有共12人;z老师的学生,高一k1602班6人;

　　3、补贴和中餐学校工会负责。

实施方案篇7

　　一、评估对象

　　在职在编45周岁(1967年7月1日以后出生)以下专任教师，获历届A级优质课、2A级优质课、百节好课、示范课教师及可免于评估。

　　二、评估原则

　　课堂教学评估是基于教师在规定课时开展课堂教学活动，基于是否体现贯彻以学论教促进学生学习中遵循的“一个理念、两层诉求、三大要素、四重维度、五种状态”，在评估中贯彻如下原则：

　　统一性：课堂教学评估要着重遵循以学论教中核心要素为标准,评价尺度追求统一标准，评价要素确保集中统一，保证评价不因人而异因校而异，做到评价的客观公正，以促进评价的持续推进。

　　发展性：评价突出发展功能，区别于选拔和终结评价，要通过评价挖掘教师的亮点和优势，促进教师的自我认知和自我评价，有利于教师专业发展。

　　激励性：评价突出激励功能，通过评价能鼓励教师之间互相学习，取长补短，促进优秀教师群体的'壮大。实施评价中，要充分保护教师的积极性，能唤醒教师对专业发展的内需，最大程度促进教师自我反思、自主发展。

　　扇横中学开展教师课堂教学水平评估实施领导小组：

　　组长：z 副组长：z

　　组员：z、z

　　三、评估内容

　　“以学论教：促进学生学习”课堂教学评价标准中之评价指标。(1)学习目标确立与达成；(2) 学习资源使用、学习条件的创设；(3)学生参与学习过程； (4)学习状态与效果四、评估方法。

　　四、评估方法

　　1.评估工作采用随堂听课，当场评分的方式进行。

　　2.评分采取评委评教和学生评教两部分组成，其中评委评教占90%，学生评教占10%（小学低年级学生评教环节可以省略）。评委根据《z市中小学以学论教促进学生学习课堂教学评价表》对师生的课堂教学进行评分，课后学生对教师的课堂教学进行评分。

　　3.学校成立以校级领导和学科骨干教师组成的校级课堂教学评估小组对学校所有符合条件教师展开一轮评估，评估时根据评估标准，确定教师课堂教学评估分数和等级，并完成结果汇总（见下表），统一在学校完成评估后上报给教研室。

　　五、评估结果

　　对教师课堂教学评估结果采用分值和等级两类：优秀（85～100分）、良好(75～84)、合格（60分～74分）、不合格（60分以下）四种结果。

　　六、评估结果应用

　　本次课堂教学水平评估作为局为推进以学论教教学理念，促进学校和教师提高教学业务水平，提高教研品质活动，对教师课堂教学评估结果不作为教师奖惩依据。学校可以将评估结果作为老师参加市级评比依据。

　　z市中小学教师课堂教学水平评估结果汇总表

　　学生评教调查表

　　您对这节课的评价：分

　　A、满意（90——100分）

　　B、较满意（80——89分）

　　C、一般（60——79分）

　　D、不满意（59分以下）

　　请您根据以上四个等级区间进行打分。

实施方案篇8

　　为积极探索加快发展养老服务业的有效途径和成功经验，圆满完成养老服务业综合改革试点工作任务，根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔20xx〕35号）和《民政部办公厅发展改革委办公厅关于做好养老服务业综合改革试点工作的通知》（民办发〔20xx〕24号）的要求，结合长沙市实际，制定本方案。

　　1指导思想

　　以全面深化改革为动力，按照政策扶持、政府引导、市场推动、社会参与的总体思路，充分调动社会各方面力量，全面推进养老服务业发展，建立与长沙市人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调、统筹城乡的适度普惠型养老服务体系，帮助全市老年人实现“健康百年、快乐百年、幸福百年”的美好梦想，探索一条符合长沙实际、具有推广价值、示范引领中部的养老服务业改革发展之路。

　　2基本原则

　　坚持改革创新。加快转变政府职能，减少行政干预，加大政策引导扶持力度，激发服务主体活力，创新服务供给方式，加强监督管理，提高服务质量和效率。

　　坚持保障基本。以政府为主导、社会力量为主体，充分发挥公办养老服务机构的托底保障作用和社区基层组织在居家养老服务中的重要作用，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。

　　坚持市场推动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体，营造平等参与、公平竞争的`市场环境。

　　坚持统筹发展。统筹发展居家养老、社区养老、机构养老和其他多种形式的养老，实行普遍性服务和个性化服务相结合。统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展。统筹利用各种资源，促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健康、旅游等相关领域互动发展。

　　坚持因地制宜。紧贴长沙实际，用好比较优势，找准突破口，创造长沙特色。

　　3工作目标

　　推进长沙市养老服务业综合改革，出台一批可持续、可复制的政策措施和体制机制创新成果，构建功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，培育一批竞争力强、经济社会效益显著的服务机构和产业集群，把长沙建设成为养老服务业发展的全省样板区、中部引领区、全国示范区。

　　4试点任务

　　（一）健全政策保障体系。

　　政策保障体系的建立是推动养老服务业快速发展的必要手段，是改革试点取得成功的关键。20xx年6月前完成“1+x”养老服务业政策创制工作。

　　（二）完善社区居家养老服务。

　　探索“政府推市场运作、机构向社区延伸、运营由品牌连锁”的社区居家养老服务新模式，实行区、街道、社区三级管理、专业服务机构运作，走专业化、连锁化、规模化、市场化、产业化的道路。

　　1．规范建设日间照料中心。20xx年5月前，出台长沙市日间照料中心建设标准和管理办法，规范日间照料中心的申请、审批、建设、运营和管理。20xx年底各街道建成一家符合标准的日间照料中心。

　　2．整合改造居家养老服务中心。20xx年6月底，按照居家养老服务中心建设标准，每个街道建设2个以上居家养老服务中心。

　　3．不断丰富居家养老服务内容。为空巢或生活不能自理的老人提供生活照料、休闲娱乐、康复护理和精神慰藉等托养服务；为生活不能完全自理的老人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医、法律援助等定制的上门照料服务。

　　4．探索创新运营管理模式。社区居家养老走市场化道路，鼓励专业化品牌养老机构深入社区、在居民家门口举办家庭化、小型化和规模化、连锁化养老机构；鼓励将日间照料中心和社区居家养老服务中心交由专业化养老机构运营。

　　5．整合现有社区医疗资源。建立健全以社区卫生服务中心（站）为主体，以其它医疗服务机构为补充，以正规大医院为技术支撑的综合性老年医疗保健体系。

　　（三）推进养老机构建设。

　　基本建立以护理型为重点、助养型为辅助、居家型为补充的机构养老服务模式，到20xx年实现每千名老人拥有养老床位40张以上，其中护理型床位占比30%以上，民办养老服务机构床位占比70%以上。

　　1．大力发展社会办养老机构。到20xx年新增养老床位10000张，到20xx年新增养老床位38000张。加快护理型养老院建设步伐， 20xx年，在康乃馨老年呵护中心开展护理型养老院试点，探索医疗、医保、保险支持养老服务的新模式。20xx年，建成5家以上医养融合的护理型养老机构。20xx年全市建成护理型养老机构12家，其中，青松老年公寓（新址）、天伦乐园老年公寓、鸣敏养老院、吉祥凤凰老年公寓、青山颐年养老庄园、康乃馨老年呵护中心（三期）、融城养老院、康怡老年护理院、红枫康乐养老中心（二期）全部建成并投入使用。到20xx年，护理型养老床位达到总床位数的30%。

　　2．加快建设公办保障性养老机构。到20xx年底，各区县（市）建成一家300张床位以上的社会福利中心。20xx年底完成项目立项、可行性研究、方案设计、征地拆迁等前期工作；20xx年底完成主体工程建设；20xx年底建成投入使用。充分发挥公办养老机构的托底保障作用，重点为城市“三无”老人和农村五保老人提供无偿供养和护理服务，为低收入家庭的失能半失能老人和失独老人提供低偿服务。20xx年，在市一福利院开展公办养老机构入住评估轮候试点；20xx年在市级公办养老机构全面推行；20xx年在区县级公办养老机构全面推行。

　　3．统筹发展农村养老服务机构。按照乡镇办敬老院、村办养老服务中心（幸福院）、家办托老所的形式，完善农村养老服务设施。20xx年底，全面完成乡镇敬老院提质改造，建成农村幸福院1097家，示范性农村幸福院60家（农村幸福院建设进度详见附件5）。

　　（四）大力发展养老服务产业。

　　20xx年6月前制定长沙养老产业发展规划，加强规划引导，鼓励发展中小企业，扶持发展龙头企业，创立长沙养老品牌，提高创新发展能力，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群。

　　1．到20xx年，养老服务业实现产值300亿元，在服务业中的比重达到12%；养老服务拉动就业6万人，其中机构养老、社区居家养老服务提供2万个以上就业岗位。

　　2．将万众和、康乃馨、康乐年华、普亲等养老服务企业扶持培育成规模化的连锁养老服务公司，3-5年内将其打造为扎根长沙、辐射湖南、享誉全国的养老服务知名品牌，力争20xx年前有长沙养老服务企业上市。引进鼎好、合众、普亲等全国知名养老品牌落户长沙。

　　3．在长沙县安沙镇白塔村打造集机构养老、旅游度假、农耕休闲的养老服务示范村，探索家庭化养老的新模式。鼓励康乃馨、华盛等房地产商建设集老年住宅、老年公寓、老年医院、老年社区于一体的养老服务综合体。

　　4．每两年举办一次中国（长沙）养老产品博览会和中国（长沙）养老产业创新发展高层论坛，汇聚国内外最具品牌影响力的养老机构与企业，展示最新老龄产品设备和技术，推介老龄产品成果，提供养老产业专业人士交流合作的坚实平台。

　　（五）加快培养养老服务人才。

　　创新激励手段，提升社会地位，加强教育培训，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、尊老敬业的养老服务人才队伍。

　　1．加强从业人员培训教育。20xx年选择1家中等职业学校开设养老服务专业和课程的试点，加快培养老年康复、护理、营养、心理和社会工作专门人才，到20xx年，全市开设养老专业课程的中等职业学校达到3家。各区县（市）建立1家以上养老服务实训基地，对养老从业人员开展职业技能培训。推行职业资格认证和持证上岗制度，养老护理人员岗前培训率达到100%、持证上岗率达到90%以上。

　　2．改善从业人员待遇。推动养老机构开展工资集体协商，提高工资福利待遇。设立“养老护理员节”，每年推选“十佳护理员”和“百名优秀护理员”，努力提高养老护理员的职业荣誉感和岗位忠诚度。

　　3．开发公益性岗位。在各级为老服务机构中设立公益性岗位，优先安排“4050”等就业困难人员，对吸纳就业困难人员60%以上的为老服务机构，按照相关规定给予社保补贴和岗位补贴。

　　（六）发挥为老服务社会组织作用。

　　重视和扶持养老服务社会组织发展，使其为协助政府加强养老服务行业管理、提升养老服务专业化水平发挥作用。

　　1．积极培育为老服务社会组织。老年协会是为老服务社会组织的中坚力量，20xx年底，要实现市、区（县、市）、乡（镇、街）、村（社区）四级老年协会全覆盖。到20xx年底，全市各级各类养老服务社会组织达1200家，长沙特色品牌的老年产业协会、老年产品开发联盟、养老服务行业协会、养老服务企业商会、老年护理研究会等为老服务社会组织达20家以上。

　　2．鼓励社会组织参与养老服务。支持社会组织参与养老机构建设运营、养老产品开发、养老服务提供，使社会组织成为发展养老服务业的重要力量；采取政府购买服务的方式，委托为老服务社会组织开展养老服务教育培训、研究交流、咨询评估等服务，承担养老服务行业标准制定、服务质量评估、服务行为监督、第三方认证等事务，发挥其在行业自律、监督评估、服务中介、风险分担等方面的作用；建立财政补贴制度，将农村幸福院交村老年协会管理运营，支持基层老年协会开展自我管理、自我服务，组织邻里互助。

　　3．鼓励开展为老志愿服务。探索建立为老志愿服务登记制度、回馈制度，积极倡导机关干部、企事业单位职工和大中小学学生参与养老志愿服务活动，扶持各类为老服务社会组织开展志愿服务活动，培育志愿服务品牌。从20xx年开始，每两年评选一次全市“十大孝星”，每五年开展服务窗口创建“敬老文明号”活动，以孝老爱亲风尚弘扬社会主义核心价值观。

　　实施步骤（一）组织实施阶段（20xx年1月-20xx年6月）。20xx年初，召开全市加快发展养老服务业工作动员暨试点工作推进会。采取自行申报、逐级审批的方式，确定2区1县作为全市试点区县，非试点区县（市），确定2-3个市级试点街道（乡镇），3-5个市级试点社区（村），将试点任务以项目形式分解落实到试点单位，探索取得成功经验后在全市推开。

　　（二）深化推进阶段（20xx年7月-20xx年7月）。20xx年，适时召开全市加快发展养老服务业现场经验交流暨工作推进会，总结推介试点经验，全面推进各区县（市）养老服务综合改革试点工作。

　　（三）总结提升阶段（20xx年底）。总结试点经验，将试点情况和经验上报国家发改委和民政部。

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