五部门印发《校外培训机构财务管理暂行办法》

更新时间:2024-04-20 11:41:07 调查报告 我要投稿

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近日,教育部办公厅、财政部办公厅、科技部办公厅、文化和旅游部办公厅、体育总局办公厅联合印发了《校外培训机构财务管理暂行办法》(以下简称《管理办法》)。《管理办法》贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神,根据国家有关财经法律法规,总结前一阶段校外培训治理工作实践探索,主要从财务管理体制、资金筹集、资金营运、资产和负债管理、收益分配、财务清算、财务监督等方面作出规定,旨在全面规范校外培训机构财务管理活动,有效防控经济活动风险,提升行业治理能力和治理水平,保障学生、家长、从业人员等利益相关方的合法权益。

《管理办法》明确了校外培训机构的财务管理体制。强调要建立健全校外培训机构党组织参与财务重大决策和监督的管理制度,其法定代表人对本机构财务工作和财务资料的真实性、完整性负责;要按照国家统一的会计制度进行会计核算,明确会计机构设置和会计人员配备要求。

《管理办法》对校外培训机构财务活动提出了全面规范要求。一是资金筹集方面,明确了举办者的出资义务和不得抽逃出资的要求,同时禁止上市公司、外商投资义务教育阶段学科类培训机构,禁止中小学校举办或参与举办培训机构。二是资金营运方面,对校外培训机构收入归口、预收费监管、合同签订和退费做出规定,强调其融资及培训服务费收入应主要用于培训业务,要建立大额资金支付决策制度,明确大额资金支出的程序、方式、规则。三是资产和负债管理方面,强调要维护资产安全与完整,禁止非营利性培训机构对外提供担保,明确培训机构申请贷款的使用方向,建立债务风险预警机制。四是收益分配方面,明确了培训机构净资产(利润)的使用与分配方式,强调非营利性培训机构举办者不得分红或取得其他投资收益。五是财务清算方面,规定了培训机构的清算情形、清算主体、剩余财产清偿顺序和支配,要求首先清偿应退学生培训费。

《管理办法》强调校外培训机构要按规定编制财务会计报告,妥善保管会计档案,建立内部审计和审计公示制度,健全内部控制制度,强调关联交易要实行信息披露,明确了地方各级教育、财政、体育、文化和旅游、科技、民政、市场监管、税务管理等部门相应的监督检查职责。下一步,教育部、财政部、科技部、文化和旅游部、体育总局将会同有关部门指导各地抓好落实,全面规范校外培训机构培训行为,确保行业健康运行,切实维护人民群众利益。

近日,教育部、财政部、人力资源社会保障部、税务总局、工商总局五个部门联合印发了《校外培训机构财务管理暂行办法》,对校外培训机构的财务管理进行了规范,旨在推进校外培训机构的健康发展。

校外培训机构是近年来迅速发展起来的一种教育形式,为广大学生提供各种才艺培训和学科辅导服务。然而,由于行业监管不到位,一些校外培训机构存在财务不透明、乱收费等问题,引发了社会的关注。

为解决这些问题,五个部门联合起来,制定了《校外培训机构财务管理暂行办法》,明确了校外培训机构的财务管理制度。该暂行办法规定,校外培训机构必须建立健全财务管理制度,明确财务责任和管理流程。机构负责人必须具备相关财务知识和能力,并且每年要接受财务培训。同时,机构的财务账目必须真实、准确、完整,不得有虚构、隐瞒、篡改等行为。

此外,暂行办法还规定了校外培训机构的收费标准和收费方式。机构必须公示收费标准,不得乱收费。同时,采取电子支付等方式进行收费,确保收费过程的透明度和便利性。

暂行办法还对校外培训机构的财务监督和评估进行了明确。相关部门将加强对校外培训机构的监督检查,发现问题及时纠正。另外,每年还将进行财务评估,对机构的财务状况进行评估,以确保机构的正常运营。

《校外培训机构财务管理暂行办法》的出台,对于规范校外培训市场、保护学生权益具有重要意义。一方面,该暂行办法将有效遏制虚假宣传、乱收费等行为,为学生和家长提供一个清爽的学习环境。另一方面,加强财务管理和监督,可以防止一些机构通过财务手段牟取暴利,有利于行业的健康发展。

然而,暂行办法的实施还面临一些挑战。首先,校外培训机构众多,监管的难度较大,相关部门需要加大力度,确保监管到位。其次,一些培训机构的财务管理能力较弱,需要加强培训和指导,提高机构财务管理水平。同时,还需要建立有效的投诉渠道,让学生和家长能够及时反映问题,保障他们的权益。

综上所述,《校外培训机构财务管理暂行办法》的出台,对于推动校外培训机构的健康发展具有重要意义。相关部门应加大监管力度,确保暂行办法的落地实施。同时,培训机构也要提高财务管理水平,为学生提供更好的教育服务。

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