实施方案

实施方案

　　为保障事情或工作顺利开展，常常需要预先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么问题来了，方案应该怎么写？下面是小编收集整理的实施方案3篇，欢迎大家分享。

实施方案 篇1

　　为稳妥推进国家基本药物制度实施工作，根据卫生部、国家发改委等九部委《关于建立国家基本药物制度的实施意见》（卫药政发[]78号）、中共山东省委、山东省人民政府《关于贯彻落实中发[]6号文件精神进一步深化我省医药卫生体制改革的实施意见》和山东省人民政府办公厅《关于印发<山东省推行国家基本药物制度的实施意见>的通知》（鲁政办发[]9号）精神，按照市委、市政府要求，结合我县实际，制定本方案。

　　一、实施范围和启动时间

　　我县乡镇卫生院和社区医疗卫生服务中心（包括县第二人民医院，以下统称基层医疗卫生机构）实施基本药物制度，实行一体化管理的村卫生室暂不纳入实施范围。

　　各基层医疗卫生机构统一于12月30日零时正式启动实施国家基本药物制度。

　　二、主要任务

　　（一）按照规定配备使用基本药物。国家307种基本药物和山东省216种增补药物为现阶段我县使用的基本药物。各基层医疗卫生机构必须执行国家基本药物制度的相关政策规定，全部配备使用基本药物，原则上不得再购进非基本药物。其他各类医疗机构也必须按规定使用基本药物。要严格执行基本药物临床用药指南和基本药物处方集，规范基层医疗机构和医务人员用药行为，引导人民群众形成良好用药习惯，确保基本药物合理使用。

　　（二）执行基本药物统一招标采购及配送制度。在省级集中网上公开招标采购办法出台前，各基层医疗卫生机构所需基本药物在省确定的最高采购限价内仍按原途径采购配送。省里招标采购办法正式出台之后，按照规定要求实行省级统一招标采购和配送。

　　（三）落实基本药物医保报销配套政策。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。属于城镇基本医疗保险甲类目录中的基本药物，全部纳入城镇基本医疗保险支付范围；属于城镇基本医疗保险乙类目录中的基本药物，纳入支付范围的比例不低于90％。城镇基本医疗保障按照盛市政策规定提高报销比例。基本药物全部纳入新农合药品报销目录，住院药费报销比例比非基本药物提高10%。

　　（四）不断建立健全以政府投入为主的多渠道补偿机制，确保基层医疗卫生机构正常运转需要。本着“科学、公平、节约、高效、规范”的原则，按照中央和盛市“综合配套改革、核定任务、核定收支、绩效考核、统筹安排、多渠道补偿”的要求，建立健全经费补偿机制，落实政府投资主体责任，确保基层医疗卫生机构正常运转。并通过政府购买服务方式，全面推进基层医疗卫生机构开展公共卫生服务，增加基层医疗卫生机构的公共卫生服务收入。同时，基层医疗卫生机构要加强管理，拓宽服务渠道，提高服务质量，增加医疗服务收入，最大限度的降低药品收入减少所造成的不利影响。各级财政20xx年对基层医疗卫生机构的补贴，根据县财政预算计划，按月预拨付，年终总结算。

　　三、实施基本药物制度过程中可能出现的'问题和应对措施

　　（一）同步推进基层医疗卫生机构配套改革。基层医疗卫生机构内部人事和分配制度改革，既是加强基层医疗卫生服务体系建设的重要内容，也是保证顺利实施基本药物制度的基础条件之一。人事、卫生、社保等部门要密切配合，核定基层医疗卫生机构人员编制，科学合理地设置工作岗位，按照上级政策要求，结合我县实际，制定以绩效工资为核心内容的人事和分配制度改革方案，并积极组织实施，取得实效，保证基本药物制度的顺利实施和改革成果的巩固。

　　（二）乡村医生管理问题。实施基本药物制度后，农村卫生室仍实行一体化管理，所使用的药品一律由乡镇卫生院供给，药品加成率不得超过15%。患者在村卫生室就诊，药品费用报销比例较非基本药物提高5%。村卫生室不再向卫生院上缴利润。对乡村医生承担的公共卫生服务，按规定予以补贴。

　　（三）基层医疗卫生机构业务所必需非基本药物药品的问题。实施基本药物制度后，确需非基本药物药品的，按照程序申请，由上级批准后增加。批准增加的药品按零差率销售。

　　（四）基本药物制度启动前各基层医疗卫生机构药库须进行盘点。以12月29日24时为基准时间，24时前各基层医疗卫生机构药库盘点准确，现存药物属于基本药物的，于12月30日零时起，一律按零差率销售；不属于基本药物的，或按零加成销售，或转给卫生室使用。

　　（五）基层医疗卫生机构的债务处理问题。实施国家基本药物制度之前形成的历史债务4892万元，作挂账处理，每年有盈余的卫生院或社区卫生服务中心，可利用盈利逐年偿还债务。

　　四、工作要求

　　（一）统一思想认识。实施国家基本药物制度是推进医药卫生体制改革的重点、难点，对改革医疗机构“以药养医”现状，有效减轻群众用药费用负担，保障群众用药安全具有十分重要的意义。各级各部门要高度重视、精心组织、周密安排，把实施国家基本药物制度作为一件大事来抓。

　　（二）搞好部门协作。各有关部门要根据县委、县政府统一部署，各司其职，共同推进基本药物制度的落实。财政局负责制定实施国家基本药物制度的财政补偿政策和计划，落实政府投入；人事局负责基层医疗卫生机构编制核定、人事分配制度改革等工作，会同卫生局推行基层医疗卫生机构以绩效工资为主的分配制度和人事制度改革；劳动和社会保障局负责制定城镇职工、城镇居民医疗保险基本药物报销办法并监督实施；卫生局负责基层医疗卫生机构基本药物的配备和组织上报采购及配送信息，对基层医疗卫生机构基本药物采购、配送和使用情况进行监督检查，及时掌握基层医疗卫生机构运行状况，指导基层医疗卫生机构合理用药，制定新型农村合作医疗基本药物报销制度并监督实施；食品药品监管局负责药品质量的监督检查，受理有关药品质量的投诉、举报并组织查处，制定零售药店基本药物实施制度并监督实施；物价局负责中标药品价格执行情况的监督检查；监察局负责各类违规违纪行为的监督查处；医改办做好综合、协调、服务、指导工作，其他有关部门也要认真落实职责，积极搞好工作衔接，确保基本药物制度的顺利实施。

　　（三）加强财力保障。县政府多渠道筹措资金，在统筹上级财政有关专项补助后，将资金差额列入预算，保障基层医疗卫生机构正常运行。县卫生局成立卫生系统会计核算中心，科学核定基层医疗卫生机构的收入和支出基数，规范收支项目和标准，规范收支行为，统筹资金统一核定拨付，基层医疗卫生机构的收入全部由县卫生局财务专户管理。

　　（四）强化基层医疗卫生机构管理。县卫生局要加大管理力度，支持和引导基层医疗卫生机构进一步强化内部管理，规范服务行为，增强发展后劲。基层医疗卫生机构实施基本药物制度后，不得新增加债务。继续对村卫生室实行一体化管理，即人员统一调配、工资统一发放、药品统一配送、账目统一管理。不断改善村卫生室诊疗条件，提高村医待遇，调动村医的积极性。

实施方案 篇2

　　一、创建的指导思想

　　全面贯彻党的教育方针，以教育科学发展观为指导，以内涵发展为目标，以品牌创建为载体，以“打造儒雅特色学校，给每个孩子播种希望”为出发点，挖掘学校传统文化，彰显学校办学特色，凝聚教师力量，整合教育资源，积极构建学校特色文化，不断提升学校办学水平，办出人民群众期待的教育，办出适合学生发展的教育。

　　二、诠释儒雅的内涵

　　所谓"儒雅"，是指学识渊博、知书达礼、气度温文尔雅。"儒雅教育"就是通过以人为本的教育，提高人的整体素质，使之成为外表优雅、内涵博雅、谈吐文雅、举止典雅、气质高雅的人；儒雅教育实质上是一种多元整合融通的教育。"儒雅文化"就是通过营造儒雅环境文化、树立儒雅价值观、培训儒雅教师、培养儒雅学生、学做儒雅家长、开发儒雅课程、创建儒雅课堂等从教育手段、教育内容、课程建设、学生成长等诸方面，构成的一整套具有儒雅特色的育人体系，从而形成学校教育特色。

　　三、创建可行性分析

　　多年来，XXXX围绕“给每个孩子播种希望”的办学理念，倾心积淀着自己的学校内涵，管理规范，教学严谨，学风浓厚，书香飘溢，教学质量不断攀升。在不断地创新改革与摸索实践中，XXXX也逐渐形成了自己的办学特色。

　　学校早已提出 “图书使童年更快乐，阅读使明天更美好”的办学思路，要求学生以书为友，养成良好的读书习惯，让每一位学生都

　　想亲近书本，喜爱读书，学会读书，并在读书实践活动中，为精神打底，为人生奠基，与经典为友，与博览同行，开拓广阔视野，这些都使得XXXX已经富有浓浓的书香之气；为了加快新课程改革的步伐，追寻着符合自己“理想”的课堂教学模式，XXXX在教学上也形成以“快乐、互动、实效”为主要教学模式的特色教学，效果非常显著；另外，XXXX在管理上也达到了精细化，学生品德高尚，思想道德教育与礼仪规范教育也非常到位。

　　为了能全面深入地提升学生的整体素养，整合原有的教育教学特色，铸造出属于自己的品牌教育形象，经过学校不断地尝试与反思，大家提出了一个既能较好继承学校传统办学特色，又能振人奋进、富有创新性的办学理念——打造儒雅文化特色学校，给每个孩子播种希望，希冀营造出一个有儒雅文化的校园，有儒雅之气的教师群体、培养出有儒雅之神的学生，最终形成一种浓郁的文化氛围，影响学生的一生成长和发展，进而来影响周边环境，使学校散发出读书求学的儒雅之气，让社会弥漫出一种书香正气。

　　四、创建的目标步骤

　　我们创建的最终目标是“打造出有儒雅文化特色的学校”，实现这个目标需要有一个由浅入深，由表及里的努力过程，具体分为以下三个步骤。

　　1、创建儒雅校园（20xx年2月—20xx年7月）

　　全面启动，营造好儒雅校园环境，包括校园环境改造、墙壁装饰、各班各室布置等。

　　2、形成儒雅特色（20xx年5月—20xx年11月）

　　校园富有浓浓的儒雅之气，在教管、教学等各方面体现出儒雅思想。重点通过书香校园、特色的课堂教学以及富有特色的活动来渗入儒雅，初步形成儒雅特色学校。

　　3、儒雅文化初显（20xx年10月—20xx年6月）

　　学校的环境、教育教学管理等都体现着儒雅文化气息，并有一定的成果，学校不断积淀文化底蕴，对学生、对家长以至对身边的社会都产生积极的.品牌文化教育效应。

　　此后，学校将在这个阶段的基础上继续丰富内涵，彰显文化特色，让学校不断走向辉煌与成功。

　　五、创建的工作思路

　　我们将采取一系列的措施与策略，让校园、教师、学生都具有儒雅文化气息。

　　1、创建儒雅的校园。

　　在校园环境上营造出浓浓的儒雅氛围，具体包括校园规划布置，各室、各班的儒雅环境营造以及学校的标语文化等。另外在制度与管理上也要体现儒雅文化特色，

　　2、打造儒雅的教师

　　通过一系列的活动与学习，让教师的师德素养与业务能力不断地得以提高，让教师更加善学博学，富有儒雅之涵。另外在教学教法上也能更加体现儒雅教育，特别在班级管理中也要更加能体现出儒雅的特色教育。

　　3、培养儒雅的学生

　　通过一系列的儒雅特色教育教学活动，逐渐地让学生在学习与生活、文明礼仪上具有良好的习惯，（正如校训所言）品学兼优，学做真人，让学生的综合性素养得到不断地提升。

　　六、创建的载体内容

　　在创建儒雅文化特色学校的过程中，我们将主要围绕以下载体，以下课题全面深入细致地展开工作，完成我们预设的创建目标：

　　1、如何营造出浓浓的儒雅校园氛围。

　　2、如何打造出富有儒雅之气的教师群体。

　　3、培养出儒雅之气的学生的教育教学策略。

　　4、如何进一步加强学生的品德与习惯养成教育。

　　5、培养儒雅家长的策略。

　　6、如何进一步挖掘与开发儒雅校本课程资源。

　　7、开发儒雅课堂的教学模式，并探索儒雅教学与学校 “互动、合作、快乐”的特色教学整合途径。

　　8、如何进一步打造出富有儒雅之气的书香校园。

　　9、探索儒雅文化特色教育与规范化办学、三乡五园之间的密切联系。

　　10、如何与艺体教育相结合，丰富儒雅教育的内涵。

　　七、创建的实施策略

　　以《小学生日常规范》、《XXXX管理制度》等为依据，把“儒雅教育”的落实到教书育人、管理育人、服务育人等学校工作的各个环节，以及校内外各种活动之中，使“儒雅教育”活动的实施与各年级德育目标、内容要求、实施途径有机结合起来，达到教育效果的整体优化。

　　１、构建丰富多彩的校园文化。学校在校园墙壁、走廊、教室、橱窗等地方精心合理地布置有关“儒雅教育”的古今图画、学生作品、诗词歌赋等，突出中国传统文化 “仁、义、礼、智、信”的特色。

　　通过高品位的环境布置，使全体师生受到熏陶、得到启发，从而在良好的氛围中自觉的实践“雅”。校园设立：“雅之墙”、“雅之园”。

　　２、抓好课堂教学，以课堂为“儒雅教育”中心。课堂是师生共同经历的真实生活的一部分，是他们生命历程的一段，课堂是教育最

　　初的出发地和最终的归途。因此，课堂也成为 “儒雅教育”的重心。深入持久地开展“快乐、互动、实效”课堂教学研究，在具体研究中，教师们要思考：老师优雅的内在修养以何种方式浸润给学生？使课堂成为“浑然天成”、“语短情长”、“意犹未尽”充满“诗意的课堂”，要让每一堂课都成为一首“生命之诗”，达到高效课堂之目的。

　　３、广泛开展读书活动，颂读中华古诗文。苏霍姆林斯基说“集体的智力财富之源首先在于教师的个人阅读。真正的教师必是读书爱好者……一种热爱书、尊重书、崇拜书的气氛，乃是学校和教育工作的实质所在。读书是雅师雅生成长的必由之路。学生每天定时诗文诵读课，班班要有图书角，月月要有好书推荐。学校要开展形式多样的读书活动。师生写好读书笔记。使读书成为“儒雅教育”的动力。

　　４、环境文化对人的熏陶和感染是长久而不着痕迹的。工作与生活应该是一体的，在什么样的环境里生活，将决定用什么样的心情与心态去工作。典雅的环境给人一种清新、恬静、愉悦的心情。创设师生工作学习优雅的环境，办公室要有淡淡的茶香、要体现精巧的布置，一个优美整洁的环境让老师的内心宁静而柔软，这样赏心悦目的环境必然能激发了老师许多的教育教学灵感，也能催生了许多精彩的创意；各班教室，要充分利用班级“文化墙”体现典雅的氛围，要打造出干净、清新优美宜人氛围。

　　八、创建的措施保证

　　1、加强领导。由校长室牵头，教科室、德育处协同合作，成立学校特色建设领导小组，统一思想，群策群力，凝聚全体教师的智慧，谋划好特色创建的工作思路。

　　2、严明管理。建立健全各项管理制度：学习制度、研讨制度和考评制度，踩实研究过程，不断提高创建的实效性，争取早出成果，快出成果，持续出成果。

实施方案 篇3

　　社会保障卡是面向社会公众发行，主要用于人力资源社会保障领域政府社会管理和公共服务的集成电路卡，具有身份识别、信息记录、信息查询、业务办理、公共服务等基本功能。社会保障卡建设工作被列为“十二五”期间人力资源社会保障工作的重点工作，为加快推进我镇社会保障卡建设，做好社会保障卡发行、应用和管理，根据《市、区政府办公室关于印发市社会保障卡建设实施方案的通知》要求，特制定本实施方案。

　　一、指导思路

　　深入贯彻落实科学发展观，坚持以便民利民为宗旨，以实现社会保障“一卡通”为目标，以安全性、完整性、公益性为基本要求，加快建设社会保障卡发行和应用管理服务体系，加快社会保障卡发行进度，扩大社会保障卡使用范围，促进社会保障卡在人力资源社会保障业务领域的广泛运用，并逐步拓展金融等其它公共服务功能，让公众享有健康、高效、优质的公共范围。

　　二、目标任务

　　到20xx年底、全镇要完成首期22277人的`信息核对及数据采集工作，并发放社会保障卡14768张，在人力资源社会保障各项业务、金融等领域推广应用；到20xx年，建成多领域广泛应用、制度健全、技术先进、监督有力的社会保障卡管理服务体系，全镇持卡人数达到28998人，覆盖60%的人口，基本实现全省范围社会保障“一卡通”。

　　三、工作措施

　　（一）扎实开展数据采集工作。镇人力资源和社会保障所根据市、区政府下达的目标任务，细化分解任务，确定发卡单位和人数，按照统一规范开展数据采集工作。同时与公安等部门要建立信息交换写作机制，获取人口信息，与本地数据库人员基本信息按照“姓名+身份证号码”唯一要求，进行比对，提高数据准确性。

　　（二）加强服务网络建设。加强人力资源和社会保障网络建设，形成市、区、乡镇、村（居），层级分明、布局合理的社会保障服务网，配合市、区人社局做好省制卡前的信息确认工作。

　　（三）及时发放社会保障卡。社会保障卡由省人社部门统一组织制定，市、区、乡镇人力资源社会保障部门负责免费发放。按照便民惠民原则，制定科学发放流程，确保及时发放到持卡人。社会保障卡首次发卡实行免费。因丢失或损坏需要补发的，按照相关规定办理。

　　（四）加快推进社会保障卡运用。社会保障卡实现医疗保险刷卡、结算应用，并全面推进人力资源社会保障各项业务“一卡通”应用，逐步实现跨地区应用。深化社会保障卡金融应用，充分利用社会保障卡加载的金融功能，实现费用缴纳、待遇发放医疗结算、培训补贴等应用。

　　四、实施步骤

　　（一）动员部署阶段(5月10日—5月12日)。成立社会保障卡建设和社会保险扩面领导小组，制定全镇社会保障卡建设实施方案。安排部署活动，分解下达目标任务。安排部署社会保障卡发放工作，对所属部门、村居经办人员进行业务培训，指导基本信息采集及社会保障卡发放工作。

　　（二）信息核对阶段（5月13日—6月10日）。各村居要组织人员做好人员信息数据的采集与核对工作。组织人员进行核实采集表信息，将签字确认后的信息采集表收集汇总后，报送镇人社所，由镇人社所组织人员进行个人信息的微机比对和录入工作。

　　乡镇要负责打印本辖区内人员的个人信息采集表，并负责组织社区、村居工作人员入户分发个人信息采集表，指导居民核实采集表信息。

　　（三）发卡阶段(7月1日—11月30日)。按照“谁采集，谁发放”原则，通过人力资源和社会保障服务平台组织发放。

　　（四）信息完善阶段（5月12日—12月10日）。乡镇对于个人信息中无照片或照片与本人不符等人员，要统一组织收集个人电子照片；对于个人信息明显不实、在信息核对阶段无法采集的人员，可利用夏秋农忙时间以及节假日外出返乡时间采集信息，确保完成20xx年发卡任务。

　　五、有关要求

　　各村居要把社保卡信息核对和发卡工作列入重要日程，精心组织，周密安排、明确责任，确保此项工作有序推进。

　　（一）做好宣传，营造氛围。各村居要采取有效措施进行宣传。使广大人民群众理解和支持信息采集、社会保障卡发放等工作，为社会保障卡建设和社会保险扩面营造良好氛围。

　　（二）明确职责，分工协作。人社所负责全镇社会保障卡发放、管理和应用的具体组织实施工作，财政所、派出所、民政办、卫生院等相关单位协同做好社会保障卡个人信息收集和发放工作。

　　（三）加强监督，保证质量。社保卡信息核对工作时间紧、任务重、要求高。各单位要集中时间，集中精力，克服困难，采取有效措施开展工作。镇政府、纪委将把此项工作列入督察，并定期通报情况。

　　（四）加强管理，确保安全。社会保障卡由省统一制作，参保人员的个人信息通过网络延伸至乡镇，村居要加强个人信息管理，确保个人信息安全。

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