教育部：2025年秋季起，高等学历继续教育不再使用“函授”“业余

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为贯彻落实党中央、国务院关于办好继续教育的决策部署，推动普通高等学校学历继续教育规范、健康、有序发展，近日，教育部印发《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)，以“全面规范、提高质量”为主线，对普通高校举办的学历继续教育改革作出全面部署，推动形成办学结构合理、质量标准完善、办学行为规范、监管措施有效、保障机制健全的新格局。

一起看——《实施意见》强调，要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，牢固树立全民终身学习理念，坚持规范与发展并重、治标与治本结合，加强内涵建设。按照“系统谋划、分类指导，育人为本、提高质量，夯实基础、强化能力，数字赋能、精准治理”的原则，形成与新发展阶段相适应的高等学历继续教育发展格局。

《实施意见》要求，主办高校应根据社会需要和自身办学定位、办学条件，遵循聚焦特色、控制规模、保证质量的原则，举办相应的学历继续教育，强化学历继续教育的公益属性，不得以营利为目的。普通高校举办的学历继续教育统一通过成人高考入学，统一专业教学基本要求，统一最低修业年限，统一毕业证书。推动中央部委所属高校举办“少而优、小而精”的学历继续教育，地方高校重点举办“服务地方、办学规范、规模适度、特色鲜明”的学历继续教育，高等职业学校重点面向一线从业人员，举办服务“知识更新、技术提升”的学历继续教育。

《实施意见》针对教育教学环节提出了一系列规范性要求。强调要加强思想政治教育，开齐开好思想政治理论课，建立完善全员、全程、全方位育人体制机制;规范教学组织实施，加强对线上教学和线下面授的全过程管理;创新教育教学模式，充分发挥信息技术优势，结合实际开展混合式教学;加强师资队伍建设，配足配好主讲教师、辅导教师和管理人员;严格落实办学基本要求和人才培养方案编制工作指南要求，保证人才培养规格和质量;进一步加强教材建设管理，压实管理职责，加大对优秀继续教育教材的支持力度;严格规范校外教学点设置条件和程序，控制布点数量和范围;建立健全监督评估机制，进行常态化质量评估监测。

《实施意见》强调，要深入实施国家教育数字化战略行动，提升数字化公共服务水平，广泛汇聚优质数字教育资源，促进优质数字资源共建共享。主办高校要充分运用技术手段，创新高等学历继续教育办学管理方式，提高办学管理的数字化智能化水平，全面加强教育教学在线常态监测。

《实施意见》要求，各地、各主办高校要加强党对高等学历继续教育工作的全面领导，进一步压实各级教育行政部门和主办高校的主体责任，建立保障学历继续教育办学经费投入机制，加大对优秀典型案例的宣传力度，加强继续教育相关学科专业建设，完善违法违规广告治理工作机制，为高等学历继续教育改革发展营造清朗环境。

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近日，教育部发布通知称，自2025年秋季起，高等学历继续教育将不再使用“函授”、“业余”等名称。这一决定引起了广泛关注和讨论。

函授教育作为我国高等教育的重要组成部分，自上世纪50年代开始，为广大工农兵群众提供了灵活的学习途径。然而，随着社会的进步和发展，教育方式也在不断创新。传统的函授教育方式已经无法满足人们对高等教育的需求，不再符合时代的要求。

此次取消“函授”、“业余”名称的举措意味着高等学历继续教育将进一步与普通高等教育融合，成为高等教育发展的重要组成部分。取消这些名称将有助于打破传统教育与继续教育的壁垒，提高继续教育的地位和影响力。

同时，取消“函授”、“业余”名称也是对继续教育质量的要求。过去，函授教育常常被人们认为是“非主流教育”，质量参差不齐。取消这些名称，可以激励高等学历继续教育机构提高教学质量，推动创新教育模式，提供更好的学习体验和服务。

此外，取消“函授”、“业余”名称也有利于消除对继续教育学历的歧视。传统观念中，函授教育被认为是“次等教育”，继续教育学历被贬低为“非全日制学历”。这种观念的存在，给许多有实际需求的人造成了心理负担。取消这些名称，可以减少对继续教育学历的歧视，让更多人敢于选择继续教育。

然而，取消“函授”、“业余”名称也面临一些挑战和困难。一方面，取消这些名称需要进行相应的宣传和普及工作，以保证广大民众对高等学历继续教育的理解和认同。另一方面，取消这些名称还需要建立起新的一套命名体系，以便更好地区分高等学历继续教育与普通高等教育。

总而言之，教育部取消“函授”、“业余”名称的举措是顺应时代发展的需要，也是提高继续教育质量和地位的重要举措。通过这一改革，我们有望迎来继续教育的新时代，为更多人提供更好的学习机会和发展空间。

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