学习贯彻十八届三中全会精神座谈会发言稿

学习贯彻十八届三中全会精神座谈会发言稿

分段施策培育产业
战略性新兴产业的培育和发展要经历技术开发与储备、市场培育与导入、市场成长与形成这几个阶段。政府应针对战略性新兴产业不同发展阶段的各自特点，采取相应的扶持措施。
一、技术开发与储备阶段。政府应在科技开发中起主导作用，主要通过政府组织，科技经费投入的方式整合资源，组织高等院校、科研院所和企业技术中心实施协同创新，进行研究和开发。
二、市场培育与导入阶段。政府作为组织与引导者，利用政府制度优势、行政职能手段和科技投入机制的三驾马车，一方面要组织产学研协同创新体实施技术攻关和产品开发。另一方面，政府要在关于改善民生和普适受益领域实施市场前期的实验与示范运行。
三、市场成长与形成阶段。由于规模问题可能导致产品价格偏高，政府要继续支持企业从产业化的角度降低产品生产成本，帮助企业提高市场和国际竞争力。政府在这一阶段更重要的角色，是制定市场规则，监管市场秩序与产品质量，监督企业履行对市场和用户的服务与承诺。
第二篇：医药创新需要良好政策环境
生物医药产业事关人民健康，是国家确立的战略性新兴产业。为加快我国生物医药的健康发展，提出如下建议：
缩短药品审评周期。我国药品审评和检定人员编制严重不足，药品临床和上市申请排队等候现象已严重影响新药研发进程和企业创新积极性。建议加大对药品审评中心和中国食品药品检定研究院的投入，增加人员编制、加强技术力量。
药品审评法规应大胆创新。我国应在确保药品安全有效的前提下，以科学基础为依据，借鉴欧美国家的经验，平衡好药品的效益和风险，在法规方面大胆创新，建立符合我国自身国情的药品审评法规，加快药品研发和上市进程。
加大国家对健康产业的投入。我国健康产业占gdp的比重严重偏低，国家应增加对医院、公共卫生、医保等健康产业的投入，提升我国医药企业的国际竞争力，提高发展的质量与效益。
减少药品从生产厂家到病人的中间环节，减少政府对医药市场和价格的干预。建议市场充分发挥市场机制，营造一个能通过市场获得创新回报和持续投入研发的良性发展环境。
第三篇：做强首都籽种产业
农业部、科技部、北京市于8月共同启动北京农科城建设，以现代服务业引领现代农业，实现高端服务、总部经济研发、产业链创业和先导示范功能。
我们将按照十八届三中全会精神，按照市场机制，进一步加强科研与产业的结合，加快科研成果转化。
一、进一步认识和明确农作物种业是国家战略性、基础性核心产业。加大扶持，通过北京农科城的建设，进一步发挥首都科技资源和人才的优势；
二、加快和深化科研事业单位的改革。充分发挥和调动科研人员的积极性、创造性，淡化单纯以sci论文和获奖论英雄的状况。
三、加快以通州国际种业园为基地，以高通量分子育种平台建设为抓手的首都“种业硅谷”的建设，提高首都乃至我国种业的国际竞争力。
四、出台相关政策，促进和鼓励科企合作，加强产学研结合，实现育繁推一体化，加快科技成果的转化，使中关村科技园区“6+1”等各项相关文件精神和政策落到实处。
第四篇：加大扶持力度打造种业航母
要想使育种产生最大的效益、具备强大的竞争力，必须让品种选育、种子繁殖、推广销售三大环节实现无缝对接。
知名跨国种业公司都实行市场化导向、规模化研发、专业化分工、集约化运行。以企业为主体的商业化育种模式形成了高投入、高产出、高回报的良性循环。
我国马铃薯种植面积位居世界第一，但平均亩产却排在全球100名之后，落后就落后在种薯上。马铃薯育种具有风险高、周期长、投入大的特点，成功的几率极低、风险极大。
克服上述困难，单靠企业自身远远不够。国家要加大对种子企业的支持力度，加快打造中国的种业航母。

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